新版《科學技術館建設標準》中增設微小型館類別的探討

余宏亮 黃金艷 黃雁翔

摘 要 縣域科學普及作為新時期深化科學普及的主戰(zhàn)場，直接關系到我國科學普及發(fā)展的整體水平和整體效果。提出在新版《科學技術館建設標準》建設規(guī)模分類中增設“微小型館”類型，論述增設理由并列舉對其他條文的影響，最后給出湖北省縣級科技館建設實證數(shù)據(jù)，論述增設“微小型館”類型后，在縣級科技館建設規(guī)模、人員配備、運行資金保障方面能有法可依，改善縣級科技館的生存環(huán)境。

關鍵詞 科技館 建設標準 微小型館

0 引言

2016年3月中國科學技術協(xié)會組織國家標準《科學技術館建設標準》（建標 101-2007）修訂編制工作。2018年7月新版國標《科學技術館建設標準》（征求意見稿）[1]發(fā)布。本課題組對建標征求意見稿進行了認真研讀，結合文獻研究、實地調研和湖北省市縣科技館一線館員座談會的反饋意見，提出新版《科學技術館建設標準》中增設微小型館類別，供業(yè)界同仁參考指正。

1 增設微小型館類型的緣由

為實現(xiàn)科學技術的全面創(chuàng)新和進步，提高全民科學素質，必須通過科普向全社會傳播科學技術，讓先進的科學技術深入到生活的各個角落。縣域科學普及作為新時期深化科學普及的主戰(zhàn)場，直接關系到我國科學普及發(fā)展的整體水平和整體效果。因此，縣域科學普及體系構成了我國科學普及體系的重要因素，成為其重要支柱。縣級科技館作為縣科協(xié)的從屬單位，通常被要求承擔起服務全縣城鄉(xiāng)居民的職能，服務范圍從縣城城區(qū)人口、縣城周邊人口、全縣其他人口、縣外省外旅游人口依次外推輻射覆蓋。因縣、區(qū)等地方基礎條件有限，資金、人力不足，難以達到新版《科學技術館建設標準》中小型科技館建設標準（建筑面積>5 000 m2），建議科技館建設規(guī)模分類中增加“微小型館”類型。

2 增設微小型館類型引起標準條文的調整

增設微小型館類型后會對新版《科學技術館建設標準》一系列條文造成影響，下文逐條列舉新增或修改的條文/表格項目，并簡要說明條文修正編制理由。

2.1 科技館建設規(guī)模分類

第九條 科技館建設規(guī)模分類應符合表1的規(guī)定。

微小型科技館服務人口指標可對應城區(qū)常住人口在“20萬以上、50萬以下”的I型小城市和城區(qū)常住人口在“20萬以下”的II型小城市。

2.2 科技館建筑面積指標

第十八條 科技館建筑面積指標應按表2確定。

以前我國將科普的重點主要放在城市方面，忽略了縣域地區(qū)以及農村的科學普及工作，這也就形成了城市和縣域地區(qū)的科學普及的不均衡發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)化速度的加快使在某些區(qū)縣建設科技館變得更加迫切。微小型科技館的參觀觀眾相對大型科技館來說相對固定，來自其他地區(qū)的游客相對較少，為了建立起從縣域地區(qū)科學普及到農村科學普及的整體科學普及的整體格局，微小型科技館的服務人口除了對應的城區(qū)常住人口還需兼顧服務到全縣常住人口，所以相對大城市的大中型科技館來說，微小型科技館的建筑面積指標提高到指標降為100 m2/萬人，有利于推動科學普及，縮小地區(qū)差異。

微小型科技館大多處于地方基層地區(qū)，無法提供很好的福利待遇保障，對專職科普人才的吸引力不夠，加上兼職科普人才隊伍不穩(wěn)定，使得每個微小型科技館對應的專兼職科普人才數(shù)量嚴重緊缺。微小型科技館工作人員數(shù)量普遍不足，以湖北省為例（見表3），大多數(shù)縣科協(xié)、縣科技館在實際工作中是混崗履職，專職從事展教工作的工作人員數(shù)量不足且高水平專門人才稀缺，一定程度上影響了科技館專技人員的專業(yè)發(fā)展定位和人才隊伍建設。

微小型館對于推動整體科學普及有重要意義，為了使微小型科技館能夠發(fā)揮其作用，應該結合科普行業(yè)特點、運營較好的科普場館人員崗位情況等，合理核定編制數(shù)，確保為小型科技館具有基本的組織架構，專業(yè)崗位有專業(yè)人員，確保場館能按職能定位踐行好宗旨，履行基本職責，所以對于微小型科技館來說，工作人員數(shù)量與建筑面積的比例設定為1/160，這是微小型科技館穩(wěn)定良好運行的保障。

2.3 科技館各種用房所占比例

第二十條 科技館房屋建筑中展覽教育用房、公眾服務用房、業(yè)務研究用房、管理保障用房所占比例按表4控制。

[表4 科技館各種用房所占比例][房屋功能 占總建筑面積的比例（%） 特大型館 大型館 中型館 小型館 微小型館 展覽教育用房 53 55 60 65 70 公眾服務用房 22 20 15 10 10 業(yè)務研究用房 12 10 10 10 ?5 管理保障用房 13 15 15 15 15 ][ ?注：表中展覽教育用房面積比例為最低指標，其他用房比例可以適當調整。]

