一窗受理承諾審批“無人超市”自治區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”

2021年底前與粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)異地通辦，推進(jìn)智能審批，市縣政府建立政務(wù)服務(wù)“無人超市”……自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”實(shí)施方案》，推動政務(wù)服務(wù)大提速，更加利企便民。

推行“一窗受理”，減少辦事環(huán)節(jié)

群眾辦事的時候需要找對部門找對窗口，“一窗受理”將減少這種麻煩，群眾只需在綜合窗口申辦，由后臺來分類處理。據(jù)了解，在實(shí)行線下辦事“4個減少”中，將推行“一窗受理”，減少辦事環(huán)節(jié)。改變按部門設(shè)置單一窗口的服務(wù)模式，在全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，有關(guān)部門授予綜合受理窗口人員收件、受理和送達(dá)等權(quán)限，采取按投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記、公積金、社會事務(wù)和水電氣報裝等類別分領(lǐng)域綜合受理和無差別全科受理等方式設(shè)置窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批和綜合窗口出件”服務(wù)模式，推進(jìn)“一窗通辦”。

在時間要求上，2019年底前，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）完成重點(diǎn)領(lǐng)域“一窗”設(shè)置，探索無差別全科受理；2020年底前，分領(lǐng)域綜合受理和無差別全科受理事項(xiàng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。除因安全等特殊原因外，原則上各地不再單獨(dú)設(shè)立部門的服務(wù)大廳。

此外，還將推行“一表申請”，減少申請材料。編制涉及多部門多領(lǐng)域的辦事清單，提供套餐式服務(wù)。2019年底前，自治區(qū)層面統(tǒng)一發(fā)布市級、縣級各至少100個套餐。整合套餐式服務(wù)的共性材料，避免重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。

推行“承諾審批”，縮短審批時限

異地辦事耗時耗力。根據(jù)實(shí)施方案，對簡單高頻事項(xiàng)，我區(qū)建立“通辦地受理、歸屬地審批”的異地辦理模式。按方案要求，2019年底前完成同城通辦試點(diǎn)工作。2020年底前，設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)跨城通辦；建立我區(qū)和粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，推進(jìn)桂粵港澳四地政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享共用。2021年底前與粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)異地通辦。

通過推行“承諾審批”，縮短審批時限。依托社會信用體系，按照“你承諾、我審批、你失信、我撤銷”的原則，對不存在失信記錄和未履行被執(zhí)行人義務(wù)的申請人，在不能全部提交申請材料的情況下，允許申請人向政務(wù)服務(wù)部門作出自承諾之日起60日內(nèi)補(bǔ)齊全部申請材料并符合法定形式的書面承諾后，政務(wù)服務(wù)部門隨機(jī)當(dāng)場或在承諾審批時限內(nèi)作出行政審批決定，并發(fā)放有關(guān)證照和批文。各有關(guān)部門實(shí)施的依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時限，原則上要比平均法定時限縮短60 %以上。

推行“無人超市”，實(shí)行智能審批

通過政務(wù)信息共享應(yīng)用，可以簡化申請材料和辦事環(huán)節(jié)。推進(jìn)辦事材料網(wǎng)上核驗(yàn)，原則上凡是在國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺能查詢的信息，不得要求辦事企業(yè)和群眾再提交紙質(zhì)材料。在公安、人力資源、社會保障、民政、衛(wèi)生和司法等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子證照，企業(yè)和群眾不用出具紙質(zhì)證明，電子證照與紙質(zhì)證明具有同等法律效力。推廣手機(jī)應(yīng)用程序（APP）“指尖辦”，推動政務(wù)服務(wù)“面對面”辦理向“鍵對鍵”辦理轉(zhuǎn)變。

此外，通過推行政務(wù)服務(wù)“無人超市”，簡化審批模式，實(shí)行智能審批。市縣人民政府在政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)政務(wù)服務(wù)“無人超市”，實(shí)現(xiàn)自動比對申報條件、自動判斷審批條件邏輯關(guān)系、自動調(diào)用證照批文數(shù)據(jù)和自動辦結(jié)歸檔。2019年底前，市縣人民政府分別實(shí)現(xiàn)50個以上智能審批事項(xiàng)自助辦理。

在中介服務(wù)事項(xiàng)方面，推行網(wǎng)上中介服務(wù)超市，簡化服務(wù)方式。2019年底前建成全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，制定網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法，推動中介服務(wù)時限提速50 %以上。（來源：廣西日報）