提升高校基層組織力，突出政治功能

高校基層黨建工作是高校以育人為中心的各項工作順利開展的基礎，是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的重要組成部分。高校黨的建設重在基層，難也難在基層。隨著改革開放的不斷深入、經濟全球化的進程加快、信息社會的高速發展，以及高校教育體制改革的不斷深化，高校基層黨建工作的外在環境和內在因素都發生了巨大的變化，新情況新問題也隨之出現，如何創新思路、應對挑戰，確保高校基層黨建工作行之有效便顯得尤為緊迫、必要。

一、高校基層黨建的重要作用

十九大報告指出，加強基層組織建設。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要將這一功能落實發揮到位，就必須全面提升組織力。

大學生黨員是高校學生的先鋒模范，是高校基層黨組織的主要成員，是開展高校有關黨的活動的主體力量。現如今，高校幾乎是90后的舞臺，他們年輕活潑、個性獨立、該想敢做，科學技術和信息社會的高速發展，在很大程度上開闊了大學生的眼界和思想，使他們更加熱衷于追新求奇，也形成了更為獨特的判斷標準，再加上中西方文化廣泛的交融與碰撞使得大學生的性格和行為與前人有著很大的不同，特別是90后大學生黨員作為新時期的一名黨員，對其活動的黨組織的需求也會與前人有更多的不同，對黨的擁護，對黨性的理解，對黨的工作的支持和配合，對黨員自身的要求等方面都將面臨著更為復雜的情況和問題，這些都為當前高校基層黨建工作的研究帶來新的挑戰。

二、高校基層黨建出現的問題

十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

1.一些學生黨支部及黨員對黨的組織生活不重視

在一些高校，學生黨支部對黨的組織生活缺乏重視，對學生黨支部開展的組織生活的時間場地選取、內容選擇和取得的預期效果等方面缺乏及時有效的監督，很多高校也普遍存在學生黨支部書記既負責學生黨支部的相關事宜，又得處理紛繁復雜的學生日常事務的情況，這樣一來，學生黨支部的組織生活必然缺乏有力的領導;同時，一些90后學生黨員對組織生活缺乏必要的認識，認為組織生活是一種固定死板的形象活動，是一種學習和思想上的負擔，甚至出現消極和抵抗情緒，組織生活的開展與學生黨員自身的需求矛盾劇增，特別是在與學生息息相關的學習、生活和就業方面，黨組織生活發揮的作用可以說是微乎其微。

2.部分高校學生黨組織活動缺乏創新性、實效性

高校學生黨組織活動的形式要為黨組織活動的主題和內容服務，通過必要的形式體現深刻的內涵。而高校學生黨組織活動大多按照傳統形式開展，缺乏活力、動力和吸引力，這對年輕活躍的90后學生黨員來說，顯得單一乏味，而且大多數高校開展學生黨組織活動主要是為了傳達文件和重要會議精神，內容簡單，針對性不強，即使以教育視頻、主題講座和戶外活動為輔助，仍然很難激發學生黨員的積極性和創造性，無法實現動機與效果，內容與形式的有機結合，同時高校學生黨組織活動組織性、紀律性不強，既沒有相應的組織生活條例、固定的組織生活時間及其嚴格的請銷假制度，又很少受到監督和檢查，黨建工作流于形式無法貫徹落實黨的優良作風，也很難提高黨的基層組織的戰斗力、凝聚力，實效性較差。

3.黨支部活動與學生黨員日常時間分配的矛盾

大學生的主要任務是學習，高校大學生除了要學好自身的專業知識外，還要學習思想政治、社交禮儀、計算機操作和公共體育等課程，而大學生黨員作為高校學生學習的楷模，必然要在繁重的學業上下苦功夫，那些樂于接受新鮮事物，敢于嘗試的90后學生黨員更是在學好專業知識的前提下，尋找各種兼職鍛煉自己，或者喜歡到處旅游以增長見識，高年級的學生黨員還面臨著考研、公務員考試、就業等多種壓力，這樣一來時間上難免和黨支部活動相沖突，同時大學生黨員還廣泛活躍于校級、院級團學部門，相比嚴肅、單調、缺乏主動性的黨支部活動，許多大學生黨員更喜歡把自己的時間用來參加自己所熟悉的、充滿朝氣的、引人入勝的團學部門活動。

4.大學生黨員主體地位和主體作用不明顯

大學生黨員在高校基層黨建中居于主體地位，發揮著主體作用，是高校黨的肌體細胞。大學生黨員在高校中是先鋒模范象征，是大學生學習的榜樣，然而很多大學生主體意識缺乏，忽視理論知識的學習，不尊重自己的主體地位，面對工作缺乏積極性、主動性，習慣僅完成領導或老師交代的任務，很難有所創新;部分90后學生黨員自我教育、自我管理能力不足，存在著投機主義，好人主義的陋習，對自身放低要求，對他人的不良習慣聽之任之，甚至包庇縱容;更有些大學生黨員入黨動機不純，為人民服務意識不強，個性張揚，敢想敢做，紀律意識淡薄，很難受到管理，這些都在很大程度上制約著高校學生黨員主體作用的發揮。