微小型科技館依靠場館自身力量， 很難做到經常更換展品， 也很難做到去設計研發(fā)，更沒有資金去策劃、制作展覽。根據(jù)中國特色科技館體系建設的規(guī)劃，縣級科技館不要求具有科教資源研究開發(fā)能力，所以降低“業(yè)務研究用房”、增加“展覽教育用房”的比例。

2.4 科技館電力設施

第三十條 科技館的電力設施應滿足以下要求：

一、科技館電源設施應按表5的負荷等級要求配置。

二、科技館的用電負荷密度可按表6估算。

將微小型科技館用電負荷等級定為三級，考慮到我國城市電力比較可靠，停電事故很少，可以滿足一般用電負荷的要求，無須考慮配置雙回線路供電和雙供電變壓器，這樣可以節(jié)省投資，有利于微小型館的建設。

微小型科技館用電負荷密度的確定。由于科技館用電負荷不定因素多、變化大，確定微小型科技館較準確的用電負荷密度標準比較困難。根據(jù)目前國內民用建筑用電狀況，參照《民用建筑電氣設計規(guī)范JGJ16-2008》[2]3.3節(jié)負荷計算的基本原理，提出了科技館單位用電負荷密度參考值。一般情況按中值取，小型館負荷密度擬類比小型館取50～80 VA/m2。

2.5 科技館技術經濟指標

第四十三條 科技館建筑安裝工程費與展教技術裝備費的比例關系宜參照表7確定。

[表7 建筑安裝工程費與展教技術裝備費比例][館類型 建筑安裝工程費與展教技術裝備費的比例 微小型館 1 ： 0.9～1 ： 1.0 ]

第四十五條 科技館的建筑工程工期，按表8控制執(zhí)行。

[表8 建筑工程工期（月）][地區(qū)

館類型 Ⅰ類地區(qū) Ⅱ類地區(qū) Ⅲ類地區(qū) 微小型館 8～12 9～12 10～13 ]

第四十六條 科技館的展教技術裝備施工工期，按表9控制執(zhí)行。

[表9 展教技術裝備施工工期（月）][特大型館 大型館 中型館 小型館 微小型館 10～13 9～12 8～11 6～9 5～8 ]

由于微小型科技館建立在縣或縣級市，大多經濟不發(fā)達，建筑安裝工程費單方造價低，建筑面積較小，總造價也不高。因此，建筑安裝工程費與展教技術裝備費的比例需提升至1∶0.9～1∶1.0，展教技術裝備費達到一定數(shù)額才能滿足購買足夠的技術裝備用于布展。同時，由于微小型館展覽教育用房面積比例高，也要求展教技術裝備費達到一定規(guī)模才能滿足運行的需要。

參考《建筑安裝工程工期定額TY01-89-2016》[3]文化類建筑工期定額規(guī)定，確定微小型科技館I、II、III類地區(qū)的建設工期分別為8～12月、9～12月、10～13月。

展教技術裝備施工工期為展覽設備、展品安裝及試運行時間，工期時間應從建設工程完成后開始計算。由于微小型館沒有復雜的大型設備，展教技術裝備施工工期可適當縮短。

3 湖北省縣級科技館建設實證

科技館建設規(guī)模設計中增設“微小型館”類型回應國家拉動縣域經濟發(fā)展[4]的政策和湖北省市縣級科技館發(fā)展現(xiàn)狀的省情。表10顯示了部分湖北省已建成開放的縣級科技館的基本建設情況，表11顯示了部分在建縣級科技館的基本情況：

專項費用為2017年展教設備更新維護費。

工作人員數(shù)量為實際在編在職人員/《建標》測算應配備人員數(shù)量。

從湖北省調研數(shù)據(jù)分析：已建開放的縣級科技館，人員配備不足。在建、擬建縣級科技館的館舍規(guī)模、展教面積仍然偏低。希望增設“微小型館”類型后，在建設規(guī)模，人員配備，運行資金保障方面能有法可依，改善縣級科技館的生存環(huán)境。

參考文獻

[1]中國科協(xié)科普部.科學技術館建設標準（征求意見稿）[EB/ OL].http：//www.cast.org.cn/.

[2]中國建筑東北設計研究院.民用建筑電氣設計規(guī)范JGJ16- 2008[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[3]住建部標準定額研究所.建筑安裝工程工期定額TY01-89- 2016[M].北京：中國計劃出版社，2016.

[4]李建偉.新時期我國縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義、主要挑戰(zhàn)與路徑選擇[J].重慶理工大學學報（社會科學版），2016（3）：1-6.

Discussion on adding small and mini-sized museum in the new edition of Science and Technology Museum Construction Standard // YU Hongliang， HUANG Jinyan， HUANG Yanxiang

First-Author's Address School of Management， Wuhan University of Science and Technology， E-mail： yuhongliang@wust.edu.cn

Abstract As the main battlefield of deepening the popularization of science in the new period， the popularization of science in county is directly related to the overall level and overall effect of the development of the popularization of science in China. Adding “small and mini-sized museum” classification in the new edition of " Science and Technology Museum Construction Standard" is presented， this paper gives reason and its impact on the rest of the articles， finally science and technology museum construction empirical data of counties in Hubei province is given， this paper set up a small and mini-sized museum”， in the science and technology museum construction scale， personnel， capital security， there are laws and can improve the survival environment of science and technology museum at the county level.

Keywords science and technology museum， construction standard， "small and mini-sized museum" type