“五融合五提升”強黨建引領促安全生產

李增業

針對地處高寒、高海拔、高溫差的“三高”區域氣候環境下，網架結構、裝備配置、技術力量、安全管理意識薄弱和黨建引領推動安全生產高質量發展的機制、體系、制度、責任、平臺、陣地等方面融合不夠深入，黨建引領推動安全生產高質量發展的導向激勵作用不夠明顯的現狀，國網青海檢修公司黨委以黨的建設引領為前提，以本質安全建設為基礎，落實“五融合五提升”措施，以一流黨建引領推動安全生產高質量發展。

促進機制融合，提升政治領導力。一是形成黨建引領安全生產工作大格局。積極發揮黨的政治定向優勢，樹牢“抓好黨建是最大的政績，確保安全是最大的政治”的理念，推動黨的政治建設與安全生產工作機制有機統一，形成了安全目標立足政治站位，安全責任體現政治擔當，安全生產實現政治引領的格局。二是構建黨建引領安全生產工作機制。構建黨組織引領、研究、推動安全形勢分析—安全目標確定—安全措施落實—安全監督考評的全過程融合機制，明確了黨組織和黨員在安全生產工作中的職責任務。黨組織和黨員深度參與研究安全生產工作現狀，引領年度安全生產目標制定；黨組織每季度調查研究安全生產工作中的短板，提出措施，并引領、監督黨員立足崗位狠抓落實，實現了管理閉環。三是健全黨建引領安全生產評價機制。形成黨建與安全生產緊密融合、一體考評、相互促進導向，以黨組織和黨員的安全認識、安全定位、安全履職能力、安全績效等為主要內容，建立了“黨建+安全生產”一體化評價體系，采取黨組織和黨員安全履職“月自評、季復評、年總評”方式開展動態評價、定期通報，強化了黨建對安全生產全過程引領保障。

促進體系融合，提升隊伍戰斗力。一是加強黨建引領安全生產組織體系。積極發揮黨組織的帶動優勢，堅持將黨的組織建設與安全生產工作體系、機制和舉措同部署、同推進，推動黨的組織建設與安全生產工作體系有機統一。建強“黨委—黨支部—黨小組—黨員”四級安全生產負責體系和監督體系，黨委健全并落實安全生產工作黨政同責、同步問責體系，將黨組織帶動作用嵌入安全生產工作全過程；落實“黨支部建設到前沿、黨組織保障到現場、黨員覆蓋到班組”工作，按照有利于開展安全生產各項工作的原則建強原有黨支部的同時，在重點工程建設、重要項目實施中建立臨時黨支部。二是加強黨建引領安全生產人才培養。以黨支部為基礎，構建覆蓋全體黨員的黨內安全生產人才培養體系，培養建設確保安全生產穩定的知識型、技能型、創新型黨員隊伍，充分發揮黨員先進模范引領作用；以黨小組為主體，打造黨員安全先鋒崗、筑牢黨員安全責任區、建強黨員安全突擊隊，激勵黨員履職盡責，組織廣大黨員沖鋒在安全生產主戰場、急難險重最前沿，在重點工程中爭先鋒、在重大現場做表率、在“三型兩網”世界一流能源互聯網企業建設中樹榜樣。

