基層動物防疫體系建設(shè)

劉妍

摘要：在畜禽養(yǎng)殖中由于飼養(yǎng)管理、飼養(yǎng)環(huán)境、品種等方面的問題，會導(dǎo)致各類疫病發(fā)生，嚴(yán)重影響畜禽產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上阻礙了我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。為有效解決畜禽養(yǎng)殖中存在的各類問題，需要加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效疫情防控，保證食品安全，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

關(guān)鍵詞：基層;動物防疫體系;建設(shè)

中圖分類號：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.22.096

0引言

開展有效的動物防疫能降低各類疫病的發(fā)生率，同時避免疫情影響的范圍擴(kuò)大，對于維護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展、保障食品安全具有重要作用。基層動物防疫部門是制定動物防疫體系的部門，也是組織實(shí)施動物防疫工作的重要機(jī)構(gòu)，是養(yǎng)殖戶與動物防疫工作之間的連接橋梁，對基層畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)步具有極其重要的促進(jìn)作用。

1存在的問題

基層動物防疫體系是養(yǎng)殖戶與動物防疫工作連接紐，帶，能在保證動物防疫質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與市場對接。基層動物防疫工作是各個地區(qū)公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，因此各級政府需要提高重視程度。目前，很多農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模比較小，養(yǎng)殖的具體產(chǎn)量無法滿足社會需求，在獨(dú)立養(yǎng)殖中存在較大風(fēng)險，很多農(nóng)民對防疫措施不了解，加之法律體系不健全等方面問題，導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足社會要求，各類疫病問題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重阻礙我國畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，因此需要大力建設(shè)基層動物防疫體系建設(shè)。

1.1基層防疫體系不健全

目前，很多農(nóng)村地區(qū)在畜牧養(yǎng)殖中依然采用散養(yǎng)模式，養(yǎng)殖戶自身綜合素質(zhì)偏低，養(yǎng)殖防疫意識嚴(yán)重缺乏，在采購家禽的過程中未按照規(guī)定要求進(jìn)行嚴(yán)格檢疫和隔離飼養(yǎng)，也未采取有效消毒措施，導(dǎo)致疫病發(fā)生幾率顯著增加[1]。很多地區(qū)基層防疫隊(duì)伍人員不足，技術(shù)水平落后，防疫工作開展不夠全面深入，導(dǎo)致豬肺疫、豬瘟等疫情出現(xiàn)時無法及時采取有效處理措施。很多屠宰場污水和各類廢棄物隨意排放，由于這些屠宰場所過于分散，導(dǎo)致防疫難度較大，對于各類污染物無法進(jìn)行凈化和消毒，為疫病傳播創(chuàng)造良好條件。部分養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖場所的消毒不夠重視，飼養(yǎng)管理方法落后，也會導(dǎo)致疫病的傳播渠道無法完全切斷[2]。

1.2防疫工作重視程度不足

目前，很多地區(qū)養(yǎng)殖戶主要采用散養(yǎng)和小規(guī)模飼養(yǎng)的模式，養(yǎng)殖未形成規(guī)模化。很多農(nóng)村地區(qū)居民相對分散，缺少必要防疫意識，對各類疫病的危害性缺乏足夠了解，防疫意識不足。隨著國家退耕還林等工程的陸續(xù)推進(jìn)，很多地區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖已經(jīng)初見成效，但實(shí)際制定的各類防疫措施可操作性偏低，在疫病發(fā)生后大量使用抗生素類藥物，導(dǎo)致疫情無法得到及時控制[3]。此外，縣鄉(xiāng)政府直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站管理，具體業(yè)務(wù)由縣級的畜牧局負(fù)責(zé)，通常會采取每年2次防疫期的工作模式，其他時間段基層防疫站的工作人員會到其他政府部門工作，導(dǎo)致基層動物防疫未形成完善體系，嚴(yán)重阻礙畜牧業(yè)發(fā)展。

2建設(shè)

