油田消防安全管理常見問題分析與防范措施

張江林

摘要：文章結合當前油田發展形勢與現狀，從日常消防安全管理的角度，進一步進行分析常見問題和采取的防范措施，以確保油田消防安全形勢平穩可控，提高應急保障能力。

關鍵詞：油田;消防安全管理;防范措施。

1 油田消防安全管理常見問題及分析

1.1 消防基礎管理制度存在問題

落實消防安全基礎管理制度是增強企業各級人員消防法律意識和履行責任的基本任務，也是保障企業安全生產平穩運行的基本條件，常見問題如下：消防安全責任制落實不嚴謹;消防安全基礎資料不健全不規范;消防安全管理制度執行不嚴格;消防安全文件、會議精神貫徹不力;消防管理資金投入不足，獎罰不平衡。

1.2 消防器材管理存在問題

消防器材是單位各類場所常用的滅火工具，也是撲救初期火災最快、最有效的滅火手段之一，常見問題如下：日常滅火器檢查不嚴細認真;消防器材附件檢查維護不到位;其它應急器材或設備準備不充分。

1.3 固定消防設施管理存在問題

固定消防設施是保障油田重點單（部）位大站大庫和人員密集場所的重要滅火系統，也是滅大火、打大仗的有力武器，常見問題如下：

1.3.1 固定消防設施合規檢測呈現被動局面。依據《消防法》、《原油庫固定式消防系統運行規范》、《建筑消防設施的維護管理 》等相關規范要求，每年應委托具有消防檢驗資質的單位對消防系統進行1次全面檢測（含泡沫液），并出具檢測報告。然而部分單位本著屬地地方機構檢查或要求檢測事項后，才去被動的執行檢測，合規管理滯后，基層單位規劃不全面。

1.3.2 固定設施檢查維護保養不到位。基層場所管理人員對日常固定消防設施現場管理缺失排查督導和指導，缺少參與現場問題解決能力，不熟悉消防設施維護保養的周期及具體內容。

1.3.3 固定消防設施操作流程不熟練掌握。缺少專業性操作培訓指導，標準化操作不能達到熟能生巧。一些單位對消防崗位員工沒有做到定崗管理，儲備專崗持證操作人員不足，時常隨意安排無證人員進行頂崗或兼崗，無證人員對消防操作系統雖然知道如何啟停消防泵，但根本不清楚具體流程和應急程序，嚴重缺乏設施故障后的應對處置能力。

1.3.4 固定消防設施不符合新規要求。長期以來油田部分早期建設的消防設施系統都存在著老站面對新規的制約，因此在某些程度上遠遠達不到新的規范標準，完全依托在現有的基礎上盡全力想辦法去整改和逐步完善。

1.4 消防安全宣傳教育及演練存在問題

提高消防安全“四個能力”建設是公安部構筑社會消防安全“防火墻”工程提出的重要指示，即：檢查消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生和急救能力、消防宣傳教育培訓能力，常見問題如下：宣傳培訓教育體系不完善;宣傳培訓教育計劃性不強;宣傳培訓教育不夠深入;滅火預案演練內容不完善;滅火預案演練組織開展不力;崗位練兵活動開展不持久。

2 消防安全管理防范措施

2.1 完善消防安全基礎管理制度，強化消防責任意識。

2.1.1 健全體系。高度重視當前消防安全責任的重要性，單位要統一轄區消防安全管理模式，定期分析消防安全形勢，建立健全逐級負責的消防組織機構，逐級指定配置專（兼）職消防管理人員，明確責任和任務，同時要加強職能部門督查和懲罰并舉措施。

2.1.2 建章立制。結合本單位實際制定完善消防安全教育培訓制度、火險隱患整改制度、消防安全管理制度、消防器材設施管理制度、防火巡查檢查制度、消防值班制度、用火用電安全管理制度、滅火預案演練制度等，做到有章可循，違者必究。

2.1.3 完善資料。各層級按照標準要求分類規范建立相關消防安全基礎資料，減少重復性和繁瑣性資料，各類資料記錄體現真實可靠。重點消防文件、會議精神等通知安排確保全覆蓋傳達到落實到人頭，并抓好具體實施。

2.1.4 規范管理。各級管理人員積極發揮現場消防安全監督檢查職能作用，有效杜絕老問題老不改，常查問題重復出現，對發現隱患問題及時督導整改。不斷加強人員對消防法律法規認知度，對危險場所各項管理達到風險清晰，措施防控到位，標準操作等重點環節必須達到合法合規管理要求。

2.2 落實消防器材管理，保障初期火災撲救成功率。

2.2.1 定崗管理。建立消防器材管理臺賬，各場所嚴格執行定點、定位、定期檢查維護管理制度，滅火器材的設置、維護、檢查、保養等嚴格按照規范標準執行。

2.2.2 保障效能。定期組織員工對各類器材的操作使用進行培訓和測試，二氧化碳滅火器稱重條件必須符合規范要求，日常檢查確保各類器材附件完整好用。

2.2.3 檢查到位。各層級單位進行日常檢查、抽查，崗位負責員工做到危險場所和人員密集場所每月兩次滅火器檢查要求，發現問題及時更換或維修，并達到會檢、查保養、會操作使用標準。

2.3 加強固定消防設施管理，確保應急狀態發揮作用。

2.3.1合規管理。嚴格對照消防法律、相關規范所提出的標準依據，每年對轄區固定消防建筑設施和生產場所固定消防設施進行消防電力、泡沫罐、消防泵、消防（水、泡沫）管線、閥門、附件、消火栓、泡沫液等系統及組件檢測，出具檢測報告。

2.3.2 開展巡查。管理人員加強現場設施的運行情況掌握，崗位員工嚴格落實每日消防系統巡查，及時發現解決問題，定期開展設施設備實戰測試。

2.3.3 落實值班。消防崗具備清晰的操作規程，靠實消防崗值班人員，嚴格落實24小時值班制度，確保合規持證上崗，人員達到懂流程、熟練操作、應急處置得當要求。

2.4 深入開展宣傳培訓及演練，增強員工消防安全意識。

2.4.1 計劃合理。建立健全消防安全宣傳培訓教育體系，逐級設置專（兼）職宣傳培訓人員，明確職責任務，計劃好單位總體宣傳培訓計劃，投入一定宣傳培訓資金，細化層級宣傳培訓內容措施。

2.4.2 資源支撐。結合日常實際工作，主動收集整理制作消防安全培訓課件，采取各種手段提升員工應知應會消防知識和滅火技能。專業部門定期進行指導提供資源，積極發揮干部（骨干）模范帶頭作用，提高自身宣傳培訓能力，言傳身教帶動崗位員工。

2.4.3 專項宣傳。以年度119消防宣傳月和安全生產月、警示月等活動為契機，利用各類媒體網絡、發放宣傳單、懸掛橫幅標語、火災案例播放、現場宣傳培訓、實戰滅火等措施，不斷推進油區志愿隊消防安全“四個能力建設”發展。

2.4.4 加強演練。按照規定要求積極組織開展滅火預案演練活動，加強崗位單人初期火災撲救技能訓練，及時糾正錯誤現象，總結經驗，不斷提高全員協同滅火作戰實力，時刻做好火災應急事故處置工作。