青海省草原退化沙化治理問題

加曲才讓

摘要：青海地處我國腹地，氣候較為嚴寒，各類災害也比較頻繁，生態環境系統脆弱，同時草原面積廣闊，因其特殊地理位置以及氣候條件，青海省的草原內有豐富的植物、動物資源，草地藥材種類多、蘊藏量大，草地沙化、退化也影響牧區的經濟收益。

關鍵詞：草原;沙化;退化;形成原因;治理措施

中圖分類號：S812

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.22.102

0引言

?青海省草原牧區由于深居腹地，氣候、地理位置等自然條件較差，又加上人口增長、牲畜增多以及濫挖濫墾等人為原因影響，草地沙化、退化嚴重。草原上植被遭到或多或少的破壞，土壤中營養成分不斷流失，草地品質逐漸.下降，并且受到風沙侵蝕，土壤中有機質含量也在下降。此外還有水土流失加劇等一系列不利因素的存在，都進一步加深草原沙化、退化，進而制約畜牧業發展。

1青海省草原沙化、退化原因

1.1自然因素

青海省是典型的干旱、半干旱大陸性氣候，年降水量少，草原生長受到一定影響，且盛行的是偏西風，尤其是春天風比較大，風蝕作用對草原影響大，在風蝕大的季節同時也較為干旱，綜合這一氣候條件，牧草生長極為緩慢，青海省草原的下伏沙和揚沙帶比較廣，沙源富足，草原生態系統脆弱，如果不注意就容易引起草場沙化與退化。近年，西部地區出現多次干旱，有些地區年降水量甚至不足200mm，與東部地區相比差距較大，連續數月干旱的情況時常發生，導致牧草旱死，加快草原沙化、退化進程。

1.2牧區人口膨脹，牲畜數量增加

據不完全統計，青海省牧區人口建國初期為150萬人，到20世紀末，這一數字增加到了450萬人，增長2倍，牲畜存欄數量與建國初期相比也增長了近2倍，人口數量與牲畜存欄數量的快速增長，又加上畜種年齡結構與總體結構不夠合理，片面追求牲畜存欄數量以及年增長率，忽視對草地保護，草地投入與產出比失調，導致草原負擔增大，草地供求之間的矛盾日益突出，進而生態系統進一步惡化。

1.3水土流失面積增多

青海省在利用草地資源時，都處于竭澤而漁的利用狀態，重使用、輕恢復，因此草地退化、沙化情況越來越嚴重。目前，青海省中度以上退化的草地面積為16km2，占到全部可利用草地面積的一半以上，草地的沙化、退化使得植被的覆蓋率降低，草地原有的保持水土、涵養水源的功能有所減弱，又會進一步加劇水土流失，土壤中營養物質也會有所流失，而水土流失又會加重草地沙化、退化，這樣便進入一個惡性循環。目前黃南州草原沙化、退化的形勢較嚴峻，由于氣候變化、草原蟲害等原因，黃南州草原的生態系統脆弱，建設恢復速度遠遠趕不上草原退化速度，草地退化面積在增加，已退化的草地面積占全州草地的面積接近1/3，水土流失面積已超過草地面積的1/10，土地沙化面積也在逐年增大，影響整個生態系統[1]。

2草原沙化、退化防治措施

2.1強化管理，健全制度

（1）政府相關部門應嚴格依照法律制定草牧場的流轉合同，草原執法部門也要對草場流轉涉及的人員進行詳細調查與核實，有一定的審批程序，并登記備案，在草場租賃期間，對承租人員進行不定期跟蹤與監測，一旦發現經營存在問題，或有過量飼養牲畜情況，要按照所簽訂的合同及時制止。

（2）堅決遏制各種非承包人員占用牧民的草場現象發生，如果發現有這種情況，應將清理工作嚴格落實，物化草地承包經營權，讓牧民真正成為主人，提高維護自己所承包草場的物權意識，對非法侵占的行為合理合法對抗，在承租操場收費上，將草場面積與畜欄數量結合考慮，合理確定收費標準。

