全面提升主題教育質量和效果

在當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，新興際華集團黨委突出專項整治這一重要抓手，以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣、滾石上山的毅力，全面提升主題教育質量和效果，把主題教育煥發出來的正能量、主旋律和新變化新成效，轉化為推動企業高質量發展的新動力新活力。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要想取得實實在在的成效，推進專項整治是關鍵。

新興際華集團黨委認真落實主題教育第一批總結暨第二批部署會議要求，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室和國務院國資委黨委安排，深刻剖析、全面亮曬主題教育和去年以來巡視、審計、班子考核過程中檢視發現的問題，以問題的再對照、再檢查、再反思，促進整治整改工作的再深化、再加壓、再推進，切實推動主題教育專項整治工作落地見效。

直面問題，政治站位再提高

中央主題教育領導小組明確要求，要切實抓好對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等8個方面突出問題的專項整治。

新興際華集團黨委結合公司實際，對照剖析了其中7個方面的突出問題，并制訂了專項整治工作實施方案和工作臺賬。中央審計辦、國務院國資委黨委在巡視、審計、班子考核中，指出了集團及所屬企業在落實黨中央決策部署、投資決策、履職擔當、選人用人、作風建設等方面存在的問題。

問題指向就是進步的方向，問題整改就是發展的機遇。集團領導班子結合主題教育民主生活會對問題進行了認真查擺剖析，作了批評與自我批評，并制定了專項整改方案。同時，以主題教育為契機，既做好主題教育專項整治的“規定動作”，又著力抓好班子考核、審計問題整改的“自選動作”，主要目的就是上下一道，認真抓好專項整治和整改工作的落地落實。

認識的自覺性決定整改的徹底性。集團廣大黨員領導干部從四個方面深刻認識抓好專項整治工作的政治性、嚴肅性和現實意義、歷史意義。

第一，抓好專項整治工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體體現。開展主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學思用貫通、知信行統一，推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

集團在整治方案中梳理出在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實新發展理念、推動供給側結構性改革和高質量發展上，還存在認識理解不到位、貫徹執行自覺性不夠、緊迫感不強等34個問題。這些問題從根源上反映了黨員領導干部在政治意識、黨員意識和紀律意識等方面還存在不小差距，沒有將“四個意識”“兩個維護”真正落實在崗位職責和實際工作中。

第二，抓好專項整治工作是企業加強黨的建設、落實全面從嚴治黨要求的有力舉措。習近平總書記指出，全面從嚴治黨的成效是顯著的，但黨內依然存在政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。

開展主題教育，就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力。專項整治和審計、巡視、班子考核發現的問題，其病因剖析起來，就是黨的領導黨的建設弱化淡化虛化、管黨治黨失之于寬失之于軟。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。抓好專項整治工作，是推進全面從嚴治黨的應有之義，對于確保中央企業始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量，當好國家安全和國民經濟的“主力軍”和“排頭兵”，具有十分重要的意義。

第三，抓好專項整治工作是推進集團高質量發展、重整行裝再出發的重要抓手。習近平總書記指出：“要把開展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來，同做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事情結合起來。”

新興際華集團從軍隊中走出來，以實業起家、在創業中成長，當前正處于向高質量發展邁進的重要階段，既面臨新的機遇，也面臨困難和考驗。越是在形勢復雜、挑戰嚴峻的時候，越要強身健體、練好內功，越要克服固有思維慣性，加強風險防范，打牢發展基礎，越要聚焦發力點，精準施策，穩健經營。

第四，抓好專項整治工作是破除集團內部不良思維定式和錯誤思想觀念的有效載體。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。建立中國特色現代國有企業制度是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。國有企業的歷史使命和地位作用等決定了完善國有企業公司治理是新一輪全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。

集團內部還存在國企特殊論等一些不正確的思想認識。

只有先抓好思想整改，才能抓好問題整改。認識提高了，才能達到立即改、全面改、徹底改的目的和效果。一定要提高政治站位，深刻領悟開展主題教育專項整治工作的政治考量、形勢判斷、工作要求和評價標準，用實實在在的整改成效踐行“兩個維護”。

刀刃向內，政治責任再落實

主題教育開展以來，在國務院國資委黨委正確領導下，新興際華集團各級黨組織加強領導、精心組織、扎實推進，整改落實成效正在初顯。但是完成專項整治任務、巡視整改任務、審計整改任務、班子整改任務都還任重道遠，必須以徹底的自我革命精神加以推進。

