定襄縣農業產業化調查分析

王慧榮

摘 要：通過對定襄縣農業產業化發展現狀的調研，從中發現存在的困難和問題，進而提出可行的發展建議和發展思路，為定襄縣農業產業化發展提供參考。

關鍵詞：產業化;問題;建議;發展

文章編號：1004-7026（2019）09-0072-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F303.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 基本情況

1.1? 定襄縣情

定襄縣位于山西省北中部，為忻州市所轄。東臨佛教圣地五臺山，北傍塞外要沖雁門關，南望山西省會太原市，西鄰忻州市忻府區，總面積865 km2，總人口21.8萬人。全縣轄3鎮6鄉155個行政村，是中國鍛造之鄉、摔跤之鄉、民間文化藝術之鄉、優質薄皮甜瓜之鄉和國家級衛生縣城。

1.2? 定襄縣工業基礎扎實

定襄縣工業產品以法蘭、鍛件、齒輪、軸承為主，年生產能力達到100萬t。定襄縣是“中國鍛造之鄉”“中國百佳產業集群”“中國中西部產業集群50強”。全縣具有自營出口權，且在海關備案的法蘭生產企業共142戶，主要出口國家和地區包括日本、韓國、中東地區、歐洲大部，以及美洲和非洲部分地區。定襄縣工業基礎扎實，天然氣橫貫全境，變電站星羅棋布，水、電、氣等資源充足。

2? 農業產業化發展現狀

2.1? 主導產業發展情況

2.1.1? 種植業

定襄縣種植玉米約2萬hm2，谷子約0.2萬hm2，其他雜糧約0.1萬hm2，油料約0.06萬hm2，瓜類約0.1萬hm2，蔬菜約0.4萬hm2，果樹面積約0.88萬hm2，水果面積約0.33萬hm2。種植業收入約9.86億元，占總收入的19%。全縣初步形成“一村一品”的專業村79個，占行政村總數的51%，形成10大特色產業——瓜菜、糯玉米、玉米、干鮮水果、小雜糧、養殖、民間工藝、食用菌、園林苗木、運輸。

2.1.2? 養殖業

截至目前，定襄縣生豬存欄5.6萬頭，肉牛存欄0.57萬頭，奶牛存欄0.41萬頭，羊存欄9.65萬只，家禽存欄數21萬只。肉、蛋、奶總產量分別為7 800 t、3 500 t、29 580 t。現有各類養殖場183個，其中規模養殖場132個，養殖業收入1.13億元。

2.2? 加工龍頭企業發展狀況

定襄縣目前有農副產品加工企業120個。其中，年銷售收入在1億元以上的2個，1 000萬元以上的1個，500萬元以上的3個，100萬元以上的4個，50萬元以上的1個。

2.3? 營銷企業和合作組織發展狀況

2.3.1? 農產品市場建設及流通情況

目前，定襄縣共有農產品市場15個。其中，農產品綜合類批發市場7個，年交易量9.3萬t，交易額1.2億元;農產品專業類批發市場8個，年交易量達到10.2萬t，交易額1.3億元。

2.3.2? 合作社和經紀人情況

（1）專業合作社。目前，定襄縣在工商部門正式注冊登記的中介組織和專業合作社共有429個。其中，種植業類223個，養殖類137個，農機類17個，林果類22個，綜合類11個，成員總數3 670戶。

（2）農民經紀人。據統計，定襄縣從事本行業的農民3 500人左右，業務輻射45個村，帶動農戶3 300戶。制種面積年平均433 hm2，平均收入2 500元/667 m2。

3? 存在的困難和問題

3.1? 農業產業結構問題——“三大、三小”

一是種植業大，養殖業小。定襄縣農業產業結構不合理，種植業收入9.86億元，畜牧業收入僅1.13億元。

二是高產農業大，高效農業小。種植業內部的結構不合理，如玉米種植面積約2萬hm2，經濟作物卻不足0.3萬hm2。

三是糧食生產基地大，加工龍頭企業小。農業產業化經營水平太低，大部分農產品都是出售原材料，而不是加工產品。

3.2? 農產品結構問題——“三多三少”

一是普通農產品太多，優質農產品少。

二是大多是初級農產品，經過加工包裝的產品少。

三是正季農產品多，反季農產品少。

4? 發展建議

農業產業化是一項長期而艱巨的任務，必須從定襄縣農業發展實際出發，加大投入，綜合施策，為現代農業建設提供有力保障。

4.1? 建立農業投入持續增長機制

（1）繼續加大農業投入力度。按照總量持續增加、比例不斷提高的要求，增加“三農”投入。

（2）改善農村金融服務水平。采取多渠道融資，發揮市場主體作用，拓寬農業建設的社會融資渠道。

（3）加強金融扶持的力度。實行農業發展“注保貸”政策，定襄縣政府每年注入銀行200萬元保證，農戶可貸款金額達到1 500萬元。

4.2? 加大農業支持力度

第一，在落實國家補貼政策的基礎上，不斷加大縣級強農、惠農、富農政策力度。

第二，堅持和完善農業補貼政策。增強農業補貼對調動農民積極性和穩定農業生產的有利作用，完善各種補貼辦法，增強補貼的實際效果。

第三，建立現代農業生產考核與獎懲制度。對有突出貢獻的鄉鎮和現代農業示范園區，定襄縣財政每年拿出100萬元用于特殊獎勵和表彰。

4.3? 深化農業農村改革措施

加強對定襄縣農業示范區的支持力度，發揮其示范作用。統籌城鄉產業發展，不斷發展農村服務業和鄉鎮企業，制定加快農村二三產業發展的鼓勵措施。

5? 發展思路

5.1? 大力發展農村中介服務組織

引導農民按照自愿互利的原則，興辦農民專業合作化組織，實行民主管理、民主決策，實現民辦民受益。支持專業合作組織開展跨區域經營，壯大其實力，增強其服務功能。

5.2? 繼續做大做強龍頭企業

圍繞12個農產品優勢產業帶建設，抓緊建立一大批龍頭企業示范基地，按照“扶優、扶強”的原則，逐漸培育壯大一批起點高、輻射力強的龍頭企業。

5.3? 加快建設一批產業化生產基地

要把基地建設作為農業規劃的主要內容，解決好地方基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾。