地方農(nóng)業(yè)院校高層次人才隊伍建設(shè)的實踐與思考

劉立明

摘 要：引進(jìn)和培養(yǎng)是高校高層次人才隊伍建設(shè)的基本途徑。深入分析了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才品牌的內(nèi)涵、特點、成效和不足，以期為地方農(nóng)業(yè)院校高層次人才隊伍建設(shè)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：“神農(nóng)學(xué)者”;“1515”人才培養(yǎng)計劃;湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

文章編號：1004-7026（2019）09-0126-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：G642.0? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。在當(dāng)前“雙一流”高校建設(shè)浪潮中，人才建設(shè)，特別是高層次人才建設(shè)，成為各高校工作的重中之重。“人才”成為決定高校能否在“雙一流”大潮中取得一席之地和獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。

1? 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)的措施

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在人才建設(shè)戰(zhàn)略中，始終強(qiáng)調(diào)引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三者并重的原則，堅持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合、以培養(yǎng)為主，重點完善和實施以“神農(nóng)學(xué)者”計劃為核心的高層次人才引進(jìn)計劃、以“1515”為核心的人才培養(yǎng)計劃，全力構(gòu)建積聚人才的良好平臺，注重采取多種措施做好高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

1.1? 努力構(gòu)建吸引人才的平臺體系，打造“神農(nóng)學(xué)者”品牌，構(gòu)建高層次人才“蓄水池”

2011年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提出“神農(nóng)學(xué)者”概念。經(jīng)過多年實踐，構(gòu)建神農(nóng)學(xué)者特聘教授、神農(nóng)學(xué)者講座教授、神農(nóng)學(xué)者青年英才等3個人才類型，每個類型分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”4個人才層次。

神農(nóng)學(xué)者特聘教授以引進(jìn)院士、“長江學(xué)者”等國家級人才頭銜獲得者為主，神農(nóng)學(xué)者特聘教授第Ⅳ層次可放寬到具有高級職稱且獲得省部級科研成果一等獎及以上獲得者及相當(dāng)業(yè)績獲得者。神農(nóng)學(xué)者講座教授為柔性非全職引進(jìn)人才，與特聘教授的引進(jìn)條件基本一致。神農(nóng)學(xué)者青年英才以引進(jìn)湖南省“芙蓉學(xué)者”青年學(xué)者、“百人計劃”青年學(xué)者和其他在項目、獎勵、論文等方面取得突出成績的青年博士為主。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)集中有限的財力和資源，為“神農(nóng)學(xué)者”配套提供科研啟動費、購房補(bǔ)貼（住房）、研究助手、必備的教學(xué)、科研條件等待遇和年薪制工資，目的在于建立以才引才、以才聚才的人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建高層次人才“蓄水池”，形成人才提級“階梯效應(yīng)”。僅2018年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)就引進(jìn)神農(nóng)學(xué)者特聘教授7人（其中包括雙聘院士2人、湖南省“百人計劃”創(chuàng)新人才2人、“百人計劃”青年學(xué)者3人）、神農(nóng)學(xué)者講座教授7人、神農(nóng)學(xué)者青年英才30人。

引進(jìn)人才的加入，使湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有了一批站在國際科學(xué)研究前沿、具有高度科技創(chuàng)新能力、能夠推動科技進(jìn)步的高層次人才，明顯增強(qiáng)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)緊跟世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展步伐的能力和水平，在人才培養(yǎng)、學(xué)科、團(tuán)隊建設(shè)等方面取得了顯著的成效，特別是在發(fā)揮“蓄水池”和“抽水平臺”的作用方面效果明顯。例如：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)將“長江學(xué)者”講座教授和1名“百人計劃”特聘教授聘為學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，各帶領(lǐng)2個創(chuàng)新團(tuán)隊，深度促進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)多個學(xué)科門類發(fā)展;多名“神農(nóng)學(xué)者”成功遴選為湖南省“百人計劃”特聘教授，改變了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)以往在申報省級以上人才項目時人才青黃不接的窘境。

