露天礦土地復墾考核評價方法及應用分析

沈藝超

摘 要：作為礦區生態治理的主要內容，露天礦土地復墾在中國煤炭產業生態文明構建中有著舉足輕重的作用。研究表明，基于層次分析法的評價方法對構建露天礦土地復墾的考核評價體系是可行的。基于此，本文以大型煤炭央企數據作為對象，借助層次分析法對某露天礦土地復墾進行了有效的考核評價。經過對各種大型露天礦中土地重新開墾進行評估，以檢驗評估方法的可行性。

關鍵詞：露天礦;土地復墾;評價

中圖分類號：TD88 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2019）14-0092-03

The Evaluation Method and Analysis of Open Pit Mine Land Reclamation

SHEN Yichao

（National Energy Group Zhunneng Group Co.， Ltd.，Ordos Neimenggu 010300）

Abstract： As the main content of ecological management in mining areas， land reclamation in open-pit mines also plays a pivotal role in the construction of ecological civilization in China's coal industry. The research shows that the evaluation method based on AHP is feasible for the establishment of assessment and evaluation system for land reclamation in open pit mines. Therefore， this paper took the data of large-scale coal central enterprises as the object， and made an effective evaluation of the reclamation of an open-pit mine by means of analytic hierarchy process. After reviewing the land reclamation in various large open pit mines， the feasibility of the assessment method was tested.

Keywords： open-pit mine;land reclamation;evaluate

1 露天礦土地重新開墾考察與評估的重要性

就當前狀況來說，我國大型露天煤礦的開采環境復雜，大部分地區的生態環境遭受了嚴重破壞。在生態文明建設力度日益加大的背景下，我國陸續頒發了一批關于礦區生態環境保護的法律法規，例如，“誰損壞、誰重新開墾”被視為基本的做事準則，并要求對土壤損毀情況進行動態監測和評價，極大促進了露天礦土地復墾工作的進步。相應評估辦法被不同學者陸續推出，在大型露天礦土地重新開墾中得到有效應用。此外，在“十二五”期間，推進露天礦排土場重新開墾成為工程重點，露天煤礦被嚴格整治，整治率為90%。就此而言，要解決當前露天礦環境保護問題，就必須確保考核評價方法的科學性和合理性，科學考評其治理效果，使環保監察、考評體系系統得到不斷完善[1]。

2 露天礦土地復墾考核評價方法

2.1 層次分析法

層次分析法理論模型在20世紀70年代初時，被美國運籌學家Saaty推出。使用層次分析法建立模型，通常情況下分為5個步驟。

第一步：對目標問題進行定義，從而確定明確合理的目標。

第二步：從最高層（目標層）進行考慮，通過中間層（準則層）進行實施，最后達到最低層（方案層）結束。

第三步：兩兩比較打分，確定下層對上層的分數;在目標較量中，準則層的各個元素所占有概率具有一定程度的差別，倘若從決策者方面出發，就能發覺他們各自所占的比例有所不同。

第四步：層次合成計算。

第五步：一致性檢驗。

對于層次分析法應采用計算權重向量W的辦法。計算權重相關辦法主要包括算術平均計算辦法、幾何平均計算辦法、特征向量計算辦法以及最小二乘計算辦法。

2.2 劃分考核級別

在以上工作完成之后，要基于土地復墾考評指數概念，制定劃分考評的級別，從而評價露天礦土地的復墾水平。

2.2.1 復墾考評指數計算。土地復墾考評指數=復墾計劃執行情況考評指數×0.08+土地復墾土地評價考評指數×0.22+質量評價考評指數+0.2×土地損毀率考評指數+工業廣場生態環境治理考評指數×0.18+0.32×土地復墾率考評指數。

2.2.2 復墾考評指數的評級。通過計算各個露天礦的土地復墾的考評指數結果，能夠劃分露天礦土地復墾考評的等級，分別為優，考評指數>80;良，考評指數60～80;一般考評指數<60。

3 露天礦土地復墾的實踐探析

3.1 露天礦土地復墾的測量工作

大比例尺地形圖測繪屬于礦山生產建設過程中的主要基礎資料，在礦山測量中具有重要作用。傳統測繪地形圖方法首先確定計算控制點的坐標來構建一定等級的平面控制網，然后收集碎步點數據，通過碎步點數據實現計算機成圖工作。但使用該測量模式，具有較大的工作量，測量速度慢，成本比較高。因此，相關單位要提高測量效率和質量，應采用GPSRTK技術。

此外，測量流動站的工作替代收集碎步點，通過一個測量員就能夠實現。要獲得待測點的高程和平面位置，只需暫停幾秒鐘碎步點上架設的GPS接收機即可，非常簡便有效。查看記錄屬性信息以后，能夠順利開展計算機繪制地形圖工作，使數據收集效率高，數據收集質量與精度高，露天礦土地復墾效率高[2]。

