論習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想的時代特點

馬志強 陳金金

習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想具有五個方面的時代特點：一、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想是理論和實踐的高度統一體；二、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關思想講政治、格局大，視野寬；三、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想理論蘊涵著中國文化和中國哲學的意義；四、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關思想是對毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀思想的繼承延續和發展；五、習近平新時代中國特色的社會主義公關謀略和公關傳播思想站位高，更適合中國國情。

習近平新時代中國特色社會主義思想理論是馬克思主義的一部分，是馬克思主義中國化的具體實踐，是馬克思主義的繼承和發展。習近平運用馬克思主義的基本觀點和基本方法，把馬克思主義的基本理論和中國的具體實踐結合起來，用中國的文化、中國的哲學、中國人的思維方式，運用中國的視野來看待和處理中國的事情，進行了中國式的公共關系謀略和公關傳播，形成了一整套完整的具有鮮明中國特色的公共關系謀略和公共關系傳播的理論，具有明顯的當今中國的時代特點。

習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想的時代特點主要體現在以下五個方面：

一、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想是理論和實踐的高度統一體

習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想是在治國理政的基礎上產生的，習總書記把公共關系的形象塑型理論、軟實力打造理論、說服與溝通理論、策劃謀略理論、危機處理理論和危機監控、危機傳播理論巧妙運用到中國的的治國理政的實踐中，形成了一整套具有中國特色的公關謀略和公關傳播的理論和實踐。習近平總書記的一系列的文章、講話和施政措施都集中體現出了對這些理論的嫻熟運用與駕馭，構建了一套具有濃厚中國特色的公共關系學理論構架和成功的實踐實操，形成了自己的理論體系。其理論視野大大突破了傳統公共關系理論的束縛，讓公共關系的研究和實踐有了更多的中國元素。誠然，至今在習近平各類著作和講話中還沒有出現“公共關系”一詞，但并不說明習近平新時代中國特色社會主義思想中就沒有公共關系的思想元素。相反，在習近平的治國理政實踐和他的一系列講話及指示中，無不閃耀著公共關系思想的光輝，鑲嵌著公共關系的深深烙印。

習近平以新世界主義和“一帶一路”為理念，站在全球人類命運共同體的高度，站在治國理政的高度，從塑型國家形象、從嚴治黨、國家穩定、社會綜合治理、網上輿情輿論的把控、危機處理的原則和方法、重大風險的化解與防范等方面都作了一系列的講話和精辟論述。如處理危機事件要避免“塔西佗”陷阱論述，關于國家形象的論述，國際關系中關于避免“修昔底德陷阱”的論述，關于網絡輿情輿論的把控的論述，等等。尤其是2019年1月21日，在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平發表了重要講話。在這篇講話中，習總書記詳盡的闡述了風險管理的指導思想，風險管理的目標、風險管理的主體責任、風險的國內外背景、風險的分類、各類社會重大風險的防范與化解等等。習近平總書記的講話第一次全面地、系統地闡釋了風險管理和危機處理的理論。是一篇馬克思主義風險管理和危機處理思想的一篇典范之作。

在實踐方面，習近平總書記站在治國理政的高度，站在世界和全人類的角度，成功地開展了一系列獨特的公共關系的偉大實踐，把公共關系戰略理論和公共關系傳播理論有機地融匯到治國理政和處理國際關系的實際工作中，創新了一系列行之有效的公共關系傳播實踐。這一系列實踐形成了獨具特色的習近平新時代中國特色社會主義的公關謀略和公關傳播的典范案例。如2016年，在習總書記的帶領下，我國對“南海仲裁案”的圓滿處置就具有極高的危機公關的藝術水平。面對波云詭譎的國際局勢，面對西方咄咄逼人的動武威脅，面對無賴式的“跳梁小丑”，習總書記運籌帷幄，鎮定自若，帶領中國軍隊和中國人民打了一場漂亮的危機公關仗，捍衛了國家和民族的尊嚴，保衛了國家的海疆，徹底回擊了國際上各種挑釁和污蔑，粉碎了西方敵對實力的陰謀，弘揚了正氣，展現了習總書記嫻熟的國家危機公關的能力，展示了一個成熟政治家、外交家的能力和膽魄。幾十年來，習近平總書記一直置身于工作實踐中，一直處在處理各種復雜危機事件的工作狀態中。對各類危機事件的操控具有更深刻的體會和理解，處置各類危機事件的能力更強，方法更為嫻熟，對危機處置的實踐和理論創新更具有發言權。所以，習近平總書記危機公關和危機傳播思想的形成具有一種必然性。