1.2? 創(chuàng)新人才作用發(fā)揮機(jī)制，打造“1515”人才培養(yǎng)品牌，促進(jìn)高層次人才快速成長

2012年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提出了“1515”人才培養(yǎng)計劃，旨在培養(yǎng)形成1支由10名國內(nèi)外本領(lǐng)域著名的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、50名國內(nèi)外本領(lǐng)域知名的學(xué)術(shù)帶頭人才、100名潛心教學(xué)科研的學(xué)術(shù)骨干人才、500名高水平博士等高層次人才構(gòu)成的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次鮮明的教學(xué)科研人才梯隊。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)以往的人才培養(yǎng)計劃相比，“1515”人才培養(yǎng)計劃主要以下3個特點。

首先是該項目注重分層次、有針對性地遴選、培養(yǎng)。不同層次的人才根據(jù)其特點設(shè)置不同的門檻條件、配套不同支持措施以及履行不同的職責(zé)任務(wù)。分層次、個性化的培養(yǎng)措施，更有利于學(xué)科梯隊健康成長。例如：領(lǐng)軍人才更多地在政策上給予扶持和引導(dǎo)，明確其較高的學(xué)術(shù)地位，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用;對學(xué)科帶頭人才則更多地是在任務(wù)上壓擔(dān)子，在經(jīng)費上給予保障，促使其快速成長[2]。

其次是該項目側(cè)重的是團(tuán)隊建設(shè)和培養(yǎng)。每個學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才要求率領(lǐng)2個以上但不超過5個由學(xué)術(shù)帶頭人帶領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊形成創(chuàng)新團(tuán)隊集群，每個學(xué)術(shù)帶頭人又要求帶領(lǐng)至少2名學(xué)術(shù)骨干人才，由上至下形成“金字塔”型團(tuán)隊、梯隊。對培養(yǎng)對象的遴選過程本身也是學(xué)科團(tuán)隊優(yōu)勢重組、學(xué)術(shù)梯隊不斷優(yōu)化、研究方向更加凝練的過程。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)邀請知名院士、專家對申報對象研究方向、內(nèi)容以及創(chuàng)新團(tuán)隊組建合理性進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢，并提供合理性建議，使其反復(fù)調(diào)整、完善，遴選過程本身就是團(tuán)隊、梯隊的建設(shè)過程。

再次是該項目實行團(tuán)隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。實現(xiàn)了各創(chuàng)新團(tuán)隊責(zé)、權(quán)、利一致，是對有效的人才作用發(fā)揮機(jī)制的大膽創(chuàng)新。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)允許各團(tuán)隊根據(jù)規(guī)定將資助團(tuán)隊的科研經(jīng)費部分調(diào)整作為津貼使用，剩余的科研經(jīng)費用于科研及團(tuán)隊建設(shè)。同時規(guī)定，由各團(tuán)隊負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)年團(tuán)隊成員業(yè)績、貢獻(xiàn)大小自主分配津貼，分配時適當(dāng)突出團(tuán)隊負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊成員的實際貢獻(xiàn)。這一制度充分發(fā)揮各創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)職能，充分調(diào)動了團(tuán)隊成員協(xié)同創(chuàng)新的積極性[3]。

2014年6月，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)完成首批“1515”人才的遴選工作。至今5年來，“1515”人才培養(yǎng)計劃共遴選出學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才7人，學(xué)術(shù)帶頭人才38人，學(xué)術(shù)骨干人才116人，涵蓋湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)絕大部分學(xué)科和學(xué)院，對湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)整體學(xué)科和團(tuán)隊建設(shè)的作用逐步凸顯。

2? 存在的問題

以“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才培養(yǎng)計劃為核心內(nèi)容的高層次人才建設(shè)工作在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)實施以來，在校內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響，對湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才隊伍建設(shè)起到積極促進(jìn)作用，但在具體實施過程中仍出現(xiàn)一些問題。

（1）人才引進(jìn)方面。首先是崗位需求評估機(jī)制及與學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制不夠健全，對人才的評價方式比較單一、人才引進(jìn)比較被動等問題仍然存在。其次是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)財力、地理位置、學(xué)術(shù)影響等多方面因素限制，引進(jìn)吸引力不夠，一些學(xué)科仍難以引進(jìn)急需的高層次人才。

