和諧社會視域下的青少年權益保障研究

鐘潔華

摘 要：青少年在社會階層中處于弱勢地位，構建和諧社會必須予以正確處理。中國社會正處于社會轉型的加速期，對社會結構產生影響的新群體正逐漸形成，社會分層體系也處于急劇的變遷之中，青少年群體由于其自身占有的資源和權力太少而必然處于弱勢地位。因此，青少年權益保障應受到更多的重視。

關鍵詞：和諧社會;青少年;權益保障

青少年在社會階層中處于弱勢地位，構建和諧社會必須予以正確處理。中國社會正處于社會轉型的加速期，對社會結構產生影響的新群體正逐漸形成，社會分層體系也處于急劇的變遷之中，青少年群體由于其自身占有的資源和權力太少而必然處于弱勢地位，相應地這一群體更容易受到政治、經濟和社會機會的排擠和打擊，淪落為社會階層中的弱勢群體。而和諧社會建立的前提則要求社會階層之間相互的開放和平等進入，社會各個階層之間應當保持著一種互惠互利的關系。因此，構建和諧社會必須首先正視青少年的社會弱勢地位這一基本的事實。因此，青少年權益保障應受到更多的重視。

目前，我國對青少年權益保護主要包括青少年司法保護政策、青少年教育政策、青少年就業政策、青少年健康服務政策等幾個方面，對青少年權益受到侵害的原因主要是受教育權的不平等性、家庭環境的隱性傷害、校園暴力的惡性循環、社會參與的缺失、司法救助的扭曲等方面。因為青少年權益保障是一個系統問題，牽涉到方方面面的利益，需要家庭、學校、社會、政府以及非政府組織等多個主體的參與，因此要建立起一套完善的、適合我國國情以及青少年發展實際的青少年權益保障體系，需要綜合多方面分析和考慮。

由于國內外社會制度、法律制度、風俗習慣、教育情況、意識觀點存在差別，國內對于青少年權益保障的研究與距我們最近、環境更相似的日、韓兩國作對比，三國在青少年維權工作上大致有以下幾個異同：

中國與日本、韓國兩國維護青少年權益工作主要的相同之處是：（1）三國都已經加入并都受到《兒童權利公約》的約束;（2）三國都十分強調社會、家庭和學校對青少年保護工作所起到的關鍵作用;（3）存在類似的青少年問題;（4）仍然受到一些傳統思想觀念，譬如不重視對自身權利主體，即青少年的認識和尊重，不重視青少年自我意愿表達權利的保護等，而且，中、日、韓三國都更重視對青少年的管控和教育，卻忽視對青少年的照料和呵護，但這恰恰是維護青少年應有權益的關鍵核心內容;（5）三國對于保障青少年合法權益的工作方式與未來的實現目標基本是一致的，并且都十分重視加強司法和政府部門的工作，比如健全法律法規、完善管理機制、增強政府與社會團體間的協作、加大對青少年自覺維權意識的教育、提高服務的專業化程度、開拓創新管理新渠道等。

當然，三國間在該項工作上也存在一些不同，如在青少年維權管理工作中對概念的界定略有差異：我國使用“青少年權益”一詞較頻繁，韓國則較常用“青少年人權”，而日本比較慣用"青少年權利”。從詞意解讀上看，“權益”更偏重“利益”的內涵，指的是應當受到的受法律保護的權力和利益。“人權”指人們應當平等享有的權利。包含生存權、人身自由權、民主權利和經濟、文化、社會等方面的權利?！皺嗬笔且婪ㄏ碛械臋嗔屠妗ｋm然中、日、韓對于在用詞方面略有區別，但具體的工作內容大同小異。之所以在用詞方面有差別，根本的原因是國情畢竟不同，繼而工作的側重點及工作的主體對象也會有所區別。此外，我國在維護青少年權益的工作中，更注重政府主導，但在韓國和日本則是對政府和群眾的力量同等注重，甚至個別情況下會更強調群眾及民間組織的力量，用民間的力量來督促政府。造成這些差別的原因主要是經濟實力、國家體制、國民意識等方面的差異。就我國當前情況看，我國的公民及社會尚未發展到如此高的水平，還不能夠有效地擔負這種社會責任，所以，由政府做主導仍將是未來一段時間內我國的主要青少年維權工作模式。在韓國，由于其獨特的社會模式，在群眾和社會組織的督促下，政府部門對保障青少年權益事宜所傾注的力量不斷加大，所發揮的作用也與日俱增。

對和諧社會視域下青少年權益保障的現實路徑的分析。首先，對國外一些發達國家在對青少年權益保障方面采取的一些先進理念和措施加以介紹，以此吸收可供借鑒的經驗。其次，在借鑒的基礎上，結合我國國情與青少年權益保障的實際，探尋我國青少年權益保障的現實路徑，主要從夯實權益保障的根基、家庭維護、學校教育、社會救助、司法保障、非政府組織參與等多個方面，構建青少年權益保障體系。

從理論研究角度來看，青少年權益保障工作是青少年服務管理工作的重中之重。近年來侵害青少年權益及青少年犯罪事件日益凸顯，暴露出許多不得不面對的問題。本課題將通過發現當下青少年權益保護出現的問題，剖析深層原因，進而提出意見及建議。希望借由這種方式，從構成維護青少年權益體系的各個參與者角度剖析原因尋找對策，為構建青少年權益保障體系提供理論幫助。

青少年是祖國的未來和民族的希望，關心青少年的健康成長是整個社會不容推卸的責任。當前我國社會各個領域都進入了快速轉型期，此時利益的調整和社會的沖突，使青少年權益受到的侵害以及由此引發的其它社會問題日益突出。因此，研究青少年權益保障問題的現實表現及其對策，對解決這一問題具有重要現實意義。

參考文獻

[1]趙明，國內外青少年權益保障現狀研究[J].智富時代，2015（9）.

[2]薛夢瑩.我國青少年權益保護問題研究[J].河北師范大學，2016.

（作者單位：廣東生態工程職業學院）