電力配網工程的造價控制與管理

王永軍

【摘 ?要】電力企業的迅猛發展，帶動了我國的經濟和科技的迅猛發展，但是由于每個項目的建設水平和規模以及其他種種因素，導致電力工程造價的迅速提高，逐漸影響了電力企業的安全健康問題，只有找到根本問題的所在，并提出合理的改進措施，就能在保證質量水平的同時，也能保證電力企業的安全健康的發展。

【關鍵詞】電力;配網工程;造價控制;管理

1電力配網工程造價管理存在的問題

1.1設計方面管理不足，導致問題頻發

在調查的前期階段，需要調查很多的數據，以及對項目進行合理化的分析，而如果在管理力度不夠的情況下，設計單位的懈怠，很有可能會造成后期設計變更的問題，從而加大了工程造價問題。各單位缺乏一定的協調性，這就導致了前期預設的方案存在種種的不足，最終導致造價的提高。還有限額設計的不合理應用，導致設計方案一改再改，加大了前期的工程期。當然限額設計也限制了設計師的發揮，因為限額設計大部分的方案也是在選材等問題上受到了極大的限制。

1.2招標問題在電力工程造價管理當中也是一個很大的問題

招標一般流于形式，在電力工程施工方和承包方作為內部企業會受到一定照顧的同時，也會產生很多惡劣的問題。由于受到照顧，導致一些企業拿到了招標，但是卻不一定是最佳的選擇，從而導致了造價的提高，以及工程質量上面的問題等，這都是一些不容忽視的問題。

當然也存在一些競標方為了招到投標，而謊報報價，在沒有進行合理分析的情況下，進行一個較低的報價，最后招到了投標，但是其質量問題就很難得到保證了。投標方一味的追求較低的競標方也是不可取的，最后忽略了一些實際問題，最后就導致工程質量問題頻發。

1.3施工方在電力工程造價管理當中存在的問題

施工方式在一個工程當中花錢最多的一方，耗時長，涉獵的范圍及其廣泛，這就很難以避免一些問題的發生。最簡單的就是施工方在材料的選擇問題上，如果并沒有在合同當中明確材料的選擇和價格問題，就會導致施工方會為了最低成本的完成一個項目，在質量等問題上會更加的減少注重力。在施工中因為材料造價問題產生沖突，將會延長工期，甚至會造成更加可怕的后果。設計圖的不合理，會導致后期施工方工程上的延誤，工程變更，使得工期再次加長，而造價也會增長，但是一個工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個不可避免的問題。

2電力配網工程的造價控制措施

2.1工程立項階段

對于配網工程的立項工作而言，主要是由供電所完成，供電所相關人員收集配網項目的所有數據，在收集數據的過程中對配網的運行情況、報裝增容等情況進行全面的整理，并與年度規劃進行有效結合，從而整理出了6大類配網工程：第1類，設備更新換代工程;第2類，基于用電需求開展的新建工程;第3類，將網絡結構不斷優化，使供電可靠性逐步提高的工程;第4類，變電站配網10千伏出線工程;第5類，改造重載設備的工程;第6類，將配電網設備中存在的不安全隱患消除的工程。

2.2設計階段

對于工程設計階段而言，在項目確定下來之后，設計階段就是工程建設以及造價控制的重要環節。相關單位在設計圖紙的過程中，需要嚴格控制好預算審核工作，仔細審查套用配網典型設計、規模核對以及設備選型等方面的問題，并且需要充分考慮占用道路、青苗賠償費用等方面的費用支出。建設單位在設計圖紙的過程中，如果相關人員存在異議，需要及時提出，這樣才可以對設計圖紙進行提早修改。

2.3材料、設備的購買階段

在電力配網工程開展的過程中，需要購買大量的材料以及設備，購買材料以及設備的費用占總費用的2/3。因此相關人員需要科學控制購買材料以及設備的費用，這對于整個工程造價的控制起著重要作用。企業需要將材料、設備的招投標制度不斷完善，這樣可以使業主單位選擇更加優質的材料以及設備，從而使配網工程的造價得到有效控制。

2.4施工階段

對于工程施工階段而言，其是將整個工程落實為工程實體的階段，在該階段的施工過程中需要嚴格進行造價控制。相關人員對市場中的造價信息進行收集，并對收集的信息進行處理，然后利用科學、有效、全面的措施對施工過程中的支出進行嚴格控制，有效控制對工程造價產生不利影響的因素，正確分析工期、工程質量以及工程造價之間的關系，及時發現造價控制中出現的問題，并采取相應的措施。通過這樣的方式使造價控制目標得以實現，從而將工程建設的經濟效益逐步提高。

2.4.1做好合同管理工作

在配網項目開展的過程中，需要簽訂諸多的協議以及合同，這些協議與合同需要指定專業人員進行管理，專業管理人員需要對簽訂的協議及合同進行嚴格的審批，從而使合同的合法性以及嚴密性得到有效保障。合同中的專用條款需要與施工中的具體情況相符，并根據施工中的具體情況適當的調整或者修改合同中的內容，在合同執行的過程中，將監管力度逐步加強。造價控制人員在施工的過程中需要采用科學、全面、有效的手段對施工過程中的各項支出進行嚴格控制，比較造價控制目標與實際支出值，然后對實際支出值進行相應的分析以及預測，同時有效控制各種影響施工中的不利因素，并制定相應的控制措施，從而使造價控制目標逐漸實現。

2.4.2嚴格控制設計變更工作

對于設計變更而言，其對于造價控制的影響最大。因此相關人員需要嚴格控制設計變更管理工作，通過管理使設計變更帶來的經濟損失得以控制。在施工過程中，會有諸多原因引起設計變更，比如，技術規范需要進行相應的優化，這時工程類型可能會有所改變。相關人員需要對設計變更擴大規模的問題進行嚴格控制，同時控制好建設內容增加等問題。如果必須要進行設計變更，相關人員需要認真審核設計變更的內容，并且對審核變更進行認真處理，在進行設計變更時，必須由施工單位、實施單位、設計單位以及監理單位等召開相應的協商會議，然后生成相應的會議紀要，設計變更需要出具設計變更申請表，然后逐級逐層的將設計內容進行上報，待項目建設單位審批完成之后，方可進行設計變更工作。對于審查人員而言，需要從造價控制的方面對設計變更的方案進行科學、全面的審查，同時需要確保現場簽證的規范性，從而使工程造價得到更好的控制。

2.5工程竣工結算階段

對于配網工程竣工結算而言，是整個工程造價控制的重要組成部分，該工作可以對配網工程的實際造價進行反映，而且與甲乙雙方的經濟效益有著直接的關系。對于建筑單位而言，需要在施工的過程中，通過科學的手段控制工程造價;于施工單位而言，為了獲取更多利益通常會將造價增加。配網工程在開展的過程中會使用工程量清單計價，在結算的過程中應該對整個工程的工程量進行嚴格審核。企業可以聘請專業的代理審核結算機構，在審核結算工作開展的過程中由項目建設單位嚴格把關，這樣可以避免施工單位虛報、多報工程量等問題，從而確保工程竣工結算的真實性。

結論

對于電力配網工程的造價控制與管理工作而言，其是一項全方位、系統的工作，該項工作貫穿于整個施工過程中，相關人員全面做好造價控制與管理工作，可以使資金得到合理利用，將管理效率逐步提高，使建設資金的投資效益得到相應的提升，從而使電力配網工程的投資資金得到有效應用。

參考文獻：

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（作者單位：山西明卓勘測設計有限公司）