要準確理解和把握習近平總書記重要指示中“刀刃向內”“自我革命”“真刀真槍”等關鍵詞的深刻內涵，按照中央要求，切實扛起政治責任，立起政治標準，堅持思想整改與行動整改相統一、問題導向與目標引領相統一，運用唯物辯證的思想方法和工作方法，以小切口、實措施、準發力持續推進專項整治整改，切實做到突出問題不解決不放過，整改工作不徹底不放過，干部群眾不滿意不放過。

第一，領導帶頭整改。專項整治工作是檢驗主題教育成效的重要標尺，是當前集團公司的一項重大政治任務、“一把手”工程。黨組織主要負責人必須履行好第一責任人的職責，班子成員要落實“一崗雙責”，集團總部指導組要加強工作指導，把各個整治的責任環節擰緊扣實，形成黨委統攬、主宮主抓、齊抓共管、層層落實的工作局面。集團公司和二級公司、三級企業都要成立專項整治工作小組，制訂專項整治方案和時間表、任務單，明確責任領導、日常工作部門，確保思想認識到位、問題檢視到位、整改落實到位、組織領導到位。

第二，從嚴從實整改。要始終堅持以嚴的標準、實的措施推動整改落實。集團各企業的整改工作，既要有定性要求，又要有定量的衡量標準，明確整改階段目標和時間節點，實行項目化推進，切實把整改工作抓得嚴而又嚴、實而又實，經得起“回頭看”的檢驗、經得起群眾的檢驗，整改有據、依法合規。

第三，開門陽光整改。在開展主題教育中，“要把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基。”整治問題準不準，整改措施實不實，整治效果好不好，企業廣大職工群眾最有發言權。要堅持開門整改，同時還要博采眾長。他山之石，可以攻玉，要主動學習借鑒其他中央企業的好經驗、好做法，進一步提高整治整改工作的實效。

第四，系統精準整改。抓整改整治既要態度堅決、也要方法科學。要把使命引領與問題導向有機統一起來，把目標任務與方法手段有機融合起來。要堅持精準整改，注重落細落小落具體，共性問題統籌解決，個性問題有針對性解決;要對癥下藥、靶向治療，切忌眉毛胡子一把抓;要抓住有利時間，乘勢而為、借勢發力，大力推動解決突出問題;要堅持系統整改，對于需要第一批、第二批主題教育單位聯動整治的問題，要做到前后銜接、上下貫通、左右聯動、整體推進，把推動第一批單位整改落實與解決第二批單位突出問題結合起來，引導第二批單位積極行動，先改起來，不等不拖。對于二級公司、三級企業的問題，要注重從全局上，從決策、執行、指導、管控、監督、履責的全鏈條上反思剖析，提高整治整改的系統性整體性協同性。

第五，標本兼治整改。堅持糾建并舉、標本兼治，“當下改”與“長久立”相結合，制度制定與制度執行并重。在推進專項整治、解決具體問題時，著力從制度機制上查找原因、堵塞漏洞，注意從政策和制度層面謀劃破解，進一步完善體制機制、補齊制度短板、堵塞工作漏洞，推動建立適應國有資本投資公司運行的制度體系、流程體系、責任體系，完善加強企業合規管理體系建設，實現專項整治與制度治企的有機統一。

要發揮好專項整治工作的輻射效應，釋放最大效益。從有形向無形拓展，推進黨員干部在理想信念、黨性意識、政治能力、作風紀律等方面得到淬煉和提升。做到整治一個問題，就整改一類錯誤、規范一片領域、健全一套制度、提升一層思想境界，推進集團公司管控治理步入制度化、規范化、法治化軌道。

滾石上山，政治能力再提升

“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力”。領導干部要“善于從政治上謀劃、部署、推動工作”。分析巡視、審計和主題教育中發現的問題，根本原因是政治能力不夠強，對習近平新時代中國特色社會主義思想學習領會不深刻，對黨中央大政方針和國務院國資委黨委決策部署貫徹執行不自覺、不到位。對此，必須認真檢視、深刻自省，著力加強政治能力建設。以滾石上山的毅力，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，切實體現推動企業高質量發展的政治擔當。

第一，深化理論武裝。理論是行動的先導，政治上的堅定源于理論上的清醒。搞好思想教育和理論武裝，是保證全黨步調一致的前提。要在真學中堅定理想信念，通過讀原著、學原文、悟原理，全力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在集團上下的大學習、大普及、大落實，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。