促進制度融合，提升思想引領力。一是強化黨的思想引領。按照習近平總書記“要樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”的要求，堅持抓安全生產從抓思想認識入手，將黨的思想建設與強化黨員安全意識結合起來，積極發揮思想引領優勢，引領黨員干部職工樹立大安全理念，確保黨員在安全生產中主動作為。二是落實黨組織保障安全生產“一崗雙責”。切實落實安全生產領域黨的建設“一崗雙責”和“兩個責任”清單，黨委帶頭，推動了黨建責任制與安全生產責任制的有機統一；將黨建引領推動安全生產高質量發展，保障“三型兩網”在青海落地實踐作為黨委理論學習中心組學習的重大課題，形成了具有指導意義的理論成果。三是突出黨組織和黨員安全激勵。突出黨支部和黨員安全責任，建立了黨建責任、安全責任同步運行的責任體系，在“堡壘指數”中量化黨支部在安全生產工作中的責任和要求指標，促使黨支部安全責任落實，持續開展安全主題實踐及形勢任務教育，加強安全管理；在“先鋒指數”中強化黨員在安全生產工作中的紅線意識和底線指標，引導黨員遵守安全規章制度，落實安全崗位職責，爭創黨員安全示范崗。四是抓實黨建引領安全生產載體。兩級黨組織聚焦安全生產薄弱環節，常態化開展“四個一”（一次專題學習、一次專題討論、一次反違章專題黨課及“我為安全獻一策”）活動；以黨員身邊無違章、黨員“兩票”無差錯、黨員萬里行車無事故等黨員崗位績效提升為載體，持續深化三亮三比活動，全面推行“黨員安全積分管理”制、“黨員安全責任卡”制、“黨員安全星級”評比制，黨組織和黨員安全生產績效得到顯著提升。

促進平臺融合，提升發展推動力。一是踐行黨建引領安全生產的融合思維。以確保安全生產高質量發展為核心目標，以專業專注的精神提升黨建引領推動安全生產水平為主線，踐行融合思維，搭建融合創新平臺，借助平臺作用有效發揮了群眾創新優勢，提升了創新質量，推動了創新成果的轉化。梳理培養并建立起“勞?！秉h員、“技師”黨員隊伍，充分發揮了他們在安全生產中的示范導向作用。二是搭建黨建引領安全生產平臺。立足黨員勞模工作室、黨員創新工作室平臺，引導黨員圍繞安全生產中的“難點、疑點、重點”問題，制定創新工作計劃，深入開展黨員QC和黨員“五小”活動，實現了安全生產技術、管理創新；以“黨員安全攻關先鋒隊”“黨員安全突擊隊”平臺為依托，圍繞強黨建保安全促生產主線，舉辦“黨員課題攻關”主題論壇，通過集體討論、成果展示、集思廣益，有效激發了群眾創新積極性，將班組打造成了具有政治定力、創新活力和技術實力的安全生產團隊。三是深化黨建引領“雙培養”工作。建立了兩級黨政負責人為第一責任人、職能部門牽頭組織、各黨支部為責任主體的雙培養工作機制，實現了安全生產領域黨員隊伍中專家占比及專家隊伍中黨員占比的“雙提升”，充分發揮了黨員技術帶頭人和黨員崗位能手的“傳幫帶”作用，以實際行動影響和帶動了隊伍成長。

促進陣地融合，提升作風保障力。一是建強黨委引領安全核心陣地。積極發揮黨組織的作風保障優勢，錘煉高原建功的奮斗精神、不斷進取的創新精神。按照深入基層、深入排查、深入整改和提高認識、提高能力、提高標準的要求，黨委帶頭抓穿透力、執行力，抓基礎、基本功，推動了黨的作風建設陣地與安全文化建設陣地的有機統一，以濃厚的安全文化氛圍增強了全員安全意識。二是筑牢支部推動安全堡壘陣地。以構建“支部聯建、聯督、聯動”實踐模式為載體，以“強化履職盡責，筑牢安全底線”“強化紀律作風、提升執行效能”為主題，堅持黨員先行、全員共進，分類分層深入開展了安全生產領域黨員干部明責履職、夯基固本、擔當作為的再認識、再反思、再討論工作，以過硬作風確保了安全責任的落實。三是強化黨員保障安全先鋒陣地。以“黨員聯心、聯責、聯效”為載體，黨員帶頭深挖在安全生產工作中“管理差錯、作業違章”背后的思想不純、作風不實、紀律不嚴等問題，嚴格按照強素質補短板、以“三鐵”反“三違”和抓“三基”促“三責”（明責、履責、問責）的要求，切實解決安全工作中的技術、作風及管理問題，重點以黨組織黨員崗位職責再明確、紀律作風再強化、履職能力和執行效能再增強，實現了黨建引領安全生產水平的再提升。

（作者單位：國網青海檢修公司）