為過去點睛 給未來把脈

方琳 胡珊 張逸龍

今年兩會，很多代表、委員都不約而同提起了一些詞語，這些詞語串起了一個值得銘記的2018和一個值得期待的2019。從這一個個接地氣、鼓信心的詞匯中，我們看到了慢慢積累的能量、慢慢發生的變化、慢慢形成的共識，勾勒出一個砥礪前行、氣象萬千的寧波。

關鍵詞：港城聯動

發揮優勢，探索港城聯動發展新路子

寧波市人大代表，寧波天平項目管理咨詢有限公司執行董事、高級工程師、注冊造價工程師 李敏

改革開放以來，寧波港以其優越的區位優勢及建港條件成為我國優先重點開發建設的國際深水樞紐港?！案劭谂d則城市興”已成為國內港口城市的共識。港口、產業、城市，如何相輔相成、相融相促？

建議建立起高層協調、高效決策的領導協調平臺和多層級的溝通協調機制，定位清晰、導向明確的空間布局體系，綠色低碳、生態環保的環境整治體系來推動港城聯動發展。進一步加強與寧波舟山港的聯動，合力打造國家“一帶一路”綜合實驗區的核心組成部分；加快推進杭甬高速復線、象山港疏港高速、六橫高速等項目的建設，重點建成329國道改建工程；積極發展多式聯運，強化港口海鐵聯運管理服務，加大鐵路中轉運輸量，在寧波港口鐵路支線站區域直接配套集裝箱駁運服務功能；鼓勵港口加大岸電設施建設改造、擴容建設，并對岸電設施用電方面給予優惠政策。

關鍵詞：萬億俱樂部

聚焦外貿外資謀求經濟高質量發展

寧波市政協委員、市僑聯常委 袁涌泉

去年，寧波地區生產總值達 10745.5億元，躋身萬億GDP城市行列，是寧波經濟發展的一個里程碑。作為開放大市，寧波經濟外向度高，要實現高質量發展應注重外貿外資的拉動作用。寧波與歐美日等傳統市場的合作已比較成熟，而在新興市場方面，近年來，中東歐經濟社會比較穩定，企業可利用寧波與中東歐合作的特殊淵源繼續深耕，并將其作為進軍西歐的跳板。目前，寧波與非洲、南美的業務也在快速發展，建議企業將出口與進口相結合，減少外匯管制和匯率波動等風險。針對俄羅斯和中亞市場，建議政府部門提供軟性支撐，比如購買動態的市場信息，組建公共信息庫，解決中小企業的前進之難和后顧之憂。

關鍵詞：垃圾分類

垃圾分類，勢在必行

寧波市人大代表、寧波市亞太酒店物業管理有限公司董事長 章波

《寧波市生活垃圾分類管理條例》的出臺使垃圾分類工作的開展更有法可依。要推動垃圾分類常態化，一方面要普及垃圾分類和處理的意義和常識，鼓勵市民自覺做好垃圾分類，另一方面要有效監管市民垃圾投放的質量，繼續深化垃圾分類開袋檢查這項工作，對違反《條例》的人和行為采取相應的處罰措施。

垃圾分類工作中，生活垃圾的收運是難點。建議建立與垃圾分類轉運要求相匹配的管理制度和收運模式。分類轉運站收運工藝先進、轉運量大、覆蓋范圍廣，現有利用小型車輛甚至非機動三輪車清運的模式已經不能適應轉運需求，要盡快制訂出臺從小區至轉運站清運車輛配備標準和規范，抓緊購置配備所需清運車輛，為盡快建立新型收運模式，順利開展分類轉運作業提供條件。

關鍵詞：營商環境

多措并舉優化中小微制造企業營商環境

寧波市政協委員、寧波永新光學股份有限公司總經理 毛磊

政府工作報告提出，要大力發展優勢產業，實施“246”萬千億級產業集群培育工程。既然是產業集群，就要百花齊放。不可否認，大型企業對區域經濟發展有著重要作用，但中小微制造企業同樣不可忽視。產業發展要“抓大”，但不能“放小”，要營造良好的營商環境，以“大”帶“小”，共同發展。建議政府部門定期出臺關于中小微制造企業生存情況的報告，并將其作為相關部門的考核指標；進一步為企業減負，多出“干貨”，讓中小微制造企業享受更多的優惠政策；多關注中小微制造企業的職工隊伍建設，破解中小微制造企業人才難題；建立專業的服務平臺，為中小微制造企業提供培訓、培育、免費檢測等服務。

關鍵詞：最多跑一次

便民利企 持續深化“最多跑一次”

寧波市人大代表、浙江盛寧律師事務所主任 趙永清

寧波的“最多跑一次”改革力度大、舉措得力，但仍有需要完善的地方。建議有關部門本著方便群眾和企業辦事的態度，對操作規范和辦事標準進一步梳理，并進行公示，讓辦事群眾和企業看得到、查得到，杜絕因工作人員的隨意判斷以及自由裁量，讓群眾和企業反復跑、多次跑。處理審批、發證、繳費等業務的行政機關及其授權機構應該與其他有關機構和部門做好對接，避免把辦理事務的負擔轉嫁到群眾和企業身上。對于答應群眾和企業辦理相關手續后，再提出新要求，甚至不合理要求的，應當追究該部門及相關人員責任，切實落實“最多跑一次”。

關鍵詞：公共安全

加強犬類管理維護社會公共秩序和安全

寧波市政協委員，市殘聯副理事長、農工黨寧波市委會副主委 吳道濤

去年高新區發生的因狗傷人事件是寧波市民心中揮之不去的陰影，養狗引發的擾民問題也越來越突出。目前，寧波市犬類管理存在的主要問題有：現有的限養規定出臺較早，明顯滯后；執法力度有待加強；投訴處理不及時；市民文明養狗知識普及還不夠。

針對這些問題，建議寧波市盡快進行立法修訂，科學設定養狗范圍、區域、種類，明晰主管部門和相關部門的職能分工，加大對違法養狗的處罰力度，強制養狗人購買第三者責任險，對狗傷人事件追究養狗人的刑事責任；同時加強對犬類的信息化管理，通過植入芯片讓每一條狗都擁有電子身份證，將養狗嚴重違法行為納入誠信檔案；探索疫苗防控新的模式和做法。