市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理

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【摘 ?要】我國城市建設(shè)的快速發(fā)展是我國整體經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。在我國經(jīng)濟不斷提升的過程中，市政工程的數(shù)量和規(guī)模逐漸增多，為了使市政工程的經(jīng)濟效益以及社會效益得到提升，要嚴(yán)格做好對工程成本的管理，控制好工程的造價成本。

【關(guān)鍵詞】市政工程施工過程;造價成本控制成本管理

引言

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動我國城市建設(shè)發(fā)展迅速。市政工程在施工過程中的資源消耗較多，施工單位在建設(shè)過程中需要投入大量的人力、物力，增加了造價控制的難度。同時，市政工程因其建設(shè)規(guī)模和所處區(qū)域的不同，也會導(dǎo)致工程的成本難以控制，使其產(chǎn)生較大的差異。市政工程從設(shè)計到竣工驗收的全過程，各項環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外狀況均會影響工程造價，因而造價管理具有較強的動態(tài)性。

1市政工程造價成本控制與成本管理的基本理念

在市政工程建設(shè)中，造價成本控制與管理指的是，對工程建設(shè)成本以及工程決策等行為進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。有效的成本控制與管理可以使市政工程的質(zhì)量及效益得到提高，并能充分的掌握工程建設(shè)過程中每一個環(huán)節(jié)的資金流動情況，以在最小支出的情況下獲得最大的效益。

2市政工程施工過程中影響造價成本的因素

2.1工程決策階段

工程的決策方案是進(jìn)行工程設(shè)計的指導(dǎo)依據(jù)，直接影響工程投資效果和整體造價。①工程規(guī)模的大小，直接影響工程的資源配置，當(dāng)無法合理配置工程資源時，會降低工程的經(jīng)濟效益。故此在工程決策階段進(jìn)行工程造價控制的關(guān)鍵就在于合理的工程建設(shè)規(guī)模。②工程項目總體設(shè)計規(guī)劃，主要的影響因素有項目周邊交通路網(wǎng)狀況、項目建設(shè)背景和主要作用、工程現(xiàn)場地理水文勘測結(jié)果以及建筑材料設(shè)備的市場價格等。

2.2工程設(shè)計因素

在評價市政工程造價的時候，初期設(shè)計的圖紙和材料都屬于工程造價評估的基礎(chǔ)。因此需要高度重視工程設(shè)計工作和圖紙設(shè)計工作，如此可以使得工程造價評估結(jié)果變得更加合理、更加科學(xué)。在工程設(shè)計時期，保障造價的合理，就能夠顯著降低整體的工程造價，進(jìn)而減少資金的支出。這樣能夠看出，工程設(shè)計需要具備一定的功能性以及創(chuàng)意性，而且需要選擇合理的方法來給市政工程帶來更多的經(jīng)濟效益。

2.3施工合同及施工過程存在問題

因施工單位對合同的重要性未能引起足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致部分單位存在施工合同管理問題。在施工中，應(yīng)嚴(yán)格遵守合同中規(guī)定的內(nèi)容，以確保工程履約完成。由于合同內(nèi)容的不完善導(dǎo)致合同中未能涵蓋的內(nèi)容，都可能會增加成本，直接影響工程的造價控制。由于現(xiàn)場勘查工作不到位，導(dǎo)致施工過程中設(shè)計方面存在問題;或是工作人員沒有嚴(yán)格按照設(shè)計方案完成施工，更有甚者，出現(xiàn)自行修改設(shè)計方案的情況，這都增加了造價成本控制的難度。

2.4管理理念因素

在我們國家大多數(shù)的市政工程中，沒有高度重視工程造價管理工作，僅僅選擇階段性地開展有關(guān)工作。在這個時期，有關(guān)監(jiān)督管理部門和施工企業(yè)，不具備工程造價管理意識，僅僅重視工程質(zhì)量和施工工作，尤其是在工程設(shè)計初期的工程造價管理工作中，會選擇忽視這項工作。

3市政工程中的造價成本控制與管理措施

3.1嚴(yán)格控制好工程的造價成本消耗

在市政工程項目的建設(shè)以及施工過程中，要想控制好整個工程的造價成本問題，第一步就要嚴(yán)格控制好工程的造價成本消耗。通常情況下，中標(biāo)工程大都以非常低的價格獲取。基于此，要想在工程完工之后具有最大的經(jīng)濟效益以及社會效益，就要合理控制好工程施工過程中的造價成本，可以利用執(zhí)行工程預(yù)算定額的方式來進(jìn)行有效的控制與管理。在市政工程中涉及的每道施工技術(shù)，以及每個施工工序雖然不能與房屋建筑工程項目相比較，但是在合理控制工程造價成本時也具有較大的難度，因為每一道工序的銜接中以及施工環(huán)節(jié)中都存在一定的問題，這些問題都會影響到工程的造價成本。為了使這些問題得到較好的解決，就要詳細(xì)分析好預(yù)算定額與造價成本之間的關(guān)系，并嚴(yán)格規(guī)定好工程的施工定額。在工程中標(biāo)之后，要在施工之前制定一套全面的施工組織設(shè)計，其次，在調(diào)整施工計劃時，要嚴(yán)格按照中標(biāo)工程的投資要求實施。

