華能海口電廠“庸懶散”的突出表現及治理對策初探

胡鐵

治理“庸懶散”，對于加強和改進企業作風建設，提高企業工作效率，促進企業持續、穩定、健康發展，具有十分重要的意義。找準問題產生的原因，并提出解決問題的對策，是化解問題的關鍵。

庸懶散 ?危害 ?對策研究

一、治理“庸懶散”的提出背景、定義及緊迫性

2012年3月1日，習近平總書記在中央黨校春季學期開學典禮上篇題為《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》的講話中強調，保持黨的作風純潔，必須及時整治黨風建設中存在的突出問題，其中要十分注意治理“庸懶散”和好人主義等不良風氣。在當時，治理的對象主要是黨政機關工作人員，在此之后，全國各地黨政機關及企事業單位，相繼開展治理庸懶散工作。后來，企事業單位也相繼開展以治理“庸懶散貪”為重點的相關工作。

死板，無上進無創新。能力不強，進取心不強，對工作沒有目標，滿足于完成領導安排的工作任務。創新意識不足視野不寬，滿足于按照政策辦事。

不愿付出和擔當。執行力不強、效率不高、有慢作為的現象，對領導安排的工作完成不及時，多一事不如少一事，少一事就等于沒事。

行為和紀律散漫。管理不嚴格，執行制度不嚴。管理上有得過且過的思想，有時不愿意得罪人，對于別人做得不對的地方也不愿意多說，沒有大局意識和主人翁精神。

2019年3月8日，華能海口電廠在《全面從嚴治企，全面改革創新，奮力推動企業高質量發展》的廠長工作報告中提出，“設崗定責、治庸提質;強化履責、治懶增效;追責問責、治散強紀。”同時，為認真貫徹落實職海口電廠代會精神，治理“慵懶散”，進一步解決黨員干部職工中存在的中梗阻、末梢堵等執行不力的問題，扎實有序推進重大項目、重點任務、重要工作的落實，推動企業高質量發展，辦公室、黨建部等聯合制定了《海口電廠全面整治“庸懶散”專項工作方案》，重拳出擊慵懶散現象。

從國家大的形勢上看，逢此盛世，如何用自己的精力、熱忱、智慧與膽識去打理自己所在企業的崗位工作，去預見企業未來發展的增長點，去推動自己所在團隊，所在企業的事業進步，而不高談闊論、紙上談兵，應是每一個懷揣夢想、胸懷抱負而又腳踏實地的人應有之所為，努力成為一個“想做事、能做事、做成事”的人。

從電廠發展需要上看，要緊緊圍繞企業的安全生產、經營發展、提質增效，采取明確責任、完善機制、強化監督、嚴格整治等措施，認真查找和糾正企業當前存在的“庸懶散”的突出問題，以作風新成效，以破題攻關的新業績，努力為企業的高質量發展，建設一支忠誠、擔當、勤奮、務實、高效的干部職工隊伍。

二、“庸懶散”的突出表現、危害及產生原因分析

當前“庸懶散”問題在電廠還是個別人的問題，但有發展成普遍趨勢的傾向。這個問題的存在至蔓延，將損害企業的整體形象。

結合我們人力資源部的調查所掌握的情況，我們覺得，主要表現如下：

：“混日子”思想嚴重。事業心、責任心不強。精神不振，不思進取。疏于學習和思考，工作思路不清，習慣于憑經驗辦事，因循守舊、按部就班，缺乏攻堅克難、創新突破的精神。工作上拈輕怕重，敷衍塞責，只求過得去，不求過得硬。履行崗位職責不認真，工作效率低下、質量不高等。比如，個別人工作不會干，卻很會“玩”，打牌、搓麻、吃喝游，樣樣精通。

現：缺乏執行力。不作為、慢作為問題突，心浮氣躁，重權輕責，不敢擔當，爭功諉過。不注重深入班組、深入現場調查研究，習慣于高高在上。我們電廠現在每一個人都有一個崗位，都有自己的責任，但在工作中依然存在消極應付、拖拖拉拉、推諉塞責。“今日事今日畢”的意識不強，腦勤、嘴勤、腿勤的“三勤” 做不到位。

：紀律觀念差。以部門或個人利益為中心，對上級決策陽奉陰違、自行其是，甚至搞“上有政策、下有對策”，走形式，搞變通。紀律渙散，擅離職守、隨意脫崗、遲到早退、空崗串崗脫崗;值班帶班脫崗、走過場，上網、聊天。團結協作差，部門與單位各自為政，遇事推諉扯皮。

（二）“

產生“庸懶散”有諸多因素。有社會大環境因素，也有個人因素。其主要原因不外乎以下三方面：

。海口電廠成立于1983年，現有在崗員工670多人，平均年齡47.5歲，由于歷史的原因，部分人員的確存在著庸懶散的現象。從角度講，人作為一種生物，有著與生俱來的惰性。平時這種惰性受志向和責任所抑制，一旦磨損了志氣，缺失了責任，懶惰的心理就會占上風。從的角度來講，人在開始工作時，都不想混日子，而是想做番事業，當發現現實與理想相距較大時，就可能喪失信心;再遇到一些挫折，包括不被看重、不被信任，就會產生失落感。成天打著小算盤投機取巧，過一天算一天、當一天和尚撞一天鐘，飽食終日、無所用心，靠蒙混度日。

。出現懶散和閑散，與制度不健全和管理松懈有關。其實散的源于風氣不正，且又擾亂了思想，破壞了秩序，敗壞了風氣。近年來電廠先后制定出臺了有關黨風廉政建設責任制實施辦法、安全生產考核辦法、職工考勤管理辦法、經濟責任考核辦法等一系列規章制度，但還沒有就如何治理“庸懶散”出臺相關制度。同時，部分規章制度存在漏洞，可操作性不強，加之執行不到位，缺乏剛性的約束力，從而使少數人有空子可鉆。

。一些部門和個人對庸懶散的危害性認識不足、重視不夠。平時“睜一只眼閉一只眼”，監管不嚴。處理失之于寬、失之于軟，甚至搞下不為例，致使問題得不到及時處理和糾正，長此以往，積習成弊。

三、治理“庸懶散”的對策

治理“庸懶散”需要一個過程，不是一朝一夕可以解決的，需要正確的思路、有效的方法和有力的措施，但無論如何，要馬上行動，有所作為，經過治理這些問題是可以有所改變或改善。

從宏觀上講，一要加強黨性黨風教育。引導黨員干部傳承黨的優良傳統和作風，更加自覺地保持崇高的革命理想和旺盛的工作熱情。二要加強思想道德教育。教育黨員干部自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。三要堅定以人為本，強化為班組服務、為職工服務的意識，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題。四要強化黨紀國法教育。引導黨員干部增強遵紀守法、廉潔從政、依法辦事意識，以黨的紀律和制度約束自己的言行。五要營造風清氣正的政治生態。近年來，電廠相繼開展了一系列活動，如針對黨員干部的各類政治學習;針對管理的各類征文比賽等等。這些活動極大地激發了企業員工的工作熱情，起到了正面引導的作用。

要完善獎懲并舉的治理機制。治理機制不僅是獎，更重要的是懲。獎勵和懲罰歷來是管理的有效方法，但是必須形成一種公正的機制。各部門也要根據《海口電廠全面整治“庸懶散”專項工作方案》中涉及的督辦臺賬，定期梳理工作完成情況，超期未完成的工作，必須及時向分管領導，并向辦公室報送未完成情況說明;如無特殊原因，超期未抓好落實的;推諉扯皮，不積極落實本次活動要求的，給予考核。