二、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關思想講政治、格局大，視野寬

習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想理論是一個內涵嚴密、外延寬泛的一個有機組成。其內容涵蓋上至國際關系、國際組織形象的塑型、處理國家與國家之間的態度、國際危機、國家危機、國家或地區之間的平衡，下至具體的基層政府形象的塑型、城市形象建設、風險的管理和危機應對的態度等等。具有大格局和寬視野。習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想既從大處著眼，也從實處著手，做到理論和實踐相結合。既有戰略上的謀略理論，又有現實建設中的實戰實操。理論和實踐并行，策劃和舉措得力，穩妥漸進，效果明顯。把公共關系的戰略謀略、戰略傳播、政治傳播、創意傳播、策略傳播的作用一下子提升到了一個嶄新的高度。從政治的角度梳理了公共關系與政治的關系，強調了公共關系服從于治國理政的屬性。

從格局上說，習近平新時代中國特色社會主義公共關系謀略和公共關系傳播思想是以國家為單元來看待公共關系的。它更關心一個國家在世界上的位置和關系，關心國際間、各個國家間的格局和平衡，從國家和國際間的高度來看待公共關系，著眼點在國家。從視野上來說，習近平新時代中國特色的公關謀略和公關傳播思想以新世界主義和“一帶一路”為基點，直接提出構建人類命運共同體，打造世界新形象、建立世界新秩序、構建國際新格局。其視野之寬，角度之新，氣魄之廣，極大地開拓了公共關系研究的理論視野。

同時，習近平新時代中國特色社會主義公關謀略和公關傳播思想是一個有機的整體，各部分之間都不是各自孤立，而是彼此有著相互支撐和依托的作用，關聯度很密切。如習總書記關于人類命運共同體的塑型、中國國家形象和民族形象的塑型、中國共產黨形象的塑型、中國政府形象的塑型、中國軍隊形象的塑型、中國城市形象的塑型等等。這些形象塑型的論述共同構成了習近平新時代中國特色社會主義思想中的形象塑型理論。這些思想和理論以一帶一路、以中國夢的實現為主軸，共同構成了一個人類和中國的整體形象，共同圍繞著建設一個富強美麗的新中國、圓“中國夢”這一環節。這種有機的聯系，對今后公共關系的理論研究具有哲學上的指導意義。在理論的基礎上，形象塑型的實踐探索也在不斷發展，“一帶一路”的倡議，“人類命運共同體”的提出，新世界主義觀點的構成，雄安新區的打造，京津冀協同發展的措施，港澳粵大灣區的構型，乃至于以“G20”為契機進行的杭州形象的塑造，以“上海合作組織”會議為依托塑型的鄭州形象、武漢形象和青島形象，以“金磚國家峰會”為基礎塑型的廈門形象，都在不斷地實踐著城市形象的塑型理論，使城市形象塑型的舉措取得了實踐上的極大成功，使這些城市的地位顯著提高，把中國的城市形象研究和城市塑型的實踐提升到了一個嶄新的境界。

習近平總書記從營造世界新秩序、從塑型國家形象上來看待公共關系，把公共關系當成是治國理政的一個重要工具，從政治服務和國家治理的角度來看待公共關系，指明了公共關系為治國理政服務的大方向，理順了公共關系和政治的關系，開創了公共關系理論和應用的新領域。

