貢獻(xiàn)竭誠服務(wù)職工的“廣東方案”

本刊編輯部

歲末的廣州，依舊生機盎然，滿目郁郁蔥蔥。

肩載著2966.5萬會員的厚望，883位廣東工會十四大代表匯聚羊城，共襄盛會，共同展示廣東工會改革創(chuàng)新的豐碩成果，協(xié)力繪就未來5年繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

“忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務(wù)職工”。廣東省人大常委會副主任、廣東省總工會主席呂業(yè)升，用這樣12個字作為這一次工代會報告的主標(biāo)題。

1.6萬字的報告里，195次出現(xiàn)“職工”，76次出現(xiàn)“服務(wù)”，39次出現(xiàn)“改革”，36次出現(xiàn)“創(chuàng)新”，彰顯出廣東工會致力團結(jié)動員更多職工群眾，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”不懈奮斗的智慧和力量。

千帆競發(fā)，百舸爭流。珠江浩蕩，時代潮涌。惟勇立潮頭者進(jìn)，惟奮勇搏擊者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

回應(yīng)最大關(guān)切，體現(xiàn)最主要職能，集中最優(yōu)勢資源，取得最卓越成效……今天，依此打造的一系列工會工作品牌，正在給干百萬廣東職工送去更強烈的獲得感、幸福感和安全感，為中國工會貢獻(xiàn)竭誠服務(wù)職工的“廣東方案”。

上一個金秋，中國迎來改革開放40周年的重要節(jié)點，習(xí)近平總書記親臨廣東視察并發(fā)表重要講話，宣示改革開放再出發(fā)、將改革開放進(jìn)行到底的堅定決心。

這是黨的十八大以后，習(xí)近平總書記第三次來到廣東。那些重逾萬鈞的殷殷囑托，激發(fā)起廣東人民奮斗追夢的強大力量，成為廣東人民砥礪向前的指南和路標(biāo)。

厚望如山，催人奮進(jìn)。廣東各級工會把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，始終堅持以這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推動新思想新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組。

強化對千萬職工的思想政治引領(lǐng)，首先就要把工會的根牢牢扎在職工群眾這片沃土之中。從農(nóng)民工入會集中行動攻堅戰(zhàn)，到貨車司機等重點群體集中入會行動，再到100人以上基層工會建設(shè)集中攻堅行動，廣東工會以“強基層、補短板、增活力”行動為載體，不斷擴大工會組織覆蓋面。

5年，新建企業(yè)工會近2.5萬家，新發(fā)展農(nóng)民工會員600多萬人。這是廣東工會交出的一份不斷提升凝聚和影響職工能力的優(yōu)異答卷，它的背后則是工會干部的艱辛努力和心血付出。

與此同時，廣東工會靈活破題，繪制重點領(lǐng)域職工入會“路線圖”，多渠道發(fā)展“三新領(lǐng)域”職工群體入會，最大限度把八大群體職工組織起來。

如今，廣東全省已經(jīng)成立物流、快遞、家政、房產(chǎn)中介等行業(yè)工會聯(lián)合會29個，新建企業(yè)工會694家，新發(fā)展農(nóng)民工會員83.2萬人，其中八大群體會員26.8萬人，貨車司機會員8.6萬人。僅在2018年，全省就試點建設(shè)“司機之家”20多個。

“哪里有職工群眾，哪里就有工會組織”，這已經(jīng)不再是一句響亮的口號，更是廣東工會最具社會影響力的工作品牌。

這是南粵大地上很普通的一處職工服務(wù)站——一個工會會徽，兩張圖表（工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會活動之窗），三塊牌子（工聯(lián)會、職工之家、職工服務(wù)站），三個陣地（工會辦公室、會員活動場所、圖書角），六本簿冊（會員花名冊、工會委員會議、職工來信來訪、合理化建議、特困職工檔案、經(jīng)費收繳記錄本）。

這是南粵大地上很平常的工會工作安排——配備完善職工書屋、培訓(xùn)室、心靈驛站、健身中心、愛心媽媽小屋等設(shè)施，提供職業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、健康服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、技能培訓(xùn)、技能競賽、職工書屋、愛心幫扶、學(xué)歷提升等方方面面的貼心服務(wù)。

時代變化了，從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變，加強和改進(jìn)職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，依然是工會工作的使命和擔(dān)當(dāng)。

