祁紅偉
我是一名基層派出所的治安民警。我每天主要做的事情就是:接警、處警、辦理治安案件。而如何規范處理警情呢?我們一直以來依據的就是《公安機關辦理行政案件程序規定》。
一年下來,就我個人來說,一共辦理了一般程序的行政案件30余起,這其中不包括調解處理了的、現場處罰的。一起案件需要四級審批,十余個文書裝訂成卷宗,最少的不少于30頁,而涉及嫌疑人多的,則有160頁左右。在辦理案件的過程中,感覺最累的就是文書的處理。案子辦結了以后,一般都是要通過法制部門的審核審批。一項一項證據的固定,到輸入系統打出書面材料讓嫌疑人簽字,后再傳到辦案平臺歸檔,再逐級審批。如果文書有錯,得重新制作,這個過程往往需要幾個小時。一個嫌疑人被帶到派出所后,口頭上問清事情的經過很簡單,實際采集證據也不難,但需要制作文書讓嫌疑人及時簽字,卻是最難的。我相信,在基層辦案的民警,能夠在采集證據時就拿出相應的文書讓其簽字的,恐怕沒有幾個。一般的處理方式,都是帶著嫌疑人先固定了證據,然后回到派出所制作文書,再讓嫌疑人簽名。從早上抓獲一名嫌疑人,到辦理好各種文書程序,送到拘留所,一般都是晚上了。接下來,通過法制部門審核后,又得對文書不當的地方進行修改,應付各種考核。一起案件從立案到最終結案,最少需要一個星期,然后又是下一起案子的重復。
這一次修訂后,隨著我們對新的程序規定的運用逐步熟練,出警中,我們用一個執法記錄儀、一部手機,就能在現場給嫌疑人做筆錄,固定相關證據,上傳到手機微信或專門的平臺上,各級審批部門通過手機及時審批。再帶嫌疑人到醫院體檢,回到執法辦案區做部分必要的文書錄入并讓嫌疑人簽字確認后,就可以送到拘留所拘留。一起案件的辦理時間,從一周縮短到一天,甚至從一天縮短到幾個小時,甚至從幾個小時縮短到一個小時以內,這些都是有可能的了。
我們一天平均接處10起左右的警情,很多警情,我們都可以在短時間內辦結。只要事實清楚,證據確鑿,嫌疑人對處理過程和結果沒有異議的,就可以及時審核審批、及時處理。為了文書上有一個錯字而重新制作,為了筆錄上因詢問地點不在執法辦案區而讓辦案民警重新帶著嫌疑人做筆錄的情況不會再發生了。