三、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關傳播思想理論具有較高的中國文化和中國哲學的意義

1.習近平新時代中國特色社會主義公關謀略和公關傳播思想是中國文化的經典濃縮

習近平新時代中國特色社會主義公關謀略和公關傳播思想蘊涵著濃厚的中國哲學和中國古代公關思想。在習近平公關謀略和公關傳播思想的論述中，都可以從中找到對這些古人經典文化的傳承。習近平總書記善于用典，精于用典，諸子百家、唐詩宋詞都成為他喜歡引用的典籍。通過這些用典，不但講明了道理，也很好地宣傳了中國古代文化和古代哲學，對中國文化具有很好的提倡和弘揚作用。用典離不開歷史，而讀史可以明鑒，通過追根溯源，借古喻今，言簡意賅，闡明了深刻的寓意。例如，幾千年來，我國古人先人在處理各類危機事件的基礎上，都總結出了一些切實可行的危機公關的觀點和方法，這些觀點和方法，我們都可以從習總書記的講話中找到這種傳承的關系，對我們今天處理危機和輿情，也有相當的啟發意義。如“未雨綢繆”，“凡事預則立不預則廢”《禮記.中庸》，“狡兔三窟”，這是對危機預防的直接強調。強調凡事有準備就可能成功，沒有準備就可能失敗。要制定事前危機預案，要重視風險防范和化解，警示如果沒有事先的預防，危機就可能不可收拾，在危機發生之前就要有充分的預估。同時強調，要有不同的危機預案。“防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導；為民者，宣之使言。”《國語？周語上》。這是對輿情輿論處理的經典總結，用比喻的方式告誡我們，處理公眾輿論要善于處理好“疏”與“堵”的關系，要善于引導輿論，而不能強行壓制，同時要給社會公眾建立一定的輿論平臺，讓公眾有宣泄的窗口。2016年4月19日，習近平總書記在在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中，也強調了同樣的觀點，鼓勵各級領導要傾聽民意，讓百姓有說話的場合，要正確引導輿論，擺平“疏”與“堵”的關系。習總書記說：“網民大多數是普通群眾，來自四面八方，各自經歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道”[1]。“前世不忘，后事之師”，唐太宗李世民：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”《舊唐書？魏徵傳》。這是對危機評估和危機總結的經典論述[2]。2019年1月21日，習總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班的講話中指出，“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”[3]。這些論述就充分體現了古代“前事不忘，后事之師”、“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”的危機公關思想。

2.習近平新時代中國特色社會主義公關謀略和公關傳播思想充滿著中國哲學思想，是對中國哲學的最好闡釋

習總書記的公關謀略和公關傳播思想也體現出了濃厚的中國哲學和中國智慧，是中國人觀察世界的眼光的最終聚合，是中國人處理國內和世界問題的出發點。這種中國哲學和中國智慧。首先，“以天下觀天下”“以天下為天下”的天下觀念與僅立足于國家利益考量國際關系的西方傳統政治思維頗為不同，實則注重實現世界公共利益的實踐理念。中國古代的天下觀念具有世界性，盡管那時的“天下”僅限華夏域內，并非今日全球之謂，但從天下出發考量各諸侯國的思維方式體現了中國傳統文化政治理念。孟子所謂“達則兼濟天下，窮則獨善其身”道出了中國古代士人的價值理想，對“天下大勢”的關注反映了天下政治的重要性，古代各民族的交融與發展體現了人們對共同利益的追求。在強調民族—國家的身份認同的當今時代，深入理解中國傳統天下觀念的實質可見，中國傳統政治理念沒有“修昔底德陷阱”的文化基因，以此形成所謂“中國威脅論”之類論調并無可取之處[4]。

其次，提倡崇尚和諧是中華文化的基本精神，“天人合一”“民胞物與”“協和萬邦”等和諧觀念在歷史長河中廣為流傳，成為人們在處理人與自然、人與人、人與社會之間關系時的基本價值遵循。在“同一個世界”因“同一個夢想”展開“我和你”的對話，倡導世界各國和諧共處、協作互信、發展共贏、互補融合，展現了中華文化精神的博大格局，體現了構建和諧世界的中國智慧[5]。

