新形勢下國有企業從嚴從實落實黨風廉政建設主體責任的探索與實踐

劉暉

摘 要：當前國有企業正處在轉型的攻堅階段，加強國有企業黨風廉政建設關系國有企業改革、發展、穩定，關系廣大職工群眾的切實利益.落實黨風廉政建設主體責任，是企業黨組織的重要職責，從嚴管黨治黨在國有企業只能加強、不能削弱.要構建完善的體制機制，把企業黨組織的主體責任落實到位，為國有企業運營營造良好的發展環境.

關鍵詞：新形勢；國有企業；黨風廉政建設；主體責任

引言

近年來，張掖發電公司黨委緊緊圍繞中央、甘肅省委、張掖市委及省集團公司黨委的部署要求，主動順應新形勢，結合“黨風廉政建設責任制”工作實際和企業生產經營實際，不斷強化政治引領和主體責任落實，按照“責任清、任務明、工作實”的要求，堅持抓班子帶隊伍，進一步加強黨委自身建設，建立完善問責體系建設，將主體責任落實扎根到企業安全環保、生產經營、項目建設、營銷攻堅、隊伍建設、反腐倡廉等各項工作當中。積極探索與研究新形勢下國有企業從嚴從實落實主體責任的方法和途徑，為公司改革發展提供了政治保障、組織保障和精神動力。

一、在加強企業組織領導、落實“一崗雙責”上盡責

多年來，按照深化國有企業改革中落實黨的建設“四同步”、“四對接”要求，修訂完善《公司章程》《黨委會議事規則》，明確公司黨委參與重大問題決策的基本要求，規范參與重大問題決策的主要程序，健全參與重大問題決策的制度機制，促進領導作用發揮。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”決策機制，制定了企業《落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》，逐步形成了由企業主要領導負總責、分管領導抓具體、紀委協調、齊抓共管的工作格局。

二、在培育企業廉潔文化、抓好宣傳教育上盡責

以領導“引”為抓手，落實企業黨風廉政建設主體責任。針對企業發展面臨的新形勢、新情況、新任務，以及項目建設、機組改造和設備、物資采購量大，煤炭、電量協調涉外商務事情多、工作人員少的實際情況，結合紀檢工作要求和特點，不斷創新思路，在構建企業文化的同時注意提煉和構建廉潔文化，并將其與企業文化一道貫穿在公司日常管理和隊伍建設的全過程。

以示范“帶”為抓手，落實企業黨風廉政建設主體責任。始終把做好紀律教育作為黨風廉政建設的基礎工作，在每月的中心組學習和黨支部集中學習中安排學習任務，堅持做到“廉潔教育”每月一課，組織黨員干部認真學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內監督條例》、《黨內政治生活若干準則》，以及中央和省內外關于違反八項規定精神問題的通報等內容。以教育“推”為抓手，落實企業黨風廉政建設主體責任。

張掖發電公司黨委重點突出黨員職工的理想信念教育、黨紀政紀和法律法規教育和黨的優良傳統和作風教育，企業黨委在日常工作中堅持把黨員紀律挺在前面，引導公司黨員領導干部，以及廣大職工樹立正確的價值觀、權力觀和利益觀，養成謙虛謹慎、不驕不躁的艱苦奮斗作風，使黨員干部知規章、守紀律，受警醒、明底線。

三、在完善懲防體系、加強監督管理上盡責

進一步完善了企業監管制度。公司黨委結合企業經營特點、存在的問題，通過不斷修訂完善《物資管理制度》《全面預算管理制度》《項目管理制度》《干部選拔任用管理制度》等，督促建立健全重大投資、重要人事、財務管理、物資保管、原材料采購、重大工程招投標、考核與獎懲等監管方面的規章制度。全面組織梳理公司各崗位存在的廉潔風險點，制定《權力運行流程圖》《風險點辨識庫》等廉潔風險防控措施，使企業領導干部形成良好的工作習慣。

嚴格落實考核制度。注重結合目標管理實際，將黨風廉政建設內容責任分解到每個班子成員和各部門負責人直至每一個基層班組、一線員工。每年根據實際情況簽訂黨風廉政建設責任書，實行黨風廉政建設一票否決制，確保黨風廉政建設人人有責、責任到位。尤其突出關鍵部位和重點人員的考核獎懲，圍繞查、防、控“三個環節”，人、財、物“三個重點”，領導、中層、重點領域和關鍵環節“四個層次”，重點通過票據、記錄的全面審計審查，檢查八項規定的落實情況和“三重一大”等制度的執行情況。

四、在做好廉潔表率、嚴格責任追究上盡責

一是領導率先垂范。黨委領導班子及主要負責人帶頭落實中央關于黨風廉政建設的整體部署，貫徹落實中央“八項規定”和上級組織制定的廉潔從業等各項紀律規定，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守公司各項規章制度。二是強化重點監督。領導班子切實擔負起組織領導責任、選人用人責任、正風肅紀責任、規范權力責任、支持保障責任、示范表率責任，針對重點區域、重點工作，班子成員認真履行“一崗雙責”。三是嚴格靠實責任追究。黨委持續堅持“誰擔職、誰負責、出了問題就要承擔責任”的原則，在確保領導干部自潔自廉的同時，班子成員和管理人員要對自家的“責任田”負全責，認真肩負起負責部門的黨風廉政建設責任。

五、在發揮紀委作用、黨委自覺接受監督上盡責

始終堅持密切支持紀委工作，對于紀委發現的問題，黨委高度重視并協調各部門進行有效處理。同時，黨委自覺接受紀委的監督，進一步完善領導干部述職述廉、重大事項報告等制度，堅持民主生活、重要情況通報、談話和誡勉等有關事項的考察、考核等監督制度，在重大決策和重要人事主動讓紀委參與其中，自覺接受紀委監管。另外，還特別注重形成監督合力。不斷完善內外審計監督、上下互相監督、左右溝通監督、地企聯合監督的工作機制，增強監督合力。

六、結語

在今后的工作中，張掖發電公司黨委將深入貫徹黨的十九大精神關于“堅持全面從嚴治黨”，以及“新時代黨的建設的總要求”，堅定信念、任事擔當，牢記黨委的第一職責是為黨工作，迎難而上、開拓進取，把企業黨風廉政建設主體責任扛在肩上、落到實處，帶領廣大干部職工開創企業發展的新局面。

參考文獻

[1]國有企業黨風廉政建設學習讀本.李笑著.中國法制出版社.2017.3.

[2]十八大以來廉政新規定（2017年最新版）.人民出版社著.人民出版社.2017.1.

（作者單位：甘肅電投張掖發電公司）