扶貧豈能如此“一碗水端平”

錢立功

湖南省沅江市草尾鎮(zhèn)人和村按照相關(guān)程序，從推薦的40戶貧困戶中確定13戶享受低保。因擔(dān)心“獲得低保的貧困戶太少，享受低保的是相對(duì)貧困，擔(dān)心有些貧困戶會(huì)有意見”，村委會(huì)會(huì)議討論，將申請(qǐng)低保的40戶貧困戶都納入低保金發(fā)放范疇，還根據(jù)村里的情況增加了5個(gè)名額。按照評(píng)議出的13戶低保對(duì)象來做好相關(guān)資料，提交上級(jí)部門審核；13戶低保戶領(lǐng)取低保金的存折放在村里，低保金由村里統(tǒng)一領(lǐng)取后，再重新分配給村委會(huì)評(píng)定的45戶低保戶。就這樣，人和村13戶低保變成了45戶“均保”。

乍一看，“一碗水端平”，既照顧了低保戶，又兼顧了其他貧困戶，可謂“一舉多得”“公平公正”；黨支部書記楊新田自己沒撈一分錢，卻受到黨內(nèi)警告處分，似乎也有點(diǎn)冤。其實(shí)，人和村村委會(huì)“一碗水端平”的決策違反了脫貧政策規(guī)定和紀(jì)律要求，侵害了低保戶的利益，是對(duì)低保群眾不負(fù)責(zé)任的行為。

某地曾發(fā)生一起扶貧資金搞平均主義的情況。上級(jí)部門下?lián)軐ｍ?xiàng)扶貧資金35萬元，用于扶持122戶扶貧對(duì)象發(fā)展蔬菜種植。然而項(xiàng)目資金到位后，扶貧辦等項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位為圖方便，沒有考慮122戶貧困戶的蔬菜種植情況和意愿、土地和勞動(dòng)力數(shù)量等因素，而是購(gòu)買化肥平均發(fā)給122戶貧困戶，有關(guān)人員受到了相應(yīng)的處分。

近年來，隨著扶貧工作的不斷深入，扶貧資金的總量也在不斷增加，大量資金的投入對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展和幫助貧困戶脫貧起到了至關(guān)重要的作用，也讓廣大百姓看到了脫貧攻堅(jiān)所取得的成績(jī)，扶貧資金起到了百姓脫貧的“助推劑”作用。然而，少數(shù)基層干部扶貧不注重精準(zhǔn)，落實(shí)扶貧資金不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為是公家的錢、上面給的任務(wù)，發(fā)下去就完事，至于錢給了誰(shuí)、怎么花的并不重要。扶貧款物沒有精準(zhǔn)送達(dá)貧困戶手中，卻平均分到全體村民手中，搞起了“陽(yáng)光普照”式的平均主義，精準(zhǔn)扶貧變成了“排排坐，吃果果”，“你有我有大家有”。

平均分配，違背了精準(zhǔn)扶貧的本義，弱化了扶貧效果，讓有限的扶貧資金白白浪費(fèi)掉，對(duì)真正需要幫扶的貧困者也是一種新的不公平。“一碗水端平”的背后，暴露出扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題依然存在。基層干部不敢頂真，當(dāng)好好先生；不敢啃硬骨頭，當(dāng)休閑官；不愿調(diào)查研究，摸清真實(shí)情況，想當(dāng)然拍腦袋亂決策的現(xiàn)象仍有市場(chǎng)。這些都是扶貧攻堅(jiān)征途上的“攔路虎”“絆腳石”，非排除不可。

這所謂“一碗水端平”，實(shí)為不公平。當(dāng)前，扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，在扶貧任務(wù)艱巨，扶貧資源有限，“造血式”可持續(xù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)難度大的情況下，要分好蛋糕、用好盤活資源，需要各級(jí)扶貧干部改進(jìn)作風(fēng)、知難而進(jìn)，在精準(zhǔn)上下功夫。深入調(diào)研，分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧路徑，因村施策，因戶施策，甚至因人施策，把有限資源用在最需最急最貧之處，將“好鋼用在刀刃上”。杜絕打折扣、搞變通，不能因追求所謂的“公平”而影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。