電力工程結算審核的控制措施研究

郝明珠

【摘 ?要】目前，隨著我國經濟的快速發展，全國各地已開展了大量的電力工程。經濟發展和電力是主導。據不完全統計，電力項目年固定資產投資約占全社會城市固定資產投資總額的8%。電力工程的審批、開工和竣工，離不開工程造價的控制。電力工程結算審計是電力工程造價控制的關鍵環節，是確定投資項目投資成本的重要工作。本文根據作者多年的電力行業工作經驗，分析了電力工程結算審計過程中存在的問題和要點，并提出了一些可行的解決方案。

【關鍵詞】電力工程;結算審核;控制措施

1電力工程造價審計的重要性

電力工程竣工結算審計是電力工程建設實施階段的一項重要技術經濟工作。本文以國家電力管理局頒發的工程定額和收費標準為依據，以施工合同為依據，結合雙方確認的工程變更和簽證，對電力工程結算價值進行了客觀、現實的審查。是合同雙方結算的依據，也是電力工程竣工驗收后新的固定資產價值核實的依據。因此，業主、承包商、監理和造價顧問必須重視竣工結算的審計工作。做好電力工程竣工結算的審核工作，可以有效地控制電力工程造價，節約成本資金，最大限度地防止高估、高估，維護雙方的合法權益。

2電力工程造價審核工作中的常見問題

2.1施工工期因素

在電力工程結算審核時需要重點關注電力工程的施工工期。調查研究顯示，電力安裝時間較短，一部分電力工程在安裝環節需要考慮到停電問題帶來的影響，而停電就會導致工期的延誤，這就對電力工程的結算審核造成一定的問題。在這種情況下真正電力安裝需要的工期與當初進行投標時規定的時間會有很大差距，從而影響建設成本。為了縮小由于停電問題影響的工期，施工承包單位需要及時作出調整，增加工作人員數量和施工設備的數量，在進行審核編制時需要將這一部分額外增加的費用標注進去。

2.2普遍存在高估冒算現象。在商業圈，在商業經商中，商人首先考慮的就是經濟利益的最大化，在眾多電力工程建設中，也有部分單位為了獲取更多的利益提高定額度，虛報工作量，更有甚者虛報各種活動等違法的手段來獲取利益。但是這種虛報額度的情況越來越嚴重，越來越普遍。

2.3電力工程造價結算審核存在誤差

電力工程審核結算時涉及各個方面，部門繁雜，所以電力工程審核結算需要通過各個部門的項目構成的。這么多項目，在結算方式，結算額度上一定會出現差異。各個基礎與常規標準經常性發生變化，在這種情況下，用常規的定額來計算，一定會與實際的結算金額不同。這就導致原本已經非常復雜的電力工程結算更加的復雜。一般電力工程審核結算都會出現各種各樣的差異，使得電力工程方面會利用便宜來為自己獲取違法的利益。

3電力工程結算審核的技巧

3.1全面審核

首先在進行電力工程結算審核工作的過程中要堅持全面審核。在電力工程的結算階段，需要對工程的施工設計、工程承包相關協議、工程造價文件等相關資料進行分析，以便進行造價計算、定額單價以及數量審核等工作的落實。鑒于此，承建單位在全面審核的過程中需要做好電力工程結算文件的編制工作，不僅能夠提升整體結算質量，同時也能夠強化結算審核的重要性。就宏觀而言，全面審核需要較長的審核時間，工作量相對而言也比較大，使得全面審核在實際應用中并不算常見，主要應用于工期較短的工程。如果大型工程采取全面審核的方法進行審查，容易對施工工期造成影響，使承建單位蒙受經濟損失。

3.2對比審核

對比審核指的是與同地區或者同類型的工程項目為對照組進行的工程造價審核工作。在同一地區內部類似的電力工程項目是對比審核的基礎，兩者存在相同點，可能是作業區域相類似，也可能是工程類型相類似都可以采用對比造價審核的方法進行審查。使用對比審核方法需要保證工程結構與工程用途的一致性，不僅能夠大幅減少工程結算的周期，也能夠節約造價成本。但是如果存在建筑工程造價差異大的情況，需要進行系統的科學的分析，避免出現盲目審核行為，影響工程施工質量。

