國企財務管理工作中監督體制的完善策略

張玉 樊曉路 賀鵬鷹 李雪

【摘 ?要】在國企財務管理中，財務監督是最為重要的環節，強有力的財務管理監督機制不僅能確保國企資金的安全、完整，還能促進國企的健康穩定發展。因此，加強對國企財務管理工作監督體制的研究尤為重要。本文分析了財務管理工作中監督體制的重要性和監督體制中存在的問題，以及構建完善國企監督體制的策略，以供參考。

【關鍵詞】國企財務;管理工作;監督體制;完善策略

一、國企財務管理工作中監督體制的重要性作用

（一）保證了國有資產的安全性

從國企資產的性質來看是屬于自控型的資產，這些資產可以在國企生產經營過程中起到比較重要性的作用，可以帶動國企經濟效益的提高，因此通過財務管理的監督機制可以監督國有資產的購買、使用、處理的全過程，對國有資產可以進行事前、事中、事后的有效控制，保證了國有資產的安全完整性，必滿了一些侵吞國有資產行為的發生，實現了國有資產的增值和保值。

（二）提高了法律觀念，規范了財務行為

通過強有力的財務管理監督體制，可以有效地規范國有企業的財務行為，督促國有企業嚴格按照國家法律法規開展經營活動，有利于國企樹立較強的法制觀念，有效避免了一些貪污腐敗行為的發生，有效保證了國有資產的安全。

（三）實現了節約增支，提高經濟效益

通過強有力的財務管理監督體制，可以有效的控制好國企的生產成本，利用好現有的資源，實現了資源優化配置，有利于實現開源節流，實現了節約增支、提高經濟效益的目標。

二、監督體制存在的問題

（一）國企的監事會并未充分發揮監督管理職能

國企在財務管理活動過程中，監事會尚未發揮出良好的財務監督職能。在面對投資并購及重組等項目活動時，往往只需要通過董事會決策就可以對相關項目予以執行，監事會在整個過程中不僅沒有參與經營決策，也并未發揮出任何的監督效用，甚至某些國企監事會成員在企業經營決策時被排斥在外，根本無法執行監督工作，長此以往，監事會失去了建立的意義，國企財務管理監督水平無法得到有效提高。

（二）缺乏強有力的國家監督

國有企業的監督主體是國家政府，國家政府對我國國企的財務監督可以起到比較重要的作用，從實際情況來看，雖然一些國家財務監督機構已經很好地行使了財務監督的權利，并取得了一些成績，但國家監督的執行力度還不夠。目前，政府擁有著比較大的權利和職能，因此在工作上就會有比較大的彈性，在行使自身權利的過程中，就比較容易出現執行力較差或是錯位的現象。造成這一現象的主要原因在于國企內部投資人不足，經營者和投資者之間監督職能的相互錯雜，大大降低了國家監督的力度。

（三）國企缺乏有效的獎懲激勵機制

國企財務管監督工作人員的工作積極性與完善的激勵獎罰機制有著密切的關系，財務監督者的利益是與財務管理監督結果有著直接的關系的，然而從實際情況來看大部分國企是依靠財務監督者的個人職業素質和道德素質為主要工作推動力的，然而財務監督者的職業道德素質和個人素質是有所差異的，因此并不能完全的調動起財務監督者的工作積極性，由于在財務管理監督工作中缺乏了一定的激勵獎罰機制，就會降低財務監督人員的工作主動性，不能積極的對財務監督的方法進行創新，阻礙國企財務監督工作的順利進行。

（四）財務監督方式不夠規范

目前仍有部分國企在財務管理監督工作中存在事前無監督、事后才監督的問題，給不法分子留下了可乘之機，造成了大量國有資產的流失。部分國企在開展財務監督工作時，并未嚴格按照相應的審查方法實施財務監督工作，也就無法真正發揮財務監督的工作職能。

三、完善國企財務管理工作監督體制的策略

（一）充分發揮審計監督部門的職能作用

國企財務管理工作監督體制的完善要通過強有力的審計部門監督來完成，因此國企部門要充分的發揮出審計部門的監督作用，首先審計部門要進行全面的監督，要保證資金運用到哪里，審計監督就要進行到哪里，對管理項目資金使用情況、政策落實等情況進行全面的跟蹤審計;其次，國企內部審計部門在發現財務工作問題的時候，要及時的分析其中的原因，并根據實際國企的生產經營情況進行適當的調整，為國企財務工作提供一個整改性的可行性意見;最后，國企的審計部門要提高自身的獨立性，應該與其他避免之間沒有相關的隸屬關系，這樣才能夠提高國企審計部門的獨立性，有利于發揮出審計部門的重要監督的職能性作用。

（二）加強財務信息的監督力度

財務信息的透明度是提高國企財務管理監督體制的關鍵，國企要向社會提供真實可靠的財務信息，要讓人民群眾及時的了解最新的國企財務信息，國企部門之間也要實現信息資源的共享，彼此間也要進行相互的監督，及時的發現財務信息中存在的問題。現階段是信息化的時代，因此國企的管理者應該充分的利用好信息化手段來加強對財務信息的監督，這樣可以提高對財務信息監督的準確性和及時性。

（三）創新財務管理監督方式

一方面，國企應正確認識事前監督、事后監督的基本含義，認識事前監督工作的重要性，從而做好財務管理活動的事前監督工作。在實際財務管理工作過程中，財務管理監督執行者必須要及時發現財務管理的問題，從而最大限度發揮財務管理監督工作的職能。另一方面，國企在開展財務管理監督工作時，要緊緊抓住財務管理工作的重點、難點，嚴格按照財務管理監督標準進行全面的監督、檢查工作，避免在監督工作中留下真空地帶。對于極易發生財務問題的環節，要給予格外關注，最大限度避免財務問題。

（四）建立健全激勵獎罰機制

完善的獎懲激勵機制對促進財務監督工作的發展有著決定性的作用。為了確保財務監督工作的順利開展，要構建完善的財務管理監督獎懲激勵機制。首先，應將財務管理監督成果與財務管理監督執行者的個人利益掛鉤，使其積極執行財務監督工作。其次，應建立完善的獎懲激勵制度，給予財務管理監督工作的部門及個人相應的獎勵，反之也要給予相應的懲罰。最后，要讓國企的財務管理監督人員進行相互監督，及時發現財務管理監督工作中的實際問題，如實向上級部門匯報。

四、結語

財務管理工作中的監督體制對國企的安全、穩定發展有著至關重要的作用，應采用科學合理的管理手段，構建完善的財務管理監督體系。本文就如何完善國企財務管理工作中的監督體系展開探討，旨在有效提高國企財務管理工作水平。

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（作者單位：國網安徽省電力有限公司蚌埠市供電公司）