扶貧干部如何做好輿論扶貧

杜貴榮

“輿論”即公眾的言論，或公眾的意見。扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作。輿論扶貧，就是從扶貧工作的全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，不斷提升新聞媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，為精準脫貧攻堅提出的思想保證、精神力量、外界支持和社會監督。

有人說，扶貧就是要給錢給物，輿論只是說空話、喊口號，對扶貧沒有多大影響力。筆者認為這一觀點是片面的，甚至是錯誤的。筆者曾經受工作單位遵義日報社選派，到幫扶村擔任駐村第一書記。通過實踐，深深體會到，要打贏脫貧攻堅戰，就需要廣大黨員干部與人民群眾把思想和行動統一起來，凝聚共識，形成合力，識真貧、扶真貧、真扶貧，輿論的作用不可小覷。

扶貧干部應當十分重視輿論扶貧，運用輿論促進脫貧攻堅工作的開展。

一、做好走訪調查，向群眾宣傳好黨的扶貧方針政策

筆者幫扶的遵義市習水縣隆興鎮淋灘村是國家二類貧困村，位于赤水河畔，臨近土城古鎮，2014年人口為708戶2788人，當年識別貧困戶163戶605人，綜合貧困發生率為23%。2015年赤水河谷旅游公路修通以前，該村僅有一條摩托車都難以通行的坑洼土路通往外界，交通條件落后。地理落差大，村民80%居住在山里，幫扶難度較大。

筆者在走訪群眾的過程中發現，大部分群眾對黨的扶貧政策不了解、不理解。有的群眾“等、靠、要”思想嚴重，認為脫貧攻堅就是政府不停地給物資、給資金、給政策，把“扶”和“脫”分開來看，缺少脫貧致富的內生動力。

（一）開好群眾會，是宣傳政策最有效的方法

所謂扶貧先扶志，只有解決好群眾的思想問題，才能將“輸血式”扶貧變成“造血式”扶貧，進而從根本上拔窮根、脫窮帽。在實際工作中，筆者發現，以村民組為單位召開群眾會是宣傳政策最有效的方式，通過召開群眾會，可以集中將黨的扶貧方針政策向群眾講深講透，做到上情下達，下情上傳。2016年4月至2018年7月，駐村兩年多，筆者參與召開群眾會上百場，通過現場宣講、展板、播放錄音錄像等方式向群眾講解政策，起到了良好效果。

（二）上門走訪，可以化解個別“疑難雜癥”

通過群眾會，雖然能解決大部分群眾的思想問題，但政策宣講還是不能讓少數群眾入心入腦。比如“危房改造”，這是帶有普惠性質的扶貧政策，不管是否貧困戶，只要國家相關部門鑒定其住房為危房，都可以享受這一政策。但是，危房等級不同，國家補助標準不同。再如“特惠貸”政策，只針對貧困戶，非貧困不能享受。有些群眾見身邊的人享受了這些政策，他自己沒有享受，就覺得政策不合理。實際上，對照起來，他又不符合享受這項政策的條件。對這些既有普遍性又有差異性的政策，就需要個別走訪，多次上門，有針對性地向群眾宣傳，才能將政策落到實處。

（三）開展評比活動，營造脫貧攻堅輿論氛圍

脫貧攻堅工作，涉及面較廣，不僅是為了讓貧困戶增加收入脫貧，還包括“水、電、路、房、訊、寨”的整體建設，甚至還包括人居環境改造，良好民風、家風的培育等。為了發動群眾廣泛參與脫貧攻堅工作，筆者在所掛幫村里，組織開展了“衛生家庭”“養殖女能手”等評比活動，取得了較好的效果，營造了“脫貧攻堅，人人有責”的良好輿論氛圍。

二、講好典型故事，發揮“榜樣”力量增強脫貧信心

因地制宜，引導“能人”帶富貧困戶。脫貧攻堅，發揮當地“能人”帶動示范作用至關重要。選好“能人”，通過他們的引領帶動，“大戶+貧困戶”的發展模式能充分激發農村經濟發展活力。

筆者幫扶的淋灘村，素有甘蔗種植的傳統。用甘蔗熬制紅糖，是該村一大特色產業，其熬糖史可追溯上百年。但由于交通欠發達等原因，淋灘的紅糖產業一直處于家庭式各自為陣的狀態，紅糖質量不好，售價不高。

2015年，橫穿淋灘村而過的赤水河谷旅游公路修通，淋灘交通變得通暢起來。該村在外打工的一個叫楊彬的村民看到了紅糖產業的出路。2016年，楊彬毅然回村創辦紅糖廠，收購甘蔗熬制紅糖。將原來二三百元一噸的甘蔗提高到七八百元一噸，將紅糖的單價從原來的六七元一斤，提高到了15元一斤，當年熬制的4噸紅糖還沒走向市場，就被周邊縣市的大超市搶購一空。

