加強科研項目預算管理的意義及模式探析

暢功民 秦國杰

摘 要：隨著我國科研力量的不斷提升和完善，國家越來越注重在科技研發上投入資金的比例，在研發技術上的項目預算也在增加，因此，科研部門在日常研究過程中對科研項目進行預算管理就顯得格外重要。主要分析了預算管理對科研部門的意義，并針對當前科研預算管理中出現的問題給出幾點建議，為之后科研項目管理水平的提升打下基礎。

關鍵詞：科研項目;預算管理;管理水平

文章編號：1004-7026（2019）09-0151-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：G644? ? ? ? 文獻標志碼：A

21世紀，隨著國際競爭日趨激烈，各國的科研水平都得到了較大的提升，而一個國家的科研水平也代表了該國的綜合實力，因此各國都在不斷加大在科研項目上的研發力度。但是，每個項目的預算資金都是有限度的，因此要加強科研項目預算管理，才能提升科研管理水平。

1? 加強科研項目預算管理的目的

在傳統的科研項目中，預算管理模式中沒有將具體的信息技術應用到日常工作中，這就造成了在項目開展前進行的預算結果與項目完成后的實際結果不相符。在之后進行具體預算管理的時候，這些數據就不能作為參考依據。據相關調查研究顯示，在開展科研項目后，實際項目資金支出幾乎都會比預算資金多，造成這種結果的主要原因是當前的預算管理水平不能滿足項目的精準化管理。在項目開展前的預算中，缺乏科學準確的預算數據，這就會導致項目在實施過程中出現不可控性。為了規避這種風險，就要提高科研預算管理水平，并將信息技術應用到預算過程中，根據科研工作的實際變化作出合理的預測判斷，使得科研項目預算能夠與實際經費支出相符，從而增強科研項目的可行性與準確性[1]。

但是從目前的情況來看，我國的科研單位在進行項目預算時更加看重項目的執行效果，科研項目的預算管理并沒有得到相應的重視，因此預算管理中的風險控制作用也沒有充分發揮出來。所以只有對預算管理模式進行創新發展，才能提高項目預算的管理水平，保證能在之后的項目支出中提供科學準確的數據。另外，科研項目在研究過程中容易受到市場經濟波動的影響，所以如果在項目研發過程中不注意預算管理，就會對科研項目中科研成果的轉化造成一定影響，這樣不但達不到預期的經濟效益，甚至還可能使項目的執行達不到預期的效果。因此，在進行科研研發的過程中，需要對科研項目進行嚴格的預算管理。

2? 當前我國科研單位對科研項目的管理現狀

目前，我國大部分科研單位都屬于事業單位或國有企業，研發資金都是由國家相關財政部門進行統一發放。在傳統的研發過程中，各單位并沒有把項目的資金預算概念加入其中，依然延用之前模式，將創新研發成果作為主要工作，在這樣的研發環境中，相關資金的使用效率較低，而有些單位對相關項目的資金管理往往流于形式，并沒有真正開展財務管理工作，這樣得到的相關數據不能作為項目執行的依據。特別是一些研發周期較長的項目，隨著時間的增長，就會發現最初的預算逐漸與實際出現較大偏差[2]。

近年來，我國科研發展速度不斷加快，為了跟上世界科研發展的腳步，必須要對科研環境作出改良，同時也要研發先進的科研設備，因此在科研項目的管理方面一定要嚴格遵守有關規定。目前我國依然用傳統的管理方式對科研項目進行管理，而傳統的管理方式也存在一些問題，主要是對研發項目缺乏系統的管理，對于科研項目只重視提出的科研項目課題，不重視在研發過程中需要的各項指標，這樣就會使科研項目在實施過程中出現漏洞，讓部分科研人員有機可乘，認為只要有科研項目課題就行，而不需要認真執行相關規定，導致了部分科研結果得不到預期效果。此外，還存在只重視項目能否達到預期科研成果，而不考慮是否遵循相關制度及預算管理制度等問題。

傳統的科研管理方式只重視費用執行進度和科研成果，而不重視項目開展過程中需要完成的其他任務。在績效評估時，只重視科研成果是否能夠對社會作出貢獻，即只重視外在形式，而不重視項目本身帶來的效果。以農業科研為例，當科研成果完成時，沒有考慮其能否真正應用到農業生產中，從而導致科研成果多，但是能夠應用的很少。在科研成果的管理上，很多科研人員沒有保護知識產權的意識，導致很多有利于農業發展的科研成果不能應用在農業生產生活當中，并且現有科研項目的執行度和科研成果的透明度不夠高。

3? 相關科研項目預算管理模式

3.1? 科研項目預算管理的意義

在科研單位中進行科研項目預算管理可以在很大程度上幫助科研單位節省科研資金，能夠充分發揮預算管理的作用。國家下發給科研單位的研究資金有限度，所以要加強對科研項目資金的預算管理，在科研單位內部建立嚴格的預算控制體系，盡量減少不必要的項目經費浪費。另外，要在同一時間進行研究的各個項目之間要做好時間管理，保證研究團隊在使用設備和人力時不會出現沖突。

3.2? 科研項目預算執行

在每一個科研項目確定進行實施后，需要擬定相應的項目合同書，合同中需要明確標注出科研項目總負責人、相關參與人員以及經費預算范圍，除此之外，還必須包括相關人員在此次科研任務中的主要職責。在相應的批準文件下發和項目使用資金到位后，科研單位需要嚴格遵守最初制定的項目預算要求，對每一階段執行項目需要的資金進行把控監督，盡量避免預算與實際支出出現較大偏差的情況。要將科研人員與經費財務管理人員進行區分，在科研項目的研發過程中，預算管理人員要以清晰的經費支出報告作為依據，盡量減少因為財務概念模糊而導致科研項目執行效果不佳或無法執行的情況出現。

4? 結束語

通過研究發現，加強科研項目的預算管理，可以在最大程度上幫助科研單位節省科研資金。而目前我國的科研經費預算體系存在一系列的問題，其中以項目預算與實際支出差異較大問題最為突出，因此在之后的工作中，要加強科研單位的項目預算管理，不斷完善科研單位的項目預算管理體系，通過這些方法來提升科研單位的科研管理水平，從而利用有限的資金去創新研發出新的科研成果。

參考文獻：

[1]王雪.建立農業科研單位財務助理制度的必要性及對策[J].安徽農業科學，2018（29）：41.

[2]孫云荷.加強事業單位科研項目經費預算管理的探討[J]. 時代金融，2018（35）：21.