3.2 露天礦土地復墾的驗收工作

大型露天采礦場每天的礦石產量比較高，在實際工作過程中，常常采用常規測量手段來驗收和檢查采礦場的礦巖剝離量，進行這一工作的流程如下。首先，在礦區布置一些導線控制點，注意均勻分布，這些控制點之間必須實現彼此通視，有時還需要在礦區內部引測導線點，完成這一工作后，再收集碎步點數據，提高驗收工作量。其次，現場施工會對已經布置的控制點造成影響，即便不會破壞，機器遮擋也會阻礙工作完成。因此，要想完全解決上述問題，應該利用GPSRTK技術。只要通過基準站設置好觀測參數和改正參數，就能順利實現流動站數據收集，且在收集過程中，車輛或者機器遮擋都不會影響觀測工作。最后，參數與導線點不同，在測量過程中不會積累誤差。使用GPSRTK技術只需幾天時間就能實現驗收，從而節省人力物力。

4 露天礦區土地復墾評價的實例

4.1 露天礦區的情況

在本文探析的過程中，選取了某公司所屬的7個露天煤礦，分別將這7個露天煤礦命名為A、B、C、D、E、F、G。經過對這些煤礦在2018年關于土地復墾資料進行分析可知，對于露天煤礦的生態修復和治理采用遙感監測方式，進而采集得到數據，對露天礦年度土地復墾效果進行評價。

隨著這些年的發展，對于露天礦土地復墾考核評價已經成為了一個相對成熟的體系，其中，涉及的指標有年度復墾計劃執行情況、生態修復治理、土地復墾率以及質量和損毀率等5個部分的11項分指標。這些數據采集主要通過遙感技術獲取，然后通過實地資料采集作為補充。

4.2 考核評價指標計算

在對考核評價指標計算的過程中，因為涉及指標有很多部分，將總的11項分指標分為兩個類型：第一種類型為定量指標，第二種為定性指標。對于不同的指標類型，使用不同的計算方法：定量指標使用歸一化系數法，定性指標先劃分檔次。當檔次劃分完成之后，再按照檔次確定考評指數，不同指標的計算方式如下。

4.2.1 復墾計劃執行情況指標。在這7個露天煤礦中，按照復墾計劃執行實施的考評指數為100，沒有年度復墾計劃的考評指數為0，這7個露天煤礦復墾計劃執行情況的實際評指數如表1所示。

4.2.2 土地復墾質量評估指標。根據露天礦土地復墾考核評價體系，對于土地復墾質量評估可以分為4個檔次，分別是達標、基本達標、暫未達標和未復墾。這4個檔次的考評指數分別為100、75、50和0。這7個露天煤礦的具體土地復墾質量評價情況如表2所示。

4.2.3 土地損毀率指標。該項指標中還具有土地壓占率與挖損率兩個分指標，其為定量指標，使用歸一化系數法。分析遙感監測數據可知，在這7個露天煤礦中，最高的土地挖損率達到了0.326hm2/萬t、最高的土地壓占率達到了0.62hm2/萬t，通過歸一化系數法得到的歸一化系數分別為306.75、161.29。

根據露天礦土地復墾考核評價體系，土地挖損率考評指數=0.56×（100-306.75×土地挖損率）;而土地壓占率考評指數=0.44×（100-161.29×土地壓占率）。這兩種方式計算出來的結果十分具有代表性，本文主要選取了3個露天煤礦土地損毀率指標，如表3所示。

4.2.4 土地復墾率指標。該項指標中又包含著兩個分指標，分別是礦區土地復墾率和排土場土地復墾率，屬于定量指標，采用歸一化系數法。通過遙感監測數據可知，在這7個露天煤礦中，最高礦區土地復墾率為45.93%，最高排土場土地復墾率為67.53%，通過歸一化系數法得到的歸一化系數分別為2.18、1.48。

根據露天礦土地復墾考核評價體系，礦區土地復墾率=0.41×2.18×礦區土地復墾率;而排土場土地復墾率=0.59×1.48×排土場土地復墾率。本文選取了3個露天煤礦的土地復墾率指標，如表4所示。

4.2.5 生態修復治理指標。該項指標中包含著5個分指標，分別是綠化率、污廢水處理率、道路硬化率、粉塵治理、生態治理，屬于定量指標，采用歸一化系數法。通過遙感監測數據可知，在這7個露天煤礦中，最高的綠化率為100%，最高的污廢水處理率為100%，最高的道路硬化率為100%，通過歸一化系數法得到的歸一化系數全部為1[3]。

對于粉塵治理可以分為3個檔次，分別是完善、堆煤場周邊和無等，對這3個檔次給予的考評指數分別為100、50、0。

對于生態治理可以分為2個檔次，分別是有治理、無治理，對這兩個檔次給予的考評指數分別為100和0。

本文分析的露天礦土地復墾的評價結果十分合理，可以反映出某公司所屬露天煤礦的土地復墾真實水平，使露天礦土地復墾評價的效果得到彰顯。通過采用層次分析法來確定各指標權重，有利于構建露天礦土地復墾考核評價方法體系，同時有利于構建綜合評價指標體系，依據這些可以為考核級別劃分一定標準。

參考文獻：

[1]趙天彪，湯繼磊.安益露天礦礦區生態環境保護對策研究[J].世界有色金屬，2017（11）：33-34.

[2]馬力，丁小華，李克民，等.基于模糊理論的露天礦綜合評價模型研究及應用[J].中國科技論文，2016（21）：2422-2427.

[3]王衛衛.露天礦土地復墾適宜性評價方法初探[J].露天采礦技術，2013（6）：72-75.