廣東工會牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工，深化“中國夢·勞動美”主題教育，“發(fā)揮工會陣地作用，打造新時代職工文化”，成為富有工會特色的職工思想政治引領(lǐng)工作品牌。

每年一度的南國書香節(jié)，廣東省十大書香企業(yè)的評選和發(fā)布，總是吸引著社會公眾和新聞媒體的關(guān)注。年復(fù)一年，廣東工會持續(xù)推動職工書屋建設(shè)，遍布全省的1萬余家職工書屋，更成為提升職工文化素質(zhì)、豐富職工精神文化生活的最好載體。同樣具有強烈社會影響的，還有開辦5年的廣東職工大講堂，更有組建5年的廣東工人藝術(shù)團。無論何種形式，文化與文藝結(jié)合，思想與教育相融，都在潛移默化中向職工群眾傳遞著黨的意志和主張。

旗幟決定方向，道路決定命運。源于思想的定向領(lǐng)航，迸發(fā)出令人驚嘆的活力，廣東工會用書寫精彩答卷的奮斗奔跑，回報習(xí)近平總書記的深情厚望。

二

新的時代，新的使命。

2019年3月，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明到廣東調(diào)研時，充分肯定廣東各級工會的工作成績，特別強調(diào)要圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革為抓手推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

作為中國第一個世界級城市群，珠三角有9個城市位于粵港澳大灣區(qū)，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，離不開千百萬廣東產(chǎn)業(yè)工人的崗位建功。

全長24公里的深中通道是連接深圳和中山的大橋，堪稱世界級超大的“橋、島、隧、地下互通”集群工程。在廣東工會重點工程勞動競賽的拉動下，超過150家參建單位的1.4萬名建設(shè)者，將用近2200個日夜的艱苦奮戰(zhàn)，在伶仃洋上創(chuàng)造出又一個建設(shè)奇跡。

聲名顯赫的深中通道勞動競賽，是廣東省總扎實開展省級重點工程勞動競賽的生動縮影。目前，全省僅工業(yè)系統(tǒng)開展的重大工程勞動競賽就有21個賽區(qū)，涵蓋300多個工程項目，參賽職工超過130萬人。

與此同時，職工職業(yè)技能競賽在南粵大地蓬勃發(fā)展。每年，廣東工會助力150萬名職工提升技術(shù)技能等級。近5年來，全省共舉辦省級職工職業(yè)技能競賽415項，同比上一個5年增長超過40%。工業(yè)機器人、人工智能、核電廠反應(yīng)堆物理設(shè)計與試驗等工種（項目）納入競賽范圍，成為廣東工會服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。

更值得一提的是，這些形式多樣的勞動和技能競賽，徹底點燃了廣東職工技術(shù)創(chuàng)新的熱情，各級工會的群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動開展得有聲有色。

2018年10月，廣東南華工商職業(yè)學(xué)院。90余名來自南粵各地的勞模和工匠，成為全國第一個省級勞模本科班的正式學(xué)員。

4個月后，珠三角工匠精神展示館。“我們都是追夢人——2018年度南粵工匠致敬典禮”上，20位新的南粵工匠脫穎而出，和此前年度評出的40位南粵工匠一道，成為燦爛耀眼的技術(shù)明星，贏得社會廣泛贊譽和傾情追捧。

今天，“弘揚勞模精神，做實‘南粵工匠’品牌”聲名遠(yuǎn)揚，和“助力職工學(xué)歷技能提升”一道，成為深受廣東職工歡迎的工會工作品牌。這些勞動榜樣的先進(jìn)事跡，走進(jìn)了校園和企業(yè)，影響并感動著更多的人，把正能量傳播得更遠(yuǎn)更廣。

廣東工會送出的溫暖陽光，照在勞模工匠的臉上，也照在普通職工的心里。60天前，廣州市2019屆職工畢業(yè)典禮如期舉行，1619名身穿畢業(yè)袍的職工學(xué)員，領(lǐng)到了國家開放大學(xué)的畢業(yè)證書，依托工會組織的“求學(xué)圓夢行動”，彌補了自己青春的遺憾。

5年來，廣東工會累計投入資金超過1.9億元，補貼職工5萬多人次，16萬多名職工參加學(xué)歷技能培訓(xùn)。越來越多的產(chǎn)業(yè)工人和一線職工，借助工會提供的圓夢舞臺“破繭成蝶”，實現(xiàn)了學(xué)歷技能的提升和飛躍。

