陸克文：讓反華狂熱降降溫

澳大利亞《悉尼先驅晨報》9月6日文章，原題：讓反華狂熱冷靜下來對于澳大利亞來說，對華政策最重要的一點是要先有一個政策。但眼下，我們的政府沒有與中國打交道的一以貫之的政策。

政府似乎更熱衷于煽動公眾對“隱藏的赤色分子”的歇斯底里，它接近于一種新的“黃禍”，突然之間要求全體澳大利亞人挺身對抗中國人。

此外，目前澳大利亞對華政策主要出于自由黨的國內政治考慮，試圖渲染工黨對中國軟弱的形象——卻不能頭腦清楚、冷靜理性地分析中國崛起、美國反應以及地區越來越在戰略上被人盯上給我們帶來的挑戰和機遇。

當然，制定并實施一項全面的對華戰略并非輕而易舉。政府制定未來對華戰略或許可考慮以下5條基本原則：

首先，一個有效的“國家對華戰略”包括在所有政府機構中建立一個紀律嚴明的內閣程序，包括清晰、具體地闡明澳大利亞的國家利益和一致性。

其次，盡可能地清楚美國對華戰略的可能走向，無論是特朗普政府還是以后的民主黨政府，以及是否此類戰略的每個因素與澳大利亞的國家利益兼容。

第三，本屆政府向歷屆政府學習是有益的。2009年到2011年，我國政府曾啟動一個為期兩年的程序，制定對華戰略。它成為我們應對日益復雜的中國挑戰的戰略框架。

第四個原則涉及我們用以支撐國家對華戰略的概念框架。不妨稱之為“建設性現實主義”。我們應該面對總是會與中國有分歧的現實，比如我們與美國

的同盟關系、人權和外國干涉的各個方面。雖然在某些領域，與北京進行建設性合作可能有困難，但也不是不可能。將來，我們可以就“一帶一路”倡議與中國朋友接觸，而不是簡單地將其妖魔化。

我們應該就其氣候變化政策和舉措與中國進行接觸。中國是世界上最大的排放國。這會對今后澳大利亞自己的氣候變化產生很大影響。

最后，可靠的國家對華戰略應避免自我拆臺。比如在南太平洋。2013年到2014年，我們對太平洋島國的援助是12億澳元。到2015年，保守的新政府把援助削減一半。2018年至2019年，澳大利亞對太平洋島國的發展援助為11億澳元，但仍低于2013年。也難怪中國在南太平洋看到了新的戰略機遇。▲（作者為澳大利亞前總理陸克文，喬恒譯）