積極打造長三角國際化高端“人才特區”

余杭區委辦

為貫徹落實市委十二屆七次全會關于著力打造長三角南翼“人才特區”的部署要求，余杭區進一步加大人才工作力度，以未來科技城“人才特區”建設試點為契機，堅持“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”理念，借鑒上海張江國家自主創新示范區國際人才試驗區經驗，抓住黨管人才中心點，做強市場配置發力點，聚焦頂尖人才、科創人才、企業家等引培重點，優化人才引育留用的創新舉措，加快體制機制改革，實行更加積極、開放、有效的人才政策，探索人才柔性流動機制，主動參與國際人才競爭和共建長三角統一的人才一體化評價和互認體系，建設一批高規格、高質量、大手筆的人才創新載體平臺，全力打造長三角國際化高端“人才特區”、接軌大上海融入長三角的“創新創業”橋頭堡。

為梧桐林尋得好“水源”

對接國內國際兩個人才“水源地”。余杭深挖浙大、阿里兩座“金礦”，深入實施“名校名院名所”工程、“大孵化器”戰略，沿著高校系、企業系、國際系三條主線并行推進，充分集聚國內國際人才資源。

建好兩條“引水渠”。一條連接高校。以上海“科改25條”推出為契機，以長三角高校院所、浙江高校產學研余杭聯盟東部中心為依托，聯合清華、北大、國科大等名校資源，掛牌成立校企聯合研究院，逐步形成覆蓋海內外高校、在余杭遍地開花的全域發展政產學研服務體系。另一條連接海內外“人才飛地”。通過聘請海內外社團組織負責人和高層次人才代表等為“余杭伯樂”，在全球創新資源集聚的國家和地區，設立以海外科技成果轉化、人才引進、技術轉移、創新團隊及企業孵化、國內外資源對接為目標的“人才飛地”，鼓勵通過技術轉移、海外項目孵化、國內產業化、基金跟進投資等多種模式，引導支持海內外高層次人才和團隊、先進技術項目到余杭落地、轉化和產業化。

筑牢一條“攔水壩”。統籌各類孵化器的規劃、建設、招商、運營、管理等工作，通過自主開發、引進開發或合作開發模式，打造創業創新全生態鏈條的科創園區平臺。通過政府自持或返租等形式整合現有空間，統籌謀劃配套服務空間設施，引進北上廣深等地的專業運營機構，采用智慧化信息手段對園區物理空間、企業情況、活動發布、場地租用等進行線上、線下統一管理，打造現代化人才創業創新社區。

為梧桐林育得好“土壤”

只有突出需求導向，做到人才與城市定位、發展戰略、產業結構等“土壤”結構無縫對接、深度匹配，才能最大限度地留才用才、生根發芽。

“不為所有，但為所用”。余杭將進一步促進人才發展與產業深度融合，聚焦重點產業和相關企業對核心關鍵技術人才的需求，防止人才錯配和浪費。發揮好余杭作為長三角城市群圓心地、杭州接軌長三角重要門戶的區位優勢，通過“名校科技人才園”“院士專家人才園”“國際人才創業創新園”東中西三大園區齊動迸發科創活力，以余杭經濟技術開發區、未來科技城、臨平新城、良渚新城、錢江經濟開發區五大產業集聚基地有效承接科研成果轉化落地，打通重點平臺之間人才項目橫向流動渠道，推進人才與發展有效匹配、人才與產業緊密對接、人才與經濟深度融合;聚焦重點方向發展匯攏人才，形成規模效應;夯實培育源頭，加強制造業復合高端人才培養，全力助推新制造業發展;充分利用之江實驗室、阿里達摩院等科研重器規劃建設三期科研實驗區，逐步形成頂尖人才集聚的科創中心。

為梧桐林施得好“肥料”

“鳳非梧桐不棲”，招攬人才，還要有配得上目標人才的公共服務和行政作風，要當好人才的“后勤部長”。

面對各地日益同質化的人才競爭，余杭注重差異化目標導向，聚焦“人才特區”建設，出臺新一輪人才政策，并從人才引進“一件事”、就業服務“一攬子”、創業激勵“一條龍”三個方面，梳理形成余杭區保障類、就業類、創業類人才生態體系政策，解決好人才政策“看不到、看不懂、用不好”問題。

余杭將充分結合“三服務”活動，深化“一站式”人才服務，集聚政府、中介機構和市場主體，鋪設“1+5+N”服務網絡，打造以企業人才發展服務、科技創新服務、孵化加速服務為一體的產業服務空間;推進網上企業人才服務超市建設，實現“線上+線下”全方位服務;聚焦人才引進“一件事”，建立全方位住房保障體系，試點開展人才服務“一卡通”，探索“刷臉享服務”創新模式，解決人才“關鍵小事”。

此外，積極借助第三方市場化力量，統籌全區人才協會組織，組建人才服務聯盟，以“總聯盟+分聯盟”的形式，分領域、分區域建立長三角國際化高端“人才特區”品牌戰略聯盟，進一步打響余杭“創新創業熱地”品牌。