在他的帶動下，一批種植戶嘗到了種植甘蔗的甜頭。次年，淋灘村的甘蔗種植面積從40多畝一下擴大到了200多畝。

筆者通過調研發現，在淋灘村種植甘蔗，畝產可以達到5噸左右，如種植戶以每噸800元的價格售出，每畝地可以獲得毛收入4000元，經濟效益比種植玉米高出三倍。紅糖的出糖率是10%左右，也就是說1000斤甘蔗可以熬制100斤紅糖。目前淋灘紅糖零售價為每斤15元。如果種植戶將甘蔗用來熬制紅糖，每畝甘蔗毛收入為15000元，減去成本，可以獲得純收入8000元左右。如果開辟好紅糖的深加工和市場營銷環節，經濟效益更大。因此，就淋灘村而言，紅糖產業是一個富民的好產業。

為了增強楊彬的發展信心，帶動更多農戶，尤其是貧困戶脫貧致富。2016年，我們著重扶持淋灘紅糖產業發展，帶領同步小康駐村工作組到黔西南州望謨縣一帶考察甘蔗種植及紅糖加工工藝，通過協調扶貧資金選購了一批優質甘蔗種到淋灘村發放給貧困戶試種，并邀請黔西南州熱帶作物研究所專家到淋灘田間地頭指導農戶提高種植技術。

通過兩年的幫扶和培育，截至2018年，淋灘村甘蔗種植面積已經擴大到了上千畝，貧困戶參與率達到百分之百。這一產業，較好地帶動了貧困戶脫貧致富。

用活政策，引導抱團發展降低風險。淋灘村還有一個叫王勝春的村民，養牛多年，掌握了一手過硬的養殖技術，養了幾十頭西門塔爾肉牛，每年從牛身上凈賺七八萬元。筆者多次發動他帶領貧困戶抱團發展，利用四戶貧困戶的10萬元“特惠貸”，擴建起了一個300多平方米的養牛場，擴大了養殖規模，帶領貧困戶一起脫貧致富。

通過引導“能人”帶富作用，筆者幫扶的貧困村在產業扶貧上摸索出了一條新路子。對此，筆者運用自身媒體優勢，連續以《淋灘紅糖，熬出村民甜蜜生活》《支部+合作社+貧困戶，大戶+貧困戶 習水淋灘：“雙加”模式助推精準扶貧》等為題對這些經驗進行報道推廣，得到了當地政府部門的重視和認可。

三、搞好新聞報道，提高輿論扶貧社會影響力

借助媒體平臺擴大扶貧新聞影響力。作為扶貧干部，要深入挖掘所在村的新聞“富礦”，學會采寫脫貧攻堅一線新聞故事，借助各級各類媒體發聲，以提高輿論對扶貧的社會影響力。

在大扶貧戰略行動中，筆者所在的遵義日報社始終重視輿論扶貧，不僅派出新聞采編人員到幫扶村開展駐村扶貧工作，還開設“四在農家·美麗鄉村”新農村建設專刊、《大扶貧》周刊、《鄉鎮視窗》周刊等，通過《遵義日報》、遵義在線、《遵義晚報》、微信公眾號等全媒體的傳播方式，將“輿論扶貧”作為核心任務深入推進。據統計，截自目前這些欄目已刊登基層投稿或本社記者采稿500多篇、圖片200多幅、言論100多條，為遵義市打贏脫貧攻堅戰營造濃墨重彩的輿論氛圍。

筆者在駐村期間，積極對掛幫村各項亮點工作進行宣傳報道，進而促進脫貧攻堅工作的開展。兩年來，采寫幫扶村各類新聞稿件30余篇，營造了較好輿論扶貧氛圍。尤其是2018年對習水縣隆興鎮葡萄節的宣傳，效果較好，該鎮葡萄節期間，三天賣出葡萄鮮果32萬斤，產值達到了96萬余元。輿論扶貧為產業結構調整添加了“助推劑”，經過連續不斷的宣傳推廣，該鎮農戶不斷轉變觀念，調整產業結構，未來幾年將建成為名副其實的水果之鄉。

利用輿論整合資源參與幫村扶貧 通過新聞報道，擴大了社會影響力，引導了社會力量參與到幫村脫貧中。各項社會捐助，從“上門討要”變成了“送上門參與”。兩年來，各類企業到筆者幫扶的村捐物捐款10余次，開展“捐資助學”“嬰幼兒奶粉計劃”“基礎設施幫忙建”等主題捐助活動，捐助活動有的放矢，精準落地，捐助物資價值達40余萬元。

2018年7月，筆者幫扶的貧困村脫貧攻堅工作通過了國家第三方評估驗收，成功脫貧摘帽。但筆者認為，扶貧工作遠沒有結束，如何防止貧困戶返貧，如何落實好中央、省、市關于“鄉村振興戰略”的部署，如何帶領群眾在2020年和全國一道奔小康等，仍然是一個個重大課題。基層扶貧干部要意識到講好故事，發好聲音，營造良好“輿論扶貧”氛圍的重要性，把握“正面引導，反面警示”的原則，多向群眾宣傳普通貧困戶脫貧上進的故事和扶貧干部攻堅克難的典型事跡，充分發揮“榜樣”力量，激發貧困群眾致富奔小康的信心。

參考文獻：

[1]曲升剛.新時期做好“輿論扶貧”的三個基本原則[J].當代廣西，2017（23）.

[2]石天啟.為何需要輿論扶貧？銅仁網，[2016-2-29].

[3]小啟子.什么是輿論扶貧？[EB/OL].銅仁網，[2016-3-28].

（作者單位：遵義日報社）