交通運輸事業單位干部人事檔案專項審核問題探討

劉海昕

摘 要：在交通運輸事業單位干部人事檔案審核的工作中，需要以三齡二歷一身份的原則作為整個審核工作的切入點進行研究，與此同時，對三齡二歷一身份干部人事審核中的問題進行詳細的分析，并且需要對其進行審核認定，是否所規定的標準。在最后，還探討了以這次的交通運輸事業單位干部人事檔案專項審核為發展契機，以此來改進其自身的審核管理，提高審核能力。

關鍵詞：交通運輸事業單位;干部人事檔案專項審核管理;三齡二歷一身份

交通運輸事業單位干部人事檔案指的是事業單位干部的一些個人履歷以及相關的政治思想、個人的品德、業務水平、工作中的表現等等真實的記錄。在事業單位中，通過干部自身的品德、個人能力、勤儉、政績以及個人的獎勵以及懲罰可以充分體現出干部的自身的綜合情況。通過干部人事檔案，可以從不同的側面來調查干部的個人情況，以便于選擇優秀的干部。做好干部人事檔案管理工作，同時也是最好做好管理工作的必備條件，是否能做好干部人事檔案管理工作，將會直接的影響到交通運輸事業單位干部人事工作的質量以及工作效率。

一、交通運輸事業單位進行干部人事專項審核的作用

國家交通運輸行業的發展進步，與交通運輸事業單位的干部人才是緊密相關的，因此，只有具備優秀的政治素質以及過硬的業務本領、作風優良、清正廉潔的干部領導才可以促進交通運輸事業向著好的方向發展。自黨的十八大以來，習近平總書記在十八大上圍繞干部的選擇提出了一系列的新思想以及新的選拔干部要求，以此來選拔出黨和人民真正需要的好干部。與此同時，習近平總書記也在會上為干部的選拔以及專項審核工作指明了方向，尤其是各個事業干部人事檔案的審核方面，也提出了更加嚴格的要求，為了落實從嚴治黨以及從嚴治吏，實際解決各個事業單位干部人事檔案中的突出問題，進一步提升各個事業單位中層干部的公信力，提高干部檔案管理的工作能力，以此來提高整體的檔案管理水平。

首先，是我們國家正在進行的長江黃金水道的建設，當前，黨中央以及國務院已經開始了建設部署，此項工程的建設，可以進一步加快綜合交通運輸體系的建設，為交通運輸事業帶來新的發展機遇。其次是京津冀地區的一體化交通建設，此次的交通建設，是由京津冀地區同時協同發起，是目前我們國家具有標志性的國家戰略性建設工程，其工程的重要性與中國特區的重要性是一致的，其中，還涵蓋了一些經濟新區的建設等等。最后是國家實行的一帶一路建設以及支援邊疆的交通建設，前者可以不斷的推進我們國家的現代化建設，實現我們國家的富強，對于我們國家的發展來說，具有非常重大的意義。后者支援邊疆的建設，是落實了習近平總書記治國必定治理邊疆的國家戰略。

二、干部人事專項審核中關于三齡二歷一身份信息中存在的問題以及原因

交通運輸事業單位進行干部人事檔案審核時，其審核的重點就是三齡二歷一身份的專項審核，其中所說的三齡指的是干部的出生日期、參加工作的時間以及加入中國共產黨的時間，二歷指的是干部的學歷學位以及自身的工作經歷，一身份指的是干部自身的身份，在通常情況下，進行信息專項審核的過程中存在的問題以及原因主要有以下幾點：

1.所選拔干部自身的原因

（1）各個事業單位的干部在進行個人資料填寫以及檔案歸檔是，沒有充分認識到檔案的嚴肅性以及自身檔案的重要性。往往在填寫個人資料時比較隨意，沒有進行認真對待。例如，在干部的出生日期方面，有的干部填寫公歷的生日有的干部會填寫陰歷的生日。在干部填寫入黨時間時，有的干部忘記了自己入黨的具體時間，在填寫時，往往大概寫一個時間。干部在書寫檔案材料時，因為所書寫的文字比較潦草，容易混淆信息等等，這些問題都會導致干部個人的檔案失去真實性。

（2）干部在填寫個人信息時，出于自身利益的考慮故意將檔案信息填錯，對于干部來說，是涉及到信息履歷造假。例如，在參加企業招工、參軍以及升學時，由于年齡不夠，故意將自己的年齡填大。在后續干部退休的過程中，將自己的年齡故意填小，為自己謀取私利。

（3）歷史性原因，僅僅有極少數的老干部記不清自己的出生日期，當時因為孩子多，父母會忘記孩子的生日，只記得是在冬天或者夏天出生。

2.事業單位在管理方面的漏洞

（1）所收集的原始材料不夠齊全。在交通運輸事業單位以及各個事業單位干部人事檔案的專項審核當中，如果最初的材料不全往往會造成信息不全而無法進行審核確認。例如，在高等院校期間的入黨材料如果沒有轉到現在的工作單位，會造成入黨志愿書的材料丟失無法確認入黨的時間。如果報到證在初次參加工作的單位進行存檔，而沒有列入人事檔案，那么如果干部進行流動，最初的單位進行合并而取消，最終導致報到證丟失，無法確認參加工作的具體時間。

