哪些不良掛職心態亟待摒棄

何虎生

【摘要】在掛職工作中，部分干部存在著諸如“跳板”思想、“度假”心理和“過客”傾向等不良心態。只有從干部主體思想出發，“定心”以踐行群眾路線，“定位”以磨煉擔當精神，“定向”以貫徹務實作風，才能從根本上凸顯掛職鍛煉在干部培養中的獨特作用。

【關鍵詞】干部掛職 不良心態 組織路線 【中圖分類號】D262 【文獻標識碼】A

干部掛職是我們黨傳統的干部培養及任用模式，更是培養年輕干部，使之成長為新時代好干部的重要途徑。從陜甘寧邊區政府派出工作隊協助糧食稅款的征收這一干部掛職的雛形開始，到新中國建立后向基層派遣工作隊作為干部掛職的主要形式，再到改革開放之后在《中華人民共和國公務員法》中以法律形式將其確定為干部交流的一種重要方式，干部掛職逐漸常態化和規范化。如今，中國特色社會主義邁入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央對干部工作的高度重視下，干部掛職的力度更大，類型也更為豐富，對干部隊伍建設提出了更高的要求，賦予了干部掛職新的時代內涵，干部掛職工作的作用也日益凸顯。但當前掛職工作中也反映出部分干部在心態上存在一定問題，阻礙了干部掛職工作的順利開展。

阻礙干部掛職的不良心態

“跳板”思想——“掛職就是升職”：所謂的“跳板”思想，即認為“掛職就是升職”，將掛職鍛煉視為“鍍金”，視為領導干部準備后備力量的前奏，因而持有這樣心態的干部往往只愿意到高級單位或是經濟發達地區掛職而不愿意到基層或偏遠地區掛職，這也體現出了他們在“跳板”思想主導下的功利主義傾向。在他們的意識中，能否得到實在的鍛煉不重要，能否回應人民群眾的訴求不重要，能否盡到干部責任不重要，重要的是能否擴充人脈關系，為將來的仕途打下基礎，這離干部為人民服務的宗旨相去甚遠，如果這種不良心態在掛職干部隊伍中持續擴散，將會大大增加我們黨脫離人民群眾的危險。產生這種心態的原因是干部不明白“為什么掛職”這個問題。掛職的初衷即全方位提升干部的能力，使得其作為人民的公仆能夠更好地為中國特色社會主義偉大事業服務，升職固然是黨和人民肯定干部工作能力的表現形式之一，但絕不能本末倒置，為了“升職”而“掛職”，將“升職”作為“掛職”的最終目的。

“度假”心理——“掛職就不用盡職”：所謂的“度假”心理，即認為“掛職就不用盡職”，把外出掛職當作隱形的“福利”，甚至將掛職看作一次外出休閑放松的好機會，在掛職單位放松了自我約束，既不按時上班，又不認真履職。認不清“掛職要做什么”導致了這種不良心態的產生，由于掛職干部對角色認知不清晰，將自己在掛職單位定位為可有可無的人，遇事便不敢主動介入，瞻前顧后怕承擔責任。“為官避事平生恥”，敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，“大事難事看擔當”，掛職環節作為干部工作的非常態化經歷也是對干部是否具有擔當意識的集中考察和鍛煉。若事不關己高高掛起，身居其位不謀其政，便違背了黨性要求，辱沒了干部應有的政治品質。只有糾正這種不良心態，才能從怕擔當向愿擔當、敢擔當轉變，并經過掛職鍛煉這一“磨刀石”進一步脫胎換骨為能擔當、會擔當的新時代好干部。

