研究新形勢下干部管理中存在的主要問題與對策

燕鑫

摘要：黨的十八大以來，黨和國家在經濟領域聚焦“大力推進供給側結構性改革”、“深入推進‘一帶一路建設”、“大力振興和提升實體經濟”等重大發展問題，國有企業在這一進程中扮演了至關重要的角色，國有企業在生產經營上不僅要面對國內復雜多樣的經濟環境，同時也要跟世界上其他國家在全球經濟一體化大環境下展開競爭。針對這種情況，國有企業必須深入挖掘企業內部人才潛力，提高干部人事管理水平，打造一批政治素質過硬、專業水平高、責任意識強的干部隊伍，保持企業的健康可持續發展。本文主要分析了當前國有企業干部管理的現狀及存在的常見問題，并提出了提高國有企業干部管理的建議和措施，希望為我國國企干部管理工作提供一定的參考借鑒。

關鍵詞：國有企業;干部人事管理

一、新形勢下國企干部管理現狀及常見問題

（一）干部內部選拔任免考核標準執行不全面

目前，國有企業已經基本建立了較為完整的干部選拔任免機制，相關的制度和標準也已經愈加成熟，大多數企業在進行干部任免時都會依規依據、標準行事，但在部分企業中仍然存在進行干部任免時對標準執行的缺漏，人事任免上受主觀原因影響，審核標準不夠嚴謹，而且任免過程中在對干部進行了解走訪時，難以了解到真實全面的情況，干部群眾很少全面發表觀點，對于缺陷、缺點等消極方面普遍選擇不予上級知曉或避重就輕，其實際能力難以得到有效的研判評定。

（二）干部外部選聘機制較為落后，難以適應市場化需求

國有企業相對民營企業來說選人用人的視野比較狹窄，管理干部市場化選聘的機制應用不足，而且國有企業的高層管理人員管理權力較為集中，人事部門選拔人才時難以完全發揮功能，導致人才難以實現最優化配置，從而導致企業在市場競爭中不可避免的出現短板、弱項，對于企業發展的影響較為消極。

（三）干部管理缺少考核機制

國有企業中仍有部分企業存在企業制度與政府制度重合，干部管理體制行政化，干部流動性差的，干部變動常出現單方面晉升的情況，缺少能上能下的考核機制，甚至有些企業關鍵崗位的干部行使職權和工作考核機制缺失，風險崗位定期交流不到位，滋長了腐敗的溫床，不作為、慢作為、亂作為的干部得不到有效監督，這就造成干部工作積極性差，績效考核等工作多沒有實效。

（四）干部責任意識缺失、缺乏創新鉆研精神

企業的本質應該是有別于政府機構的，其主要目的應該是創造經濟收益，國有企業更是如此。然而在國有企業中存在部分干部的經營意識較為淡薄，對于自身的業務能力提升較為漠視，對于鉆研個人業務能力意識較弱。而在上下級的人際關系方面重視程度過高，在工作中存在得過且過，或希望依靠人際關系獲得晉升機會而硬實力不足[1]。

（五）干部激勵機制缺乏競爭性

我國從計劃經濟體制轉變到市場經濟體制過程中，國有企業雖有改變，但在企業管理仍存在行政化，干部崗位選拔、管理缺乏競爭性，相較于高競爭性和待遇優厚的民營資本企業，配置效率不高容易造成國有企業優秀人才流失，且企業內人員工作積極性較差。

二、新形勢下加強國企內部干部管理的措施

（一）加強對企業干部的理想信念教育工作

國有企業歸屬于黨和國家。黨的領導是國企改革的政治保障，改革越向縱深推進，情況越是復雜，越要加強黨對國有企業的領導。在國家富強和民族振興的新時代主基調下，作為實現這一目標的重要主體的國有企業，對內部干部更需要加強理想信念建設工作，這不僅要以強化理論支撐為保證、以優化制度機制為重點，更要以創新教育手段為前提，以實現教育的主體與客體的價值互通和心靈融契，激起廣大干部的心身共鳴。

（二）完善干部選拔評價機制

在選拔時，首先，可以從群眾中選拔工作能力強，責任感重，踏實肯干的人才進入體制發揮其能力。其次，干部選拔依據要公平公正公開，保證透明，保證管理層公信力，杜絕內部決定、暗箱操作。最后，在內部人力資源市場無法滿足企業需求的情況下，可以采取外部市場化選聘的方式在人才市場有的放矢篩選人才，針對企業的短板與弱項，開展以競爭性選拔和綜合評價相結合的專業人才選拔。

（三）統籌建立干部管理考核體系

為加強干部履職能力，首先要做好企業內控制度建設，在此基礎上統籌考慮在干部管理過程中設置考核競爭管理體系;對于工作成績的考核要嚴格重視，設立工作標準，這關系到干部積極性和企業發展問題，對于工作能力不足的干部及時調整其工作崗位;對于工作績效考核標準要堅持科學性合理性，確保標準能夠嚴格執行，保證干部不濫用權力或工作懶惰;通過對考核結果的研判應用，建立起能者上、庸者下的用人體制，把干部資源流動起來，提高干部人崗匹配程度;同時也要做好干部定期交流工作，強化對權力運行的監督與制約。

（四）建立健全干部的獎懲機制

好的獎懲機制能有效提升各個層級干部的工作積極性，對于懲罰機制要科學嚴謹，在合理懲戒的條件下使干部懂得知恥而后勇，對于獎勵機制要規范，條件成熟的企業可以通過市場化薪酬改革，把獎懲機制與管理考核體系相結合，充分調動干部工作積極性，提高企業效益。

三、結語

目前國際、國內市場競爭激烈，國有企業深知自身肩頭承載的責任重大，加強內部管理，提升自身競爭力，強化責任意識，通過提升干部管理做強做優國有資產，是國有企業生存發展之道，也是為黨和國家建立更加強大的經濟后盾，為人民創造更優越的生活條件，實現國家富強和民族振興這一歷史使命的必經之路。

參考文獻：

[1]馬巖.論國企干部管理機制改革的創新思路[J].現代國企研究，2019（08）：9.