關(guān)于煤礦事故應(yīng)急救援管理技術(shù)的分析與探討

趙順筍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)各行業(yè)發(fā)展迅速，尤其是煤炭行業(yè)的開發(fā)與利用。在煤礦開采過程中，應(yīng)急救援管理技術(shù)對(duì)任何煤礦都是不容忽視的工作，對(duì)煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)是否最終生效具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：煤礦事故;應(yīng)急救援管理技術(shù)

引言

由于煤炭是不可再生資源，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)能源，國(guó)家對(duì)其開采和利用非常重視。近幾年我國(guó)多數(shù)煤礦已老化、延伸，威脅這煤礦安全生產(chǎn)的因素日益增多。而煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)是煤礦事故發(fā)生后控制事故擴(kuò)大、降低經(jīng)濟(jì)損失、減少人員傷亡的重要技術(shù)手段。它主要通過應(yīng)急救援裝備、救援組織以及救援指揮相互協(xié)調(diào)，從而快速、高效地營(yíng)救事故災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)等，在煤礦事故救援中發(fā)揮著重要作用。但是我國(guó)多數(shù)煤礦企業(yè)為了降低成本，對(duì)該體系的建設(shè)重視不夠，費(fèi)用投入不足、專業(yè)人員配備缺乏，從而造成了事故發(fā)生后應(yīng)急救援體系作用發(fā)揮不力。

1煤礦應(yīng)急救管理技術(shù)應(yīng)包括的內(nèi)容

應(yīng)急救援工作事關(guān)礦工生命安全和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。煤礦企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣、從業(yè)人員多、工作環(huán)境差、危險(xiǎn)因素多，屬于高危行業(yè)。煤礦應(yīng)急救援管理技術(shù)是專門對(duì)要發(fā)生的災(zāi)害或事故制定好的措施和方案，其目的是為了確保能快速、高效地展開應(yīng)急措施和救援行動(dòng)、降低人員傷亡和減少災(zāi)害損失。以下四個(gè)方面是管理技術(shù)的主要內(nèi)容：（1）指揮機(jī)構(gòu)組成和相關(guān)職責(zé)，在組織機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)和組員的確定上應(yīng)特別注意，需要確定本人不在時(shí)順序接替職務(wù)的人員，確保在任何時(shí)候發(fā)生突發(fā)災(zāi)害都能夠有人指揮、有成員協(xié)作，相關(guān)職責(zé)的確定必須和具體的應(yīng)急處置程序相契合。（2）預(yù)防手段和執(zhí)行計(jì)劃由多個(gè)方面組成，主要有各種應(yīng)急設(shè)施和工具、藥箱和醫(yī)療設(shè)備以及救援人員的集合、受害場(chǎng)地信息的搜集、分析和通報(bào)預(yù)警制度。（3）應(yīng)急管理的級(jí)別、應(yīng)急救援的開啟步驟、應(yīng)急管理的指揮和決定，以及所有應(yīng)急管理手段的實(shí)行，必須和實(shí)際情況相符合，并特別注意盡量簡(jiǎn)約化，注重時(shí)效性。（4）應(yīng)急狀態(tài)解除后，如何安置人員、恢復(fù)生產(chǎn)、進(jìn)行補(bǔ)償和救濟(jì)，以及災(zāi)害評(píng)價(jià)等，要有一套切實(shí)可行的辦法，不能憑管理者的臨時(shí)指派，這樣有利于更快、更全面地做好災(zāi)害恢復(fù)工作。

2加強(qiáng)煤礦事故應(yīng)急救援管理技術(shù)措施

2.1完善煤礦應(yīng)急救援體系

（1）規(guī)范煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制工作。煤礦企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)礦井實(shí)際情況編制《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》，確保應(yīng)急救援預(yù)案具有覆蓋內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際等優(yōu)點(diǎn)。中小型煤礦企業(yè)不具有編寫資格的，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫。應(yīng)急救援預(yù)案編制后其內(nèi)容必須對(duì)煤礦職工進(jìn)行貫徹、落實(shí)，保證職工提高事故救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)能力，熟練掌握自救互救方法。（2）加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援演習(xí)。為了提高煤礦應(yīng)急救援能力，煤礦企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援演習(xí)，應(yīng)急救援演習(xí)必須根據(jù)煤礦實(shí)際情況進(jìn)行組織;演習(xí)前必須對(duì)參演人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，演習(xí)重點(diǎn)應(yīng)貼近實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)。演習(xí)后應(yīng)及時(shí)分析研究存在的不足，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整部署。（3）加大應(yīng)急救援設(shè)備檢查力度。煤礦在日常生產(chǎn)過程中應(yīng)定期組織專業(yè)人員對(duì)礦井內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維修等，主要檢查放水閘門是否安全可靠、礦井救援通訊系統(tǒng)是否出現(xiàn)老化、避災(zāi)硐室或避災(zāi)倉(cāng)內(nèi)救援設(shè)備數(shù)量是否齊全，安全性能是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援設(shè)備存在隱患必須及時(shí)更換。

