境外工程企業管理模式探討

楊東陽

摘要：隨著我國一路一帶的邁進，“走出去，活下來，發展好”成為企業發展必經的成長道路，如何在激烈的市場競爭中，在異國他鄉的文化、制度、政治等差異當中獲得好的競爭優勢，在信息網絡并不發達的地區建立與總部之間的溝通協調，在背井離鄉的環境下讓員工獲得幸福，成為了企業面臨的重要問題。本文根據目前企業面臨的問題，跟蹤探訪不同-類型國有企業在非洲的發展狀況，對比分析不同的管理制度，提煉總結建議性管理制度，制定改革措施，增強企業競爭力，促進企業健康良性發展。

關鍵詞：管理制度;改革措施;競爭力

一、前言

目前我國經濟制度比較完善，市場比較活躍，同質化水平比較高。競爭激烈，從而導致市場利潤率比較低，如何謀求更大的發展，開拓更大的市場，獲取更多的利潤[1]，成為很多企業面臨的問題。目前很多國內的跨國企業早已開始布局國際市場，特別是國有基建企業已率先走出國門，謀求國際發展，但是由于歐美國家基礎設施建設較為完善[2]，管理制度及施工標準比較高，法律意識較強，市場較為固化，對國外施工企業要求的準入度比較高，我國基建企業很難進入，即便是進入最終往往會付出慘痛代價。南亞、非洲及南美市場，基礎設施不完善，往往成為我國企業“走出去”的“藍海地帶”，但是由于這些地帶經濟不發達，政治腐敗嚴重，物質匱乏，信息交流不暢，語言文化差異較大，潛在的風險較高，如何制定有效的市場布局，提升管理水平，避免風險，成為企業實力的重要考量。

二、市場布局

1、劃區分塊

大型企業往往分支較多，例如很多國有企業會分多個等級，有集團、分公司、子公司，同時子公司里也有專門負責國際業務的海外部門，對一個項目來講，往往會造成多重指揮，重復報送的現象;同時上級領導又不了解當時市場，鞭長莫及，瞎指揮，盲目指揮，造成巨大的資源浪費;無法做好所在區域之間的資源整合，各自為戰，惡性競爭的局面。如果針對不同大陸劃分不同的區塊，例如非洲區域、歐洲區域及南美區域等，設定相應的管理權限，這樣不同的區域可針對各自的特點建設不同的管理方式，將有力于人財物等資源的有效調配，避免多重管理，盲目指揮，極大促進公司的良性發展。

2、物流市場

對于很多非洲國家來講，由于資源匱乏，加工制造業比較落后，特別是對于偏遠的山區或農業省份，市場配給幾乎為零，很多材料需要從所在國經濟發達地區或者相鄰國家購買，甚至有些急需物品需要采用空運方式，通常采購價格比較高，運輸成本較大，同時還會由于采購程序的繁瑣造成采購時間較長，嚴重制約項目施工。雖然有些公司目前已經采用區域統一采購，但是采購方式仍然是項目需要什么，他們再市場詢價采購，這樣往往造成，采購成本較高，運輸困難，信息不對稱，易滋生腐敗。如果建立區域物流中心，并對項目所用設備采用統一品牌，這樣物流中心可以采用集中備貨，不但減少項目的采購壓力，庫存壓力，同時取得材料的定價權，節約成本。

3、多元經營

對于很多基建企業來說，通常采用傳統的“打一槍換一個地方”的生存模式，這種單一的生存方式，往往伴隨政治、經濟不穩定而存在較大的風險，如何在一個地區特別是潛力較大的區域“活下去，扎下來，留得住”是值得思考的問題。相對于國內較為完善的市場，非洲等落后地區，由于物資的匱乏，基建行業的落后，給我們提供了做大、做強的多元化經營的優勢。

例如贊比亞基特韋市位于銅礦資源比較豐富的銅帶省，是贊比亞第二大經濟強市，同時輻射剛果金地區，是剛果金重要的物資供應基地，因此吸引了很多中國企業在此布局，例如中國有色、三一重工、中航國際，中水電及中國土木等，其中值得學習的是中國土木，進入該市場較晚，在承建道路期間，利用項目現有的設備向當地社會供應骨料、預制件、磚等，承建當地企業的環場道路，房屋建造等，轉讓、出租施工設備等多元化的市場手段，在贊比亞經濟不景氣、很多企業停工的情況下，仍然能夠在當地未接到新的項目的情況下得到快速發展。

三、管理制度

1、培養開拓性有為人才

在企業發展的過程中，公司往往會對項目制定各種限制，以防止“庸政”“懶政”“貪污”等不合理行為，諸多的限制往往造成合規過度的現象，抱著不犯錯就是好同志的思想，束手束腳，從不敢犯錯到不想犯錯，慢慢失去嘗試變革的思想，培養成了守城有余而開拓不足的干部，養成為嗷嗷待哺的“嬰兒”，即有項目就做，沒有項目就等著安排，特別是對于一些項目，由于業主資金不到位，往往出現項目接二連三的停工狀態，人員或分流或回家待業，設備或封存或調往別的項目，造成人員和設備的浪費，也可能把項目從一個本可以盈利的項目熬成了虧損的項目，這種現象較為常見。