實事求是，一切從實際出發，是馬克思主義的精髓和靈魂，也是黨的思想路線。是否堅持實事求是，考驗著廣大黨員領導干部的政治立場、道德品質。“實踐反復證明，堅持實事求是，就能興黨興國;違背實事求是，就會誤黨誤國。”要在真信中踐行初心使命，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于國有企業的一系列重要論述，在思想上對標，在工作上對表，在行動上看齊，把真信體現在堅決貫徹落實黨中央和國務院國資委黨委重大決策部署的具體行動上，體現在履職盡責、敢于擔當、做好本職工作的實效上。

第二，硬化紀律規矩。“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”紀律嚴明是加強和規范黨內政治生活的內在要求和重要保證。集團在巡視和審計中暴露出的一些問題，甚至造成較大經濟損失的事項，有相當一部分是規矩意識薄弱、不按規則辦事造成的。各級黨員領導干部一定要明白，講政治不是空洞的說辭，守規矩不是簡單的口頭表態，務必要把黨的意志、紀律、規矩和要求落實在行動上、工作中，使各項紀律規矩成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。

要注重加強黨內政治文化建設，在集團上下大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培育良好政治生態的土壤。

第三，強化擔當作為。事業不是喊出來的，是干出來的，是抓落實抓出來的。目前，集團公司各級企業出現一種不良傾向：講困難、擺問題的多，想辦法、出真招的少，部分干部精神懈怠，缺乏斗志。要振奮精神，真抓實干，對各項工作都要有明確的任務清單，有明確的時間節點，有明確的標準要求，拿出吹糠見米、滾石上山的勁頭，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，求真務實、開拓創新，知重負重、攻堅克難，在破解矛盾問題中推動企業高質量發展取得實質性成效。

第四，凈化觀念作風。上級有關部門指出了集團公司一些企業經營業績不實、個別企業數據造假，企業發展“脫實向虛”，市場化選聘經理人管理不到位，選人用人不規范等問題，特別是在上級有關部門已經嚴肅指出問題、經營指標也已調低的情況下，仍有企業在今年上半年經營數據上繼續造假。出現這些問題，甚至反復出現，從思想根源上剖析，其背后就是機會主義、功利主義作祟，嚴重背離了實事求是、“三嚴三實”要求。

要經常打掃思想上的灰塵，自覺祛除不良習氣，按照“立根固本、落細落小、修枝剪葉、從諫如流”的要求，不斷改造自己，鞭策自己，提高自己，自覺踐行“三嚴三實”，從嚴從實推進各項工作。

第五，優化治理管控。“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革方向，也必須一以貫之。”要更加深刻領會習近平總書記關于國有企業“兩個一以貫之”重要論述，在國有資本投資公司試點中，按照黨的十九屆四中全會要求，建設中國特色現代企業制度。

要把握國有資本投資公司經營規律，以資本為紐帶、以產業為基礎、以功能為支撐，重塑總部職能定位，探索“強總部，大產業”的管控架構、組織結構和決策執行體系。要加強公共服務平臺和共享中心建設，推進管理過程信息化建設，實施陽光運作，堵塞管理漏洞。進一步推進專業化整合，加快退出無效低效業務，盤活低效資產。

要堅持集體決策，回歸治理本質，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用、董事會“戰略管理、科學決策、風險防控”作用和經理層“推進執行、經營管理、業務指揮”作用，理順治理主體之間的關系，以管職能為主優化調整領導班子分工負責制度。完善業績考核體系，激發干事創業能動性。完善投資管理制度體系，梳理、優化投資分級決策審批機制和流程，做到權責閉環。

總之，新興際華集團主題教育整改落實工作已經進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，集團廣大黨員領導干部要聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和韌勁，扎扎實實抓好專項整治工作，全力推進高質量發展，書寫集團公司改革發展黨建新篇章。

張雅林，新興際華集團有限公司黨委書記、董事長，教授級高級工程師，享受國務院政府特殊津貼，國家科學技術進步獎一等獎獲得者，曾獲國家西部大開發突出貢獻個人、全國質量管理先進工作者、陜西省勞動模范、陜西十大杰出經濟人物等榮譽稱號。曾任中國西電集團有限公司董事長、黨委書記、總經理，中國西電電氣股份有限公司董事長、黨委書記。