省、市、縣區(qū)、企業(yè)四級工會高效聯(lián)動，建設(shè)思想政治素質(zhì)、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)“四位一體”，普惠、常態(tài)、精準(zhǔn)培訓(xùn)……如今，廣東省總“線上”打造廣東職工教育網(wǎng)、手機客戶端、微信公眾號等平臺。“線下”利用各類工會陣地建設(shè)求學(xué)圓夢服務(wù)中心、服務(wù)站，為廣東“求學(xué)圓夢行動”提供信息發(fā)布、補貼申領(lǐng)、培訓(xùn)報讀等服務(wù)。

三

40年改革開放，廣東始終處在勞資沖突的前沿地帶。堅定維護(hù)職工隊伍團結(jié)統(tǒng)一，堅定維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，始終是工會工作須臾不可放松的重中之重。

面對眾多苦惱維權(quán)無門職工的深切渴望，廣東工會正式推出12351廣東職工熱線，致力于實現(xiàn)一站式解決職工維權(quán)需求。開通18個月，15萬人次服務(wù)，2954張工單，100%按期辦結(jié)率，為3690名職工追討3146萬元……毫無疑問，12351熱線已經(jīng)成為眾多勞動者解決勞資糾紛的快速通道。

從原有的維權(quán)熱線升級到現(xiàn)在的職工熱線，變化的不僅僅是名稱，更是理念和手段。無論是臺賬系統(tǒng)、知識庫系統(tǒng)、工單系統(tǒng)還是大屏展示系統(tǒng)，都意味著一個智慧型、標(biāo)準(zhǔn)化的維權(quán)平臺日臻成熟，精確對接職工訴求，精準(zhǔn)提供維權(quán)服務(wù)。工會維權(quán)工作藉此實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下互聯(lián)互通，更可以依托大數(shù)據(jù)對勞資糾紛的熱點和趨勢進(jìn)行分析預(yù)判，提前有效應(yīng)對。

廣東作為用工大省，勞動爭議案件一直持續(xù)高位運行。為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，落實廣東省委和全總防范重大風(fēng)險的一系列部署，廣東省總把維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全作為重大政治任務(wù)，承擔(dān)起防范化解勞動領(lǐng)域政治安全風(fēng)險的責(zé)任。

為了前移勞資糾紛化解端口，推動社會治理重心向基層下移，最大限度地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，及時修復(fù)勞資雙方的勞動關(guān)系，廣東工會創(chuàng)造性地推出“法院+工會”訴調(diào)對接工作機制，為勞動爭議化解按下“快進(jìn)鍵”。

今天，勞動爭議訴調(diào)對接工作室遍布珠三角，既有“訴”的權(quán)威性和規(guī)范性，又有“調(diào)”的便利性和非對抗性。工會指派特約律師或法律工作者開展訴前、訴中勞動爭議案件調(diào)解，參與訴后釋法答疑、信訪維穩(wěn)等工作，整合了法院和工會的各自優(yōu)勢，形成了糾紛化解合力。

面對日益復(fù)雜多樣的勞動關(guān)系，廣東工會正在加大對勞動爭議訴調(diào)對接工作的人力和財力投入，甄選法律業(yè)務(wù)精、調(diào)解技巧熟、工作責(zé)任心強的調(diào)解員。全國總工會和最高人民法院已經(jīng)下發(fā)通知，在部分地區(qū)先行推廣深化勞動爭議案件委派委托調(diào)解機制建設(shè)，標(biāo)志著廣東工會的做法，已經(jīng)成為加強社會綜合治理的新實踐和新樣板。

維護(hù)職工權(quán)益應(yīng)當(dāng)是全方位的。一次久拖不決的勞資糾紛，可能讓辛苦勞作的工薪收入成為泡影。一場突如其來的疾病，更可能讓一個原本拮據(jù)的家庭陷入絕望。有鑒于此，廣東工會著力打造職工醫(yī)療互助保障計劃，為職工筑起抵御醫(yī)療健康風(fēng)險的“第二道防線”。

從2014年起，省總工會連續(xù)6年累計投入資金近2.5億元，為全省在檔困難職工、勞動模范和部分職工會員購買“住院二次醫(yī)保”，惠及職工310多萬人次，傳遞出工會大家庭的關(guān)懷，讓全國率先出臺的《廣東省困難職工建檔立卡實施細(xì)則》變得更有溫度和力量。