（3）對國家出臺的草原生態保護的相關補助與獎勵落實到位，在草場使用有時間限制的牧區，限量養殖，必要時退耕還草，恢復草原植被，改善當地生態環境，針對目前因退耕還草有一定損失的，適當給予補助，從經濟上保障牧民生活，進而規范草場使用[2]。

2.2充分利用科技，合理規劃

目前，黃南州為解決草原沙化、退化的問題，成立了專門治沙、育草的研究機構，對具有專業技術的部門強化其職能，不斷完善由科技支撐的建設體系，繼續做好以上工作，并總結已有經驗，做好下一輪的風沙治理、草原建設項目工程的統籌與實施，根據草原差異化的退化情況與原因，通過松土、補種等不同的措施有針對性地管理，提高草原植被覆蓋率，控制水土流失以及水蝕、風蝕，開發草原綜合使用與治理工程項目，對于那些沙化土地，通過種樹種草等方式恢復，通過固沙項目工程，對風沙流動方向進行一定控制，綜合生物與工程措施，實現固沙、攔沙目的，根據項目與牧業的實際需求，因地制宜地使用科學技術，如借助風力提水等新技術支持草原的恢復與重建工作，解決牧民在實際的生產生活中所遇到的問題，提升牧區人民生活水平，加快牧區農業現代化。此外，政府相關部門也要定期進行相應調研工作，并根據調研情況制定保護草原規劃，合理利用草場資源，要從長遠出發制定開發規劃，并進行研究討論，保證規劃科學性，還可以通過聘請專業技術人員下牧區指導的方式，調整畜群的結構與布局，全方位多舉措保護青海省草地資源[3]。

2.3嚴格管控牧草種子，做好蟲害防治工作

（1）牧草種子是對草原建設的基礎與關鍵，因而要充分考察與研究地區之間的差異，讓每一片草原都用上適合的牧草種子，并加強技術研發投入，積極研發適宜當地氣候條件和畜牧業發展的優良牧草品種，強化對牧草種源的管理與控制，對種子的檢驗檢疫程序嚴格管控，保證通過主渠道經營種子，確保其質量，嚴厲打擊摻假無照經營的不法行為。

（2）牧草生長受到毒草、蟲、鼠的威脅，因此應構

建并完善毒草、蟲、鼠的預警監測系統，積極培養構建由牧民及基層干部共同組成的監測隊伍，配合各級各類專業技術人員的防治工作，為他們防治工作的開展收集基礎數據，莫定堅實基礎，政府也應加大這方面的資金投人，保證防治工作順利進行。

2.4完善法制，加大執法力度

在青海省牧區，已有多個州、縣陸續建立了草場監理站，有些鄉配備了專門的草場監理員，省、州、縣三級監理系統已基本成型，這一系統在處理草場的違法行為中發揮重要作用，未來應繼續強化有關監督執法力度，切實將這些法規中的規定加以落實，完善立法只有落實到具體行動中，才能發揮其應有作用，因此，要將監督執法工作擺在與立法同樣重要的天平上，將監督執法的方式方法手段在法規中予以明確，確保監督執法的權威性與嚴肅性。近年，黃南州從州情出發，就如何落實法規，做好監督執法工作進行深入研究，逐步建立了相應的處罰備案管理制度，并對執法的具體情況進行統計，這些都進一步規范了草場使用，對防止草原沙化、退化有重要的現實意義。

3結束語

隨著全球氣候變暖，未來青海省的氣候條件將會更加不穩定，可能會面臨更為嚴重的干旱，此外，人口與牲畜的數量也在增加，因此草原也將會面臨更為嚴峻形勢，只有優化畜牧業結構，利用先進的科學技術研發更為優質的牧草種子、更加先進的灌溉技術，才能從根本上改變目前草原沙化、退化速度遠高于恢復及重建速度的現狀，進而為草原牧區人民創造一一個良好的生態環境，增加經濟收入，真正提升人們生活水平與質量。

參考文獻

[1]索南扎西.草原退化的分析及其防治對策[J].中國畜禽種業，2019，15（9）：9.

[2]孫堯德.草原退化沙化治理問題分析[J].南方農機，2018，49（8）：93.

[3]閆志輝.內蒙古錫林郭勒盟退化、沙化草地現狀及治理對策[J].草原與草業，2014，26（2）：8-11.