如何克服這種狀況，關鍵在于公司層面的頂層設計，戰略規劃，營造“想創新、敢創新、能創新、有保障”的環境，培養出敢想敢干的狼性企業。要利用好每個項目，讓一個點變成一個面，增加項目的張力，充分發揮項目潛能，特別是在一個經濟狀況比較好的地區，去開展新的業務，在原項目的基礎上增加其附加值，并做利益分配的問題，賦予項目一定的自主權;對于一些由于在改革創新中犯錯誤的員工，只要不是在“私利”上存在問題，便要以鼓勵為主，做好引導;對于項目班子成員，特別是商務人員，考核的目標應該再寬一些，而不單單是做好本職工作，不犯錯，只在“窩里橫”，更應該注重市場的開拓能力，以一個項目為根據地建立起一個投標小組，培養出一批人才，同時注重與當地政府、業主“交朋友”的能力，而不能單單圍繞一個項目，項目結束了就“人走茶涼”，造成情感投入的浪費;賦予項目更大權力，有一定的人權、財權，利益分配的權利，有簽訂合同，購買及出售產品的權利，減少層層審批;公司層面更多的應該是做好服務及保障，是解決問題的，而不是把“無形的手”伸到項目的每一處，公司可以通過與項目簽訂利益分配的比例，規定好服務條款及緊急情況應對和止損的必要條款，以便明確權利和義務，其他方面可放手項目自我發展，開辟新的利益增長點。

2、員工工資制度多元化

很多項目的工資制度往往是根據公司頒布的條條框框去執行的，是什么位置，什么級別就去套哪項，靈活性太小，造成“官本位”思想嚴重，即人人想當官，當官有錢掙，這樣就很難調動員工積極性，特別是對于一線員工，往往是干著最辛苦的活拿著最少的工資，而已經有職位的又不能做到能上能下。如何讓老實人不吃虧，讓專研本職工作的員工沉下去，定下來，往往是很多企業面臨的問題，改革工資制度就顯得比較重要，我們不妨采基本工資加績效的模式，績效部分根據項目經營狀況，人員表現進行等來定，員工也可以和項目經理進行工資商定。

3、建立相關專業人員檔案制度

要學會專業人員做專業事，培養一專多能的同時重點突出一專特點，控制人員調度，真正好鋼用在刀刃上，充分尊重個人意愿，保證專業人員的工作延續，避免“隨意進出，拉人充數”，真正培養出高精端的技術人員，具有工匠精神的施工人員。

4、加強科技創新團隊建設

創新是企業發展的源動力，企業要加大科技創新投入，提供創新環境，組建創新保障團隊，對有想法的員工提供必要的支持，同時對不同項目間的人員進行團隊組建，優化團隊配置，消除員工由于創新帶來一定損失的后顧之憂，使其具備想創新、敢創新、能創新條件。

5、屬地化建設

屬地化建設是外國企業進入市場的必由之路，企業要有本地人管理本地人，外國人管理少數人的思想，以便交流溝通，減少文化差異，做到更好的傳達和執行，同時也能減少分歧，增進認同感，也有利于響應所在國增加就業的要求，減少中方人員成本較高的壓力，讓中方管理人員有更多的時間處理主要事務，減少由于人員短缺造成的壓力，進一步節省了施工成本。

6、提倡無紙化辦公，盡快建立切實可行的軟件系統

紙質版的文件管理仍然是項目日常管理的重要方式，這種方式不但造成資源的浪費，還由于所占空間較大，不便查詢等缺點，不利于不同部門之間的資料傳遞，不同區域間上級部門的審計，人員更換造成的資料遺失，重要信息無法查找的困難。目前除個別國家和地區，網絡化的發展已經基本滿足辦公需要，無論是從節約成本的考量，還是管理的需要，無紙化辦公體統的建設已勢在必行。

7、建立考核制度

考核制度的建立有利于督促員工自我革新，不斷提升自身水平，規范自己的行為，實現能上能下的動態平衡;考核制度的建立有利于加強部門之間的溝通，提升服務意識，特別是對公司部門與項目部門之間，必須相互制約，相互配合，建立對等的管理平衡，避免出現公司找項目要資料是“馬上”“必須”“快”，項目找公司部門是“我很忙”“沒時間”甚至不予理睬的官僚作風。但是考核制度的建立必須在良性的基礎之上，避免出現拉幫結派，人情投票，打擊報復等不良行為，同時需要講究策略方式，可采用網上投票，匿名投票，注意員工情緒，避免打消員工積極性。

四、職工建設

對于駐外人員來講，生活方式比較單一，成長環境多處于經濟不發達的地區，娛樂設施較少，交通不便，工作壓力比較大，較少能夠接觸具有先進管理經驗，前沿的科學技術，繁榮的現代社會，如何保障員工在海外身心健康成長，在資源相對較少的地區獲得先進的管理經驗及技術能力，成為海外企業面臨的問題。針對這些問題，可從以下方面解決：1）采用網絡授課，集中培訓的措施，擴寬員工進修學習的渠道，并制定明確的保障措施;2）尊重員工個人發展規劃，合理安排職工崗位;3）采取按時休假制度，項目必須強制執行公司休假制度，保證員工正常休息;4）針對相關對口部門，加強一線與機關部室的溝通交流，建議每年舉行聯誼活動，避免將不識兵，并不識將;5）建立知識庫，積累優秀范例，標準模板，便于員工學習，盡快入手;6）建立心理疏導中心，幫助員工及時調整心態，舒緩員工壓力;7）建立健身房、閱讀室等，豐富員工業余生活，保障員工福利。

五、結束語

響應“一路一帶”號召，走出國門，開發國際市場，既是機遇又是挑戰，如何在國外更好的融入當地社會，打好中國品牌，獲得競爭優勢，取得更大的發展空間，是每一個海外企業面臨的問題，在此過程中我們必須勇于改革，善于改革，經歷蛻變才能更好的成長起來，在國際市場中建立自己的“藍海”領域。

參考文獻：

? [1]劉廣贊. 境外工程項目中設備及物資采購管理模式探討 [J]. 中國施工企業管理協會，2015.

[2]佚名. 東航發展60年：一支民航國家隊的成長和擔當[J]. 經濟觀察報， 2017.

（作者單位：中國水利水電第十一工程局有限公司）