三、提升高校基層黨建組織力的對策

1.改進形式和內容，豐富高校基層黨組織活動

改進新時期高校基層黨組織活動的形式和內容，是高校基層黨建工作的一大重點，是增強基層黨組織活力，吸引力和凝聚力的重要舉措，也是學生黨員對黨組織活動滿意度的首要考量之一。切實轉變以往黨組織活動形式，改進陳規的組織活動內容，把走過場，走形式的陋習徹底革除，改變單一枯燥的讀文件、看視頻模式，要以黨的思想、理論和政治教育為基本點，給組織生活增添一些新的更為靈活也更吸引人的形式和內容，如圍繞黨的新思想、新理論為主題的征文、書畫、辯論比賽和知識競賽等;以黨的典型人物、典型形象為主題的話劇、舞臺劇;以時政精神和學科知識相結合的手工制作等，把政治學習和展現學生黨員個人風貌的活動有機結合，追求活動效益的最大化，充分發揮學生黨員在活動中的積極性、主動性和創造性，真正充實高校基層黨組織活動。

2.有效運用網絡媒體，擴大高校基層黨組織生活的覆蓋面和影響力

信息網絡技術的迅速發展，對高校基層黨的建設提出了挑戰，也帶來了前所未有的機遇，豐富的信息資源，快捷的傳播方式和及時的主體交互性等，都在很大程度上開創著高校基層黨組織生活的新局面。有效利用新網絡媒體如網站、QQ、微信、微博等，開展學生黨組織生活，如觀看黨的教育輔導視頻，在線討論和交流心得體會等，不僅能夠擴展教育渠道和途徑，進一步豐富組織生活的內容和形式，還能投其所好，培養發散性思維，提高學生黨員的學習效率。通過創建黨建網站，微信公眾平臺，把黨的最新理論、時政以及高校黨建工作以圖片、漫畫、動畫等新穎靈活、亦莊亦諧的方式在高校大學生中得以展現，加深他們對黨，對高校黨建工作的了解，并通過“留言”“點贊”的方式來廣泛收集同學們的意愿和心聲，同時還可以就高校內定期發布學生黨員的“好人好事”先進事跡，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，擴大高校基層黨組織生活覆蓋面，增強其影響力。

3.突破原有的工作方法，強化學生黨支部的服務性

高校基層黨建工作是發揮基層服務性作用的重要一環，是一項艱巨而又復雜的系統工程，必須找準開展服務和發揮作用的關鍵點，改進工作方法，特別是要在學生黨支部中有所創新和突破。一是將職業生涯規劃作為一個思想政治教育的有機載體，融入到學生黨支部的活動中，通過集中會議、多媒體網絡定期討論與分享職業生涯規劃，特別是教師黨員和畢業生黨員職業生涯的有益經歷，促使學生黨員發現自身的職業生涯規劃中存在的問題，提升職業規劃能力，多方面多角度考慮問題，培養解決實際問題的能力，形成較為全面的職業生涯技能，并通過面對面交流分享、建立信息交流平臺的形式，傳播職業生涯規劃的知識和理念，主動幫周圍同學進行職業探索，影響和幫助更多的學生做好職業生涯規劃，在此過程中，充分體現學生黨員的先進性，服務性;并以此為契機開展形式多樣的職業生涯規劃競賽，如模擬面試、模擬創業等活動，為學生以后的職業面試奠定基礎，嘗試建立各類服務性實踐基地和平臺，主動為學生聯絡和提供職業實習的機會，真正貼近學生生活，促進學生成才成長。二是黨員義務具體化。建立學生黨員日常工作機制，使學生黨員的工作深入到學生的日常生活，提高學生黨員為人民服務的范圍和能力，推動大學生黨員在思想上、學習上的共同進步。如建立學生黨員掛鉤班級、掛鉤宿舍、掛鉤團學以及貧苦生幫扶機制，以幾個高年級學生黨員為一組，隨時隨解答低年級學生入黨問題，學習問題和生活問題，隨時向黨支部書記反映貧困生生活現狀，并與學校和社會幫扶組織建立聯系，為真正需要幫助的貧困生提供勤工儉學的機會，在提升自身工作能力的基礎上，提高為人民服務的工作意識，展現學生黨員的標桿楷模作用。

4.積極開展社會實踐活動，放大黨組織活動園地

社會實踐活動是大學生走出校門，走向社會的一個重要鍛煉環節，是使理論與實踐相結合，培養學生分析和解決實際問題能力的重要途徑。開展學生黨員實踐活動，積極引導學生接觸社會、了解國情，從實踐中，增強服務社會的意識，滿足大學生黨員開闊學術眼界、提高學習能力的迫切需求。在黨組織活動中積極開展“紅色之旅”參觀學習活動、大學生社區志愿服務活動、發揮專業優勢的考察訪談活動、寒暑假社會見習活動、以及“三下鄉”等社會實踐活動，從時間和空間上放大黨組織活動園地，促進學生黨員黨性和能力的加強，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領。

作者簡介：魯小麗（1992—），女，河南永城人，碩士。