（2）人才考核方面。首先是考核指標(biāo)體系不夠全面。注重個人業(yè)績考核，對所在團(tuán)隊、學(xué)科建設(shè)發(fā)揮作用的評估不夠，對聘任單位用人措施及助手缺乏考核。其次是對人才綜合效益評估不夠，缺乏投入產(chǎn)出比分析。再次是考核執(zhí)行力不夠。“重引進(jìn)，輕考核”“重數(shù)量、輕質(zhì)量”等問題較明顯。

（3）從“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才培養(yǎng)這2個人才品牌的具體實施情況來看，存在以下問題。首先是“神農(nóng)學(xué)者”全職引進(jìn)不夠，在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益上的協(xié)調(diào)控制機(jī)制也有待加強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：神農(nóng)學(xué)者特聘教授引進(jìn)較少，神農(nóng)學(xué)者講座教授在引進(jìn)數(shù)量上已超規(guī)劃完成目標(biāo)任務(wù)，但對引進(jìn)學(xué)科方向分布缺乏科學(xué)論證，造成引進(jìn)人才針對性不強(qiáng)，或人才與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)科發(fā)展實際不相符，或湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提供的研究條件與引進(jìn)的人才研究工作實際需要不匹配，難以發(fā)揮人才應(yīng)有的作用，難以保證有限的人才經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。其次是“1515”人才培養(yǎng)計劃覆蓋面較窄，主要集中在老牌優(yōu)勢學(xué)院，對人文社科和基礎(chǔ)學(xué)科所在學(xué)院的學(xué)術(shù)骨干人才的培養(yǎng)還有待加強(qiáng)。各創(chuàng)新團(tuán)隊能否真正用協(xié)同合作的團(tuán)隊精神打破以往“各自為戰(zhàn)”的局面，實現(xiàn)“一加一大于二”還有待進(jìn)一步考察和引導(dǎo)。

3? 進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)的思考

實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、重視高層次人才隊伍建設(shè)，是高校得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在實施“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才培養(yǎng)計劃的過程中，不斷總結(jié)、不斷探索，為高校加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)提出“湘農(nóng)”方案。

3.1? 健全人才評價、引進(jìn)、培養(yǎng)和考核機(jī)制

逐步建立與學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立以“教師發(fā)展”理念為中心，以提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)為主要目標(biāo)，有利于人才全面成長的培養(yǎng)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，年度考核與聘期考核相結(jié)合，以“聘期考核”為主的績效考核機(jī)制。將人才隊伍建設(shè)績效納入到了二級學(xué)院目標(biāo)考核指標(biāo)體系，構(gòu)建了“學(xué)校—學(xué)院—學(xué)科—團(tuán)隊”的人才隊伍共建機(jī)制。

3.2? 下移人才工作主體責(zé)任

根據(jù)學(xué)科發(fā)展定位和隊伍組建需要，分層次規(guī)劃、設(shè)置人才崗位。學(xué)校區(qū)分優(yōu)勢學(xué)科、重點學(xué)科、培育學(xué)科分配、下?lián)苋瞬沤?jīng)費，充分調(diào)動學(xué)院、學(xué)科在人才工作中的積極性和能動性。學(xué)校負(fù)責(zé)宏觀監(jiān)控和績效評估。

3.3? 保證人才經(jīng)費投入

積極探索以學(xué)校投入為主的多渠道經(jīng)費籌措機(jī)制，落實人才過渡房建設(shè)，適當(dāng)提高人才引進(jìn)待遇，從而吸引和留住人才。

3.4? 加強(qiáng)人才引進(jìn)宣傳力度

學(xué)校制定好人才引進(jìn)需求后，可通過國家留學(xué)基金委的“留學(xué)人才回國服務(wù)平臺”、中國教育在線等商業(yè)平臺，以及在《Science》等學(xué)術(shù)雜志投放廣告等措施，通過學(xué)術(shù)交流“走出去”“請進(jìn)來”的方式，宣傳人才引進(jìn)政策。

參考文獻(xiàn)：

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