四

廣東是中國工人運動的搖籃之一，第一、二、三次全國勞動大會在廣州召開，中華全國總工會在廣州成立，省港大罷工影響全國、震撼世界。90多年來，廣東工會始終把黨在各個歷史時期的中心任務(wù)作為自己的奮斗目標(biāo)，始終與黨的事業(yè)同呼吸、共命運。

新世紀(jì)，新階段，新時代。黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。面對解決工會組織存在的與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題，廣東工會和整個中國工會一道，以銳意改革進(jìn)取的新姿態(tài)，與全面深化改革的大時代同頻共振。

常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方，刻船不可以索遺劍。

5年來，廣東各級工會大力推進(jìn)工會改革，緊緊圍繞增“三性”、去“四化”這一主線，積極跟進(jìn)對接全總改革，突出主責(zé)主業(yè)，形成上下聯(lián)動、整體推動的改革局面。

一批村（社區(qū)）、園區(qū)工會聯(lián)合會建立起來，一批職業(yè)化社會化工會工作者隊伍建立起來，一批“會、站、家”一體化的職工之家建立起來，在全國工會系統(tǒng)推進(jìn)改革工作會議上，廣東工會打通聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”的生動實踐，贏得了與會代表的矚目和贊譽。

日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事。廣東工會謀定守正出新之策，再肩攻堅突破之局，善為精準(zhǔn)發(fā)力之舉，才能把工會改革進(jìn)行到底。

上下聯(lián)動實現(xiàn)整體推進(jìn)，破解制約工會工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，完善改革效果評價機制，切實提高職工群眾對工會改革的獲得感、認(rèn)同度，這是更高起點的工會改革再出發(fā)。

積極打造建設(shè)智慧工會，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和工會工作融合發(fā)展，統(tǒng)籌“互聯(lián)網(wǎng)+”工會頂層設(shè)計，打造“工會e家”智慧工會新品牌。這是網(wǎng)絡(luò)時代的工會改革再出發(fā)。

大抓基層夯實基層基礎(chǔ)，把工作力量、經(jīng)費使用等進(jìn)一步向基層傾斜，讓工會在職工需要時能看得見、找得到、信得過、靠得住，這是立足職工的工會改革再出發(fā)。

如今，竭誠服務(wù)職工，做最可信賴的“娘家人”，已經(jīng)成為廣東每一位工會干部的自覺追求。面對“職工已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上”的大趨勢，廣東省總及時肩動工會會員實名制服務(wù)平臺項目建設(shè)，以鏈接資源、賦能基層、服務(wù)會員為宗旨，推動網(wǎng)上網(wǎng)下互動融合。

快馬加鞭，廣東智慧工會建設(shè)成果漸現(xiàn)，從粵工惠APP、省總工會官方網(wǎng)站、廣東省總工會微信公眾號到工人在線微信平臺，四大職工服務(wù)端口線上線下并舉，最大限度地實現(xiàn)了對廣東各級工會和會員的有效覆蓋。

久久為功，手機一鍵直達(dá)的職工“服務(wù)大廳”，已經(jīng)成為越來越多廣東職工須臾難離的“小伙伴”。從工會“定菜單”到職工“點菜單”，工會和職工的聯(lián)系和黏度日益增強，成為工會改革創(chuàng)新收到明顯實效的最好例證。

初心如磐，使命如山。

讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人，這是習(xí)近平總書記的殷切囑托。

5年來，廣東工會始終堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，始終堅持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，始終堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，始終堅持重心下沉夯實基層基礎(chǔ)，始終堅持深化改革創(chuàng)新，不負(fù)囑托，奮力前行。

深受職工群眾歡迎的十大廣東工作品牌，更是為中國工會做好竭誠服務(wù)職工的工作，貢獻(xiàn)了富有新時代氣息的“廣東智慧”，提供了經(jīng)過實踐檢驗成效顯著的“廣東方案”。

歲月永流轉(zhuǎn)，革新不落幕。征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣東工會必將繼續(xù)聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，奮力開創(chuàng)新時代廣東工會工作新局面，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”作出新的更大貢獻(xiàn)，續(xù)寫新時代廣東工會工作的壯麗新篇。