3.2優(yōu)選施工方案

施工方案的優(yōu)選是指通過對施工技術(shù)的分類對比，選取出最為合理的方案。施工技術(shù)、工期、設(shè)備和施工過程等方面之間有著密切的聯(lián)系，技術(shù)措施的變更會導(dǎo)致其余條件發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整，因此，優(yōu)化選擇是控制工程成本的關(guān)鍵。優(yōu)選方案應(yīng)對技術(shù)進(jìn)行可行性分析，且應(yīng)注重技術(shù)的先進(jìn)性，可行但不先進(jìn)的方案也會增加項目的成本，先進(jìn)但不可行的方案則不能在工程施工中發(fā)揮穩(wěn)定的指導(dǎo)作用。

3.3加強控制工程的施工合同問題

在市政工程建設(shè)過程中，要加強對施工合同的控制與管理，以免施工中出現(xiàn)一些索賠等問題，與此同時，還可以使工程的施工進(jìn)度得到有效的保障。就目前形勢而言，要想有效管理好施工的合同，就一定要嚴(yán)格控制好工程造價的變更問題，可以通過低價中標(biāo)以及索賠盈利方式進(jìn)行。在控制及管理工程造價成本時，首先要做的就是嚴(yán)格控制好工程的施工質(zhì)量，對施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，還對變更問題進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對變更造成的成本影響進(jìn)行全面的分析。若是工程施工中出現(xiàn)了變更問題，那么工程管理人員要從美觀方面以及經(jīng)濟方面等等進(jìn)行全面綜合的分析與考慮，看其是否一定要進(jìn)行變更，以便縮減一些不必要的變更。

3.4施工階段管理

市政工程項目建設(shè)包括的內(nèi)容比較多，涵蓋的范圍比較廣泛，如此就需要正確應(yīng)對征地拆遷工作、管線拆改工作以及道路水電交通等問題，這些都需要及時地采取措施來進(jìn)行應(yīng)對，不可以影響到整體的施工，而且需要按時開展例會工作，針對進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)和研究，使得市政工程的進(jìn)度能夠得到更加可靠的保障。接著就是需要充分分析存在的各種安全問題，增強對于施工現(xiàn)場環(huán)境和安全帶重視，針對施工現(xiàn)場工作人員開展安全教育，提供工作人員的安全意識，保障文明施工。在這個時期，需要增強對于施工圖審核的重視，而且需要把施工圖設(shè)計和實際施工進(jìn)度進(jìn)行比較，掌握和計劃存在差異的地方，通過調(diào)查采取一定的措施來應(yīng)對。市政工程項目建設(shè)過程是比較復(fù)雜的，無論是設(shè)計工作還是施工過程都需要開展動態(tài)化控制，增強對于各種影響因素的控制，控制好市政工程簽證制度，選擇定額套用措施來開展審核工作，實現(xiàn)對于各種影響因素的管理以及控制，針對局部設(shè)計工藝以及原材料的變更問題，都需要及時地采取措施進(jìn)行應(yīng)對，健全審批制度，增強對于變更項目的控制，確保能夠降低成本的支出。

3.5健全成本控制管理相關(guān)制度

市政工程單位應(yīng)加強管理人才的培養(yǎng)，不僅在單位內(nèi)部對人才進(jìn)行挖掘，還要從外部引進(jìn)成本控制的專業(yè)人才，并對其進(jìn)行定期培訓(xùn)，更新工作人員成本管理的理念和觀念，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。在建設(shè)人才隊伍的同時，要健全成本控制制度，完善成本控制流程，使工作人員能夠按照制度開展工作，以提升成本控制管理的工作效率。

結(jié)語

市政工程項目越來越趨向于市場化，相關(guān)管理人員一定要做好對工程造價成本的控制與管理，這樣才能使整個工程項目與時代發(fā)展的潮流相符。在市政工程造價成本控制與管理過程當(dāng)中，由于復(fù)雜程度較高，因此要求管理人員要在工作過程中不斷增加自身知識量，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，從而在成本控制與管理工作當(dāng)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。

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（作者單位：西安高新區(qū)市政配套建設(shè)有限公司）