2.1加強(qiáng)基層防疫體系宣傳力度

為建設(shè)基層動物防疫體系，需要加強(qiáng)宣傳力度。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，可以采用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等不同的宣傳模式，使養(yǎng)殖戶能隨時隨地接受防疫的相關(guān)知識，以此營造良好的輿論氛圍[4]。縣鄉(xiāng)級的畜牧獸醫(yī)站需要加強(qiáng)對防疫技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)培訓(xùn)防疫相關(guān)技術(shù)，確保工作人員能嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)程序免疫注射和消毒處理，保證各項(xiàng)疫病防治措施落到實(shí)處。基層動物防疫機(jī)構(gòu)需要不斷加大工作力度，帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入各個村，對防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，及時解決農(nóng)民在防疫中遇到的各類實(shí)際問題，確保基層防疫工作順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，防疫部門需要加強(qiáng)對畜禽監(jiān)測，依據(jù)規(guī)定程序?qū)ιB(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行集中免疫處理，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立突發(fā)疫情處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)疫情報告制度。在冬春季節(jié)等疫情高發(fā)時期加強(qiáng)免疫，提高免疫體檢合格率和免疫整體密度，詳細(xì)填寫免疫資料，確保基層免疫工作順利開展，促進(jìn)基層動物防疫體系建設(shè)水平持續(xù)提高。

2.2建立基層動物防疫長效工作機(jī)制

為提高基層動物防疫工作的實(shí)際效果，需要各個部門高度重視相關(guān)工作，細(xì)化工作內(nèi)容，使動物防疫真正能在農(nóng)村地區(qū)得到落實(shí)。在實(shí)際工作中，將動物防疫法作為指導(dǎo)性法律，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，完善內(nèi)部考核機(jī)制和崗位責(zé)任制，細(xì)化動物防疫的各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立會議制度、財(cái)務(wù)物資管理制度、學(xué)習(xí)制度等，制定各項(xiàng)工作的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，提高基層動物防疫人員工作的積極性。各個地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，實(shí)行覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的多級防疫體系，加強(qiáng)對多發(fā)重大疫情的防控，避免地區(qū)動物疫情出現(xiàn)爆發(fā)的情況。在進(jìn)行動物防疫抽查的過程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)疏漏等方面的問題，實(shí)現(xiàn)基層動物防疫工作質(zhì)量的改善。同時，地方和中央財(cái)政需要加大對基層動物防疫工作的投入力度，及時引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，保證基層動物防疫工作的硬件設(shè)施符合要求，促進(jìn)基層動物防疫水平全面提高。

2.3建立完善基層動物防疫機(jī)構(gòu)

各級政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立無盲區(qū)的動物防疫工作體系，不斷提高動物防疫工作覆蓋范圍。建立獸醫(yī)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，將縣級動物防疫執(zhí)法機(jī)構(gòu)納人動物防疫體系中，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、動物防疫等職能于一體的監(jiān)督模式。采取條塊相結(jié)合的基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)站的管理模式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保村級動物防疫機(jī)構(gòu)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和辦公場所，并建立完善的工作制度，配備數(shù)量充足的工作人員。各地區(qū)應(yīng)大力加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對大型屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，適當(dāng)增加人員和崗位，滿足動物防疫工作的基本需求。定期對動物防疫人員進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)技術(shù)，重點(diǎn)開展村級動物防疫人員培訓(xùn)，提高其工作能力。在引進(jìn)人才的過程中需要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，使其能勝任本職工作，實(shí)現(xiàn)動物防疫工作水平提高。

3結(jié)束語

基層動物防疫體系對我國畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要作用，針對目前基層動物防疫體系建設(shè)存在的問題，各個地區(qū)需要結(jié)合實(shí)際情況作出合理調(diào)整，加強(qiáng)資金和技術(shù)支持，細(xì)化各項(xiàng)工作，加大動物防疫宣傳力度，促進(jìn)動物防疫時效性提高。

參考文獻(xiàn)

[1]于永波.加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)增強(qiáng)畜禽疫病防控能力[N].丹東日報，2019-05-06（004）

[2]盧世軍.從非洲豬瘟防控看湟中縣基層動物防疫體系存在的問題和建議[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2019，49（1）：52-53，58.

[3]張宗良.完善基層動物防疫體系，有效預(yù)防疾病傳播擴(kuò)散[J].今日畜牧獸醫(yī)，2019，35（1）：36.

[4]姜尚波.完善基層動物防疫體系有效預(yù)防疾病傳播擴(kuò)散[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（21）：74.