（2）事業單位的檔案管理人員在審核材料時把關不夠嚴格。在當前階段，因為我們國家的事業單位干部檔案所收集的相干部人事檔案的內容非常多，檔案管理人員每天需要處理很多的材料，在管理人員有限的條件之下，很難將檔案管理人員收集的材料與原始材料進行有效的比對，在這種情況下，往往很難保證檔案材料與收集材料的真實性。

（3）事業單位進行檔案管理的工作人員素質不一樣。檔案的管理人員都沒有進行過專業化的檔案管理學習，在實際工作中，往往是依靠有經驗的老同事進行知識的傳授以及幫忙，以此來慢慢的進入檔案管理工作。但是，因為干部檔案的內容非常多，需要處理的信息量很多，需要檔案管理人員的專業性極強，如果審核的人員專業素質不高，就會直接導致干部人事的審核內容失去真實性。

3.社會因素

（1）在我們國家一部分的農村地區，有很多的人并不是在醫院出生，因此就無法具有醫院的出生材料，因而，也就很難證明最原始的出生日期。在這些地區由于戶籍登記制度也不顧完善，如果中途因為升學，將農村戶口轉移到城市，所以戶籍原始的相關材料也并沒有保存，在這種情況下，《入團志愿書》就成為了記錄出生日期的證明材料。

（2）在辦理戶籍以及身份時，因為一些現實困難所造成的出生日期不一致。在1986年才剛剛開始辦理第一代身份證，而辦理身份證需要戶口信息，在當時，由于才剛剛開始辦理第一代身份證，缺乏一定的經驗雖然公安機關對于每個人的戶口進行了核實，但是仍舊會出現信息錯誤的情況。而在當前階段，在戶口遷移的過程中，因為各種原因，出生日期以及戶籍地也會寫錯。

（3）一些小企業對于人事檔案的資料收集工作不夠重視，在最后，往往會導致在企業中午任何人事檔案記錄，從而無法真實的判斷干部的工作經歷。

三、交通運輸事業單位改進干部人事檔案管理的相關措施

1.將各個事業單位的干部人事檔案管理制度進行完善。目前，依據我國《檔案法》、《干部檔案工作條例》等等相關的法律規定，與此同時，也結合了交通運輸事業單位的現實特點，將干部人事檔案的收集、轉遞以及審核等等工作制度進行不斷的完善，使得檔案管理工作有制度可以遵循。與此同時，還需要對于各個工作程序進行規范，不斷的提高干部人事檔案的管理能力，從根源上防止三齡二歷一身份的信息失真以及丟失等等問題，為選拔黨和人民真正需要的干部打好基礎，可以使得干部人事檔案管理工作登上一個新的臺階。

2.進一步提升干部人事檔案工作人員自身的素質。交通運輸事業單位在干部人事檔案審核人員，需要進一步提高自身的黨性，并且還需要建立嚴格的紀律對其進行約束，不斷的引導干部人事檔案管理人員堅持自身的原則，敢于擔當，增強自身的責任感以及事業心。在工作中，需要通過工作人員的日常收集材料以及定期收集材料的相結合辦法，來保證干部人事檔案材料的完整性以及真實性。在實際的干部人事檔案管理中，還需要進行工作培新，以此來豐富自己的業務知識，提高自身的工作能力以及業務能力，進一步提升檔案的真實準確性。

3.不斷的推進干部人事檔案進行數字化建設。干部人事檔案的數字化建設，主要指的是利用先進的數字化技術，將傳統新的紙質化檔案以影像或者聲音、文件等等電子檔案的形式進行保存，并且逐漸的形成具有一定系統結構的信息化檔案庫。將檔案庫中的信息進行分類，其中主要包括以下兩個方面：第一個是目錄的數字化，第二個是檔案內容的數字化。傳統的紙質化檔案，可以通過數字化的處理，以數字化的形式進行存檔。通過數字化的方式，可以將不同地方的檔案資源，以不同的數字載體形式進行保存，以網絡化的渠道進行檔案傳輸。除此之外，數字化的檔案相比傳統化的紙質檔案來說，更加容易存檔以及備份，在一定程度上可以避免檔案的損壞。對于交通運輸以及各個事業單位來說，需要將干部檔案審核工作建立在數字化檔案的基礎之上，根據單位的自身情況，推進檔案的數字化進程，不斷的提高檔案的管理水平。

四、結語

對于交通運輸部以及各個事業單位來說，在進行干部人事審核時，需要嚴格按照文件中的相關要求，仔細認真的逐卷進行翻閱，對于交通運輸部門以及各個事業單位中層人事干部的檔案進行專項審核時，需要認真核實三齡二歷一身份的相關信息，在干部人事檔案的專項審核時，保證干部人事檔案信息的真實性，在這篇文章當中，也描述了交通運輸部門以及各個事業單位干部人事檔案專項審核的重大意義，在此基礎之上，著重詳細分析了干部人事檔案審核問題中的三齡二歷一身份，并且找出了其中的審核問題以及存在的原因。與此同時，還細化了一些審核標準，最后，也提出了改進當前人事檔案管理的相關辦法。

參考文獻：

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[2]孫 明.交通運輸事業單位干部人事檔案專項審核問題研究[J].辦公室業務，2019（02）：153.