3.3重點審核

重點審核簡單來說就是對電力工程的重點難點環節進行審核，其中涉及到重點項目與重點內容兩方面內容。當前國內的電力工程一般以大型項目工程為主，為了縮短項目的周期，重點審核是普遍采用的審核方案。與全面審核相比，重點審核造價差異性比較大，但是又具有比較強的針對性，因此適用于大型電力工程的造價結算工作中。但是在實際應用的過程中，一些承建單位選擇重點審核方案對“大項目”界定范圍存在偏差，使得實際使用空間存在一定的限制，不利于當前重點審查工程造價結算工作的開展。鑒于這一點，需要相關承建單位根據自身實際運營條件對重點審核的使用范圍進行明確的劃分，保障工程造價審核工作的科學性和效率。

4電力工程結算審核的控制措施

4.1投標時要求投標方備份、保存投標報價軟件版資料

為了加快結算審核，除了向業主相關管理人員解釋軟件版本報價信息的重要性外，業主還可以建議投標人在投標時必須保留和備份軟件版本報價信息，或者投標信息必須包括軟件版本離子報價信息，由業主自留用于結算。對于報價時無相關要求的結算項目，可盡可能咨詢承包人，業主也可提出協調要求承包人盡可能提供。

4.2編制常用數據計算表格，快速計算甲供材料、設備數量

目前，新型配電網和技改工程的設計大多采用標準設計臺架、桿頭裝置、電纜和桿塔基礎等標準設計，固定了磁頭裝置的材料消耗。它可以收集整理相關的標準設計資料和平時使用的設備數量，然后編制通用的數據計算軟件。在計算一個供應的材料和設備的實際消耗量時，可根據項目現場實際數量的確認表，根據規格型號，將相應數量輸入計算軟件，以便快速計算出該供應的材料和設備的實際消耗量。表可以按類別分頁，最后進行聚合。例如，桿頭裝置、拉線、墻支架、工作臺等可以設置一頁，然后自動匯總材料和設備的數量。準確、快速、方便，可大大提高結算審核的速度和質量。

4.3審核結算的兩種方式。清單計價和定額計價是電力工程審核結算常用的兩種審核結算方法。但是，通過實地勘察，在電力工程審核時，單價金額項目與合同中標注的合同項目實在非常的少，基本上就只有幾個，因此而導致的合同糾紛和爭議是非常多。導致這種情況時有發生的主要原因就是承包人在出價時，往往高于市場價很高。但是建設單位出的價格有非常低，這種之間的差價過高，承包人與建設單位難以達成統一，兩方在協商的這段時間里，電力工程的結算就無法進行。所以在結算時，一個完善、合理的結算方法，是電力工程核算的前提條件。

4.4工程量審核結算的科學性、合理性

工程量是審核結算的關鍵點，有些工作量還是隱蔽的，所以，工程量在電力工程中占據重要位置，但是由于工程量在計算時的彈性和隱蔽性，要想準確的計算非常難。因此，要根據事實情況，通過對工程量的監控，盡可能的保證工程量的精準性。也可以根據工程師和現場的情況，圖紙的分析，隱蔽驗收單的審核等，把多余的工作量進行扣除，有漏的工程量進行添加，確保工程量的合理性，科學性。

4.5根據具體性質區分結算中的其他費用審核，做到分擔的合理性

在結算審核時，一定要依據其具體的性質進行區分，按照波動后的市場價格進行結算。對于這類費用的產生，一定要合理的分擔，要根據合同進行分擔，以免出現合同糾紛，在涉及調整部分，要按有關規定進行修改，若合同上解釋不清楚的，要按國家有關法律規定進行解釋。

結論

對于電力工程而言，工程審核結算工作是工程竣工結算的關鍵工作，提高優化工程結算審核工作質量能夠在一定程度上提高電力工程的總體質量。受多種因素影響，審核結果越精確就越能夠發揮這一工作環節在整個電力工程中的作用。

參考文獻：

[1]陳亮.建筑工程造價預結算審核研究[J].四川水泥，2018（7）.

[2]曾燕.工程造價預結算審核問題及對策[J].四川水泥，2018（7）.

（作者單位：國網山西省電力公司太原供電公司）