2.2實(shí)行強(qiáng)制性的基礎(chǔ)培訓(xùn)訓(xùn)練

根據(jù)有些救援人員自身傷亡產(chǎn)生的原因，是由于匆忙上陣造成的原因，所以要加強(qiáng)基礎(chǔ)性的培訓(xùn)訓(xùn)練。要根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，給救援隊(duì)員實(shí)施強(qiáng)制性的救護(hù)理論與技術(shù)技能的基礎(chǔ)培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)過程需要經(jīng)過至少三個(gè)月的編隊(duì)實(shí)習(xí)訓(xùn)練，經(jīng)過綜合考評(píng)合格之后，才能正式地轉(zhuǎn)為隊(duì)員。要做好規(guī)定，每年在職的隊(duì)員需要經(jīng)過為期兩周的重復(fù)培訓(xùn)，才能進(jìn)入重新的隊(duì)伍培訓(xùn)中去。礦山輔助救助隊(duì)伍的在經(jīng)過每年兩周的培訓(xùn)后，還要通過演練的考核，并取得合格證書之后，才能批準(zhǔn)進(jìn)入輔助救護(hù)隊(duì)伍。輔助救護(hù)隊(duì)伍需要經(jīng)過每月一次的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，和每周一次的重復(fù)訓(xùn)練，保證其訓(xùn)練的基本功是根據(jù)實(shí)戰(zhàn)的演練要求出發(fā)的，由淺入深逐步提高的，并做到精益求精。

2.3加大煤礦應(yīng)急救援監(jiān)管力度

（1）加大救援設(shè)備安全管理力度。地方政府應(yīng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管。監(jiān)管包括礦井內(nèi)避災(zāi)地點(diǎn)選擇是否合理，避災(zāi)工程設(shè)施質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、配套設(shè)備是否齊全、設(shè)備質(zhì)量是否安全可靠等，對(duì)不符合要求的必須責(zé)令立即整改。（2）提高應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)用性。煤礦企業(yè)上級(jí)部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況，定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，保證應(yīng)急救援預(yù)案與礦井實(shí)際情況相符，提高應(yīng)急救援實(shí)用性;同時(shí)加大對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援演習(xí)的檢查力度，對(duì)不完善之處及時(shí)指導(dǎo)，令其改正。

2.4應(yīng)急演練形式要靈活多變

應(yīng)急演練的時(shí)候要靈活面對(duì)，即興發(fā)揮，主持人可以針對(duì)有關(guān)項(xiàng)目隨機(jī)發(fā)問，讓參與者立刻回答;不固定演練步驟和人員，這能讓演練者積極思考、靈活應(yīng)對(duì)，也可隨機(jī)換人、調(diào)崗，保證所有人員參與，只有體現(xiàn)出“即興”觀念，才能增強(qiáng)職工的緊迫感和責(zé)任感，真正達(dá)到演練目的。

2.5采用新技術(shù)提高煤礦應(yīng)急救援水平

（1）千兆以太網(wǎng)在救援通訊系統(tǒng)中應(yīng)用。礦井內(nèi)傳統(tǒng)的救援通訊系統(tǒng)主要通過電纜進(jìn)行信號(hào)傳輸，礦井內(nèi)發(fā)生頂板垮落、突水、瓦斯爆炸事故時(shí)，通訊電纜很容易斷裂，造成通訊系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用。所以要利用千兆以太網(wǎng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電纜進(jìn)行信號(hào)傳輸，即在所用通訊設(shè)備終端安裝定位信號(hào)發(fā)生器，在地面控制中心安裝1臺(tái)集中控制接收器，所用設(shè)備之間通過以太網(wǎng)進(jìn)行信號(hào)傳遞，從而提高應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)能力。（2）CIS技術(shù)在煤礦救援系統(tǒng)中應(yīng)用。CIS技術(shù)在煤礦救援系統(tǒng)中可實(shí)現(xiàn)煤礦地圖可視化管理，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將事故發(fā)生過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬，為救援人員提供直觀、可視化救援信息，從而避免事故救援的盲目性，大大提高救援效率。

2.6應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全作為事故處理的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故的危害和損失降到最低限度。（2）事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。（3）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。（4）實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。（5）妥善避難，如在有效時(shí)間內(nèi)無法安全撤離，遇險(xiǎn)人員應(yīng)在災(zāi)區(qū)內(nèi)進(jìn)行自救和互救，盡力維持和改善自身生存條件，等待人員救援。

結(jié)語(yǔ)

煤礦企業(yè)建立完善的應(yīng)急救援體系，是提高煤礦應(yīng)急救援效率的重要技術(shù)手段。但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中受各種因素影響，應(yīng)急救援體系還存在很多問題，主要包括應(yīng)急救援預(yù)案編制不到位、救援指揮能力差、應(yīng)急救援演習(xí)缺乏、救援設(shè)備系統(tǒng)不完善等，致使煤礦事故發(fā)生后不能高效進(jìn)行救援工作。為進(jìn)一步提高煤礦應(yīng)急救援效率，控制事故影響范圍擴(kuò)大，減少事故人員傷亡和煤礦經(jīng)濟(jì)損失，煤礦企業(yè)必須對(duì)應(yīng)急救援體系存在的問題進(jìn)行合理分析，并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

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（作者單位：國(guó)家礦山應(yīng)急救援淮南隊(duì)）