再次，中國化的馬克思主義關于“社會和諧”的深刻闡釋開啟了理論新境界，深化了對社會主義本質的認識。正如習近平總書記所指出的：“中國將始終做全球發展的貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展‘順風車’，一起來實現共同發展。”毋庸置疑，提倡求同存異、互惠共贏、共同發展，有利于消解當今世界的主要矛盾，有利于建立國際政治經濟新秩序，有利于世界各國經濟社會持續發展[6]。

最后，習總書記構建了新世界主義和“人類命運共同體”的中國方案。匯聚社會發展的價值共識，構建人類命運共同體，是順應歷史潮流且體現大國責任擔當意識的創見。他在慶祝中國共產黨成立95周年紀念大會上的重要講話中再次指出，“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”。“中國方案”反映了中國社會發展的成就與潛質，為全球化時代的國際交往與合作提供了合理思路，體現了中國特色社會主義的制度自信與世界歷史意義。全球化時代的“地球村”讓各國共處于一個世界，為了實現同一個世界的同一個夢想，各國應兼容并蓄、同舟共濟，建立平等協商的伙伴關系，謀求和諧有序發展的未來。“一帶一路”倡議以共商、共建、共享的方式呈現了沿線各國眾行致遠的發展藍圖，是包容合作、文明互鑒、資源共享的有效途徑。作為一個放眼世界的發展構想，由中國倡導、惠及世界的“一帶一路”旨在推動沿線國家互聯互通，把握世界發展機遇，促進沿線各國相互依賴、共同受益，實現和平、繁榮、開放、創新和文明的發展圖景，體現了當代中國在全球治理中的大國責任擔當[7]。

四、習近平新時代中國特色社會主義公關謀略與公關思想是對毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀思想的繼承延續和發展。

毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和“科學發展觀”已經在一定層面論述到了宏觀的公共關系思想的理念，涉及到了“和諧社會”、“黨的形象”，國家形象等一些公關理念和公關思想。而習近平新時代中國特色社會主義的公關謀略思想和公關傳播思想更是從戰略角度，更加系統地、科學地、全面地提出和展現了中國特色的社會主義的公共關系“樹形象，謀高度，求和諧”的理念，把公共關系的真諦揭示的更為深刻，更為全面，理清了中國特色社會主義公關思想的理論來源和實踐來源，為中國特色的社會主義公共關系理論的深化研究指出了最明確的方向。

這種繼承和發展主要表現在：

第一，從公共關系的角度看，毛澤東思想和鄧小平理論就是塑型大國形象的理論，近代以來，中國屢遭國外強權勢力的欺辱，以毛澤東為代表的第一代領導集體帶領中國人民抵御外辱，贏得了反法西斯戰爭的的徹底勝利，讓中國重新站了起來，讓中國重新自立于世界民族之林，改變了中國倍受屈辱的局面，塑型了中國站起來的形象。以鄧小平為代表的第二代領導集體帶領中國人民改變了一窮二白的落后面貌，帶領中國和中國人民富起來，塑型了中國“溫飽”和“小康”社會的形象。以習近平為代表的新的領導集體在此基礎上，繼往開來，提出“一帶一路”人類命運共同體、新世界主義等理念，讓中國走向世界。以實現“中國夢”、實現中華民族的偉大復興為目標，帶領中國人民強盛起來，塑型強起來的新中國形象。

第二，三個代表，就是代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，這體現為樹立黨的光輝形象。科學發展觀更是從“和諧社會”的角度強調人與自然的和諧、強調代際和諧，強調國際間的和諧，強調國家內部的和諧，和諧也是公共關系的要義之一。因此，建立和諧社會和公共關系追求關系的“和諧”本質上是一樣的。在此基礎上，習近平新時代有中國特色社會主義公關謀略和公關傳播思想繼承和發展了毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀思想中的公共關系的內涵部分，并作了大跨度的繼承和延伸，直接提出了建設負責任的大國形象，建設偉大光榮正確的執政黨形象，提出新世界主義、“一帶一路”和“人類命運共同體”的理念，其公共關系的要義更為明確，思路更加清晰。