“過客”傾向——“掛職就不用掛心”：所謂的“過客”傾向，即認為“掛職就不用掛心”，突出表現為忽視掛職工作的全局統籌和掛職地的長遠發展，在短期的掛職階段內做一些“表面”文章，搞一些“面子”工程，對可能造成的后果不管不顧，對所在地的實際情況不思不想，對人民群眾的切身利益不聞不問，一味標榜自己的“政績”，彰顯自己的“名聲”。產生這種“過客”傾向的原因是沒有明確“掛職結束要留下什么”這個問題的答案，以為自己將“聞名遐邇”，實際上卻只落得“聲名狼藉”，不僅為自己的干部生涯留下污點，嚴重的甚至會影響黨員干部的整體形象，削弱人民群眾對黨的信任感。若干部因為掛職工作有期限，就對掛職工作不上心，面對人民群眾不盡心，擺花架子有私心，最終只會讓黨和人民對其失去信心。

定心、定位、定向，做敢擔當、有作為的優秀干部

“定心”以踐行群眾路線：毛澤東同志說過：“一切政治的關鍵在民眾。”如果缺乏了人民群眾這塊沃土，我們黨就會失去根基，如果漠視了人民群眾的呼聲，干部的黨性就無從談起。掛職鍛煉是檢驗干部黨性的“試金石”和提升干部黨性的“墊腳石”，干部能否定下心來，在這一過程中起著關鍵的作用。“跳板”思想的存在反映出部分掛職干部在工作中沒有“定心”，不明白“為什么掛職”即掛職的目的所在。心不定則行不正，只有定得下心來，彎得下身來，才能認清掛職的直接目的和根本目的，從而堅決摒棄“跳板”思想，倍加珍惜鍛煉機會，才能從思想上親近基層，把基層作為干部成才的“練兵場”，主動“接地氣”“打地基”，踏踏實實踐行群眾路線。

“定位”以磨煉擔當精神：干部者，國之骨干也，擔當精神是一個國家和民族的脊梁，也是中國共產黨人鮮明的政治品格，對于干部來說，則更是重中之重。2018年7月3日，習近平總書記在的全國組織工作會議上指出要“著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部”，其中就有“擔當”這一項。是否具有擔當精神是衡量新時代好干部的標準之一，也是組織上在干部掛職期間著重考察干部的素質之一。掛職不是掛名，掛職更需盡職，“度假”心理反映出部分掛職干部對自身角色無法“定位”，不理解“掛職要做什么”。定位不準則責任不明，只有“定好位”，才能“盡好職”，只有干部自己擰緊掛職鍛煉的“思想閥門”，不貪圖安逸，不推諉責任，不拈輕怕重，不安于現狀，才能從源頭上遏制“度假”心理，在掛職期間磨煉擔當精神，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

“定向”以貫徹務實作風：對于擺正“過客”傾向，習近平總書記提出的“察實情、出實招、辦實事、求實效”具有重要的指導意義。“過客”傾向的產生源于掛職干部對掛職工作“定向”不準，沒認清“掛職結束要留下什么”。掛職有時限不意味著干部就能為了私利而損害公利，為了眼前風光而忽視長遠效益。定向必須長遠，眼光必須務實，掛職干部只有按照實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情，堅決貫徹務實作風，從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、力戒空談，才能在掛職期間留下實實在在的業績，在人民群眾眼中留下堂堂正正的形象。

掛職干部只有“定心”以踐行群眾路線、“定位”以磨煉擔當精神、“定向”以貫徹務實作風，才能從根本上避免“跳板”思想，杜絕“度假”心理，擺正“過客”傾向，才能沿著掛職鍛煉這一有效途徑成長為愛人民、敢擔當、有作為的新時代的好干部，從而凸顯掛職鍛煉在干部培養中的獨特作用，回應習近平總書記在新時代黨的組織路線中對干部隊伍提出的新要求，用實際行動為黨和人民群眾交上一份滿意答卷。

（作者為中國人民大學馬克思主義學院、重慶大學馬克思主義學院教授、博導，北京高校思想政治理論課高精尖創新中心研究員；中國人民大學馬克思主義學院博士生趙文心對此文亦有貢獻）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（中國人民大學21世紀中國馬克思主義研究協同創新中心）階段性成果】

【參考文獻】

①中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2016年。