五、習近平新時代中國特色的社會主義公關謀略和公關傳播思想站位高，更適合中國國情

迄今為止，我們現行的公共關系理論和公共關系傳播理論都建立在西方公共關系學和傳播學理論的基礎之上，盡管我們對這些理論也做了些修補，強調了中國特色，但抄襲和借用始終還很明顯。我們應該承認，這些理論確實有用，但移植到中國后，還是有些“水土不服”。我們以危機傳播理論為例，西方危機傳播的一些理論，不論是公共關系取向學派理論還是修辭學派的理論，不論是斯蒂文？芬克（Steven Fink）的危機傳播四段論模式。威廉？班尼特（William Benoit）的形象修復理論還是托馬斯？伯克蘭的（Thomas Birkland）的焦點事件理論等等，他們都有一個共同的特點，都是就危機看危機，就事件看事件，把事件割裂成一個個的單獨單元，把事件作為一個個單體，缺少把這些單獨的事件整體串聯起來，去考察事件之間的內部聯系，去尋找這些事件之間的因果聯系。它們最多的是做到了考察危機的潛伏，考察危機發生的原因，但他們很少考察到危機發生的國內各方面的環境和危機發生的國際各方面的環境，很少考察此危機和彼危機的內在聯系，很少考察到危機對執政黨、對政府公信力和形象力的破壞。更沒有認識到制造危機和利用危機已經是敵對勢力顛覆一個國家政權、打擊民族團結的工具。所以這些理論多是從微觀的、孤立的事件角度去研究危機。一句話只是“救火”。造成這方面的原因有中西方思維方式的差異，有中西方觀察問題和研究問題角度的差異，但引進到中國后有些“水土不服”的狀況也是客觀存在。

實際上，不論國內國外，現代任何一個危機事件的爆發，尤其是現階段由網絡引爆的對組織形象造成巨大傷害的軟實力危機事件或多或少都與當前的國際大環境和國內大環境有關，都和宏觀的國內外的政治環境、經濟環境或文化環境息息相關。任何危機事件，都會有一只看不見的操盤手在操控輿論。一些敵對國家甚至會有意識地去制造危機，把危機當成戰爭手段，當成推翻敵對國家的手段之一，當成破壞敵對國家的政治和社會穩定的策略之一。不去考察國內和國際的大環境，不去考察那只看不見的背后操盤手，那危機事件的研究就不算徹底。考察危機事件，要把危機事件置于當時當地的時空環境中去考察，弄清危機事件與當時當地的政治、歷史、文化、經濟的內在關系。這樣對危機事件的研究才會更全面，更徹底。習近平新時代中國特色社會主義的公關謀略與公關傳播思想的中國特色之一就是不是站在一時一事的角度去看待危機事件，它不僅僅觀察危機事件的潛伏、引爆和處置，更是站在宏觀的國際環境和國內大環境的背景下來看待危機事件，看待危機爆發的原因。把一個個危機事件置于一個大環境下去觀察和分析，尋找出危機產生的環境，危機之間的內在聯系，這樣危機爆發的原因就比較容易看清楚了，危機后面的錯操盤手就很容易的被找到了，危機的處理可以起到舉一反三的啟示作用。習近平新時代中國特色社會主義的公關謀略與公關傳播思想更看重危機和風險的預防，特別強調危機即風險的前期化解與防范，把危機消滅在未發生之前，并著重強調從政治和國家治理的角度來看待和處理危機。一句話更注重“防火”。這正是傳統危機公關理論和危機傳播理論所不具備的。

（作者簡介：馬志強，溫州商學院特聘教授、嘉興市公關協會副會長；陳金金，浙江傳媒學院講師。）