北疆三地州玉米產業發展現狀及對策

趙志信

摘要 介紹北疆三地州玉米產業發展現狀，分析存在的問題，并按照農業供給側的要求提出相應對策，以為當地玉米供給側結構性改革提供借鑒。

關鍵詞 玉米;發展現狀;問題;對策;北疆

中圖分類號 S513

文獻標識碼 A

文章編號 1007-5739（2019）08-0032-02

玉米是糧食、飼料和工業原料兼用農作物，是我國的第二大糧食作物，也是新疆重要的糧食作物之一。2018年7月25日至8月10日，筆者前往伊犁、塔城、昌吉3個地州，開展北疆玉米供給側結構性改革專題調研，目的是摸清北疆地區玉米生產收儲加工、銷售以及質量品質等方面的發展情況，研究提出玉米供給側改革的措施和建議，形成北疆三地州玉米供給側結構性改革調研報告，可為自治區加快提高玉米整體發展質量和效益提供決策參考。

1玉米產業發展現狀

1.1生產情況

近年來，隨著全程機械化地膜覆蓋、節水滴灌、精量播種等技術的推廣運用，三地州玉米種植面積和產量得到大幅提升。其中，伊犁州2018年玉米種植面積15.3萬hm2，總產172萬t，平均產量11265kg/hm2;塔城地區玉米種植總面積21.2萬hm2，總產265.61萬t，平均產量12510kg/hm？;昌吉州玉米種植面積12.4萬hm2，平均產量12135kg/hm2。種植品種以自育品種新玉24、新玉27號和登海3631、登海3672等系列，引進品種先玉335、SC704.KWS2564等為主。另外，飼料玉米、鮮食玉米、爆裂玉米也得到一定規模推廣。

1.2收購銷售情況

收購以當地合作社、購銷企業、飼料廠、酒廠和糧油公司為主，收購玉米要求烘干后容量≤8%、生霉粒含量≤2%、雜質含量≤1%、水分含量≤14%，大部分銷售給新疆正大飼料、泰昆飼料、五家渠梅花氨基酸集團、天康飼料等集團公司和四川成都等地的加工企業，作為生產淀粉、酒精、飼料等產品的主要原料，大部分以原料形式外銷（主要運往四川），如塔城地區本地消化加工占比不足20%，而銷往疆內外市場占80%以上。

1.3制種情況

近年來，三地州把玉米制種業作為加快推進農業現代化的重要產業和基礎，2017年伊犁州制種玉米0.91萬hm2，單產7500kg/hm2;塔城地區制種玉米0.86萬hm2，單產6750kg/hm2;昌吉州作為國家級雜交玉米種子生產基地和全疆最大的玉米制種區，制種面積4.3萬hm2，單產穩定在6000kg/hm2左右。近幾年，昌吉州依托“農戶+合作社+制種企業”訂單模式，玉米制種訂單率也在逐年提高，玉米制種獲得的收益一直占農民收入的25%以上。

1.4玉米加工（烘干、精深加工）情況

目前，三地州主要玉米產品為玉米粉、玉米糝、玉米面等，副產品以玉米漿、玉米胚芽、蛋白粉、玉米麩質等產品為主。以塔城地區為例，現有深加工企業主要為塔城儲綠集團公司等，產品價格一般在6～10元kg，糯玉米6元kg，普通玉米3.2元/kg，主要銷往塔額盆地、克拉瑪依石河子、烏魯木齊等地各大超市。另外，額敏縣綠鄉玉米制品有限公司選用優質玉米作為加工原料，生產綠鄉苑牌玉米糝.玉米粉、糯玉米糝及糯玉米粉等產品，年加工能力為2萬t，上市以來因口感好、營養豐富、無污染.零添加而好評不斷。

1.5品質情況

從調研情況看，三地州所產玉米籽粒營養成分豐富，外形光潔、品質高、含水率低，蛋白質含量8%～10%，脂肪含量4%～5%;秸稈含30%的碳水化合物、1%～2%的蛋白質、0.5%～1.0%的脂肪，商品玉米受到區內外客戶好評。同時，三地州部分區域無污染的土地和水資源，其農產品更利于打造高端品牌，如塔城地區著力打造無公害綠色、有機基地，已完成有機轉換生產基地1個（鵬坤玉米有機食品生產基地266.67hm2），伊犁州.昌吉州兩地也種植推廣了一定規模的鮮食玉米、爆裂玉米和飼用玉米等。

2存在的問題

2.1優質品種種植與供給側改革不相適應

目前，各地玉米收購基本以容量、生霉粒含量、雜質含量和水分含量為主要指標，而對玉米蛋白質、淀粉和含油量等玉米品質指標則很少考慮。由于優質優價收購模式推廣較慢，種植戶偏向注重高產量的品種，隨著玉米種植新技術的推廣應用，產量得到大幅提升，但同時造成玉米總量結構性過剩，嚴重影響玉米品質561。

2.2玉米供需矛盾突出，收益增幅收窄

近年來，全國玉米產能過剩，國內經濟增速下行壓力巨大，玉米仍處于供大于求態勢，庫存大幅增加，玉米價格也受到波動，，種植效益降低，玉米產業發展受限。比如，2017年伊犁州企業庫存31.31萬t，由于客戶競相壓價，造成銷往四川重慶等地的玉米僅盈利0.03元kg。

2.3加工產業鏈短、玉米精深加工占比低

據調研，目前三地州玉米深加工基本處于初、中級階段，產品主要表現為玉米粉、玉米糝子，部分企業雖然有意愿但經營較困難。如塔城地區本地企業自己生產加工能力僅為總產的16.5%。2015-2018年間，飼料消耗量占玉米總量的80%以上;本地轉化利用比例未隨著玉米總產的增加而增加，深加工消耗比例一直維持在12.0%～19.8%之間，調出量反而逐年增加。

2.4專用玉米發展緩慢

鮮食水果玉米、爆米花玉米種植面積小，發展慢，帶動農民增收效果不明顯，主要集中在城市周邊，規模小，一般以農民散種散售為主，沒有形成規模效益。爆米花等專用玉米企業少，生產規模小，缺乏專用品種，對增加種植玉米增收的示范帶動效果不明顯。

2.5種植效益有待提高

以塔城地區為例，玉米平均產量12510kg/hm2，產值17460元/hm2，成本11400元/hm2，收人6060元/hm2。當地優勢經濟作物打瓜產值14100元/hm2，成本9750元/hm2，效益4350元/hm2;甜菜產值27720元/hm2，成本18900元/hm2，效益8820元/hm2。從經濟效益來看，玉米效益比打瓜好，但遠不如甜菜。

3對策

3.1調整玉米產業布局上水平

根據“一千萬畝”玉米高產田建設規劃，合理安排正、復播玉米種植布局，推進玉米向優勢區域集約化規模化、標準化、專業化生產轉變，降低生產成本。因地制宜發展蛋白玉米淀粉玉米、高油玉米等商品玉米，由傳統訂單模式向客戶定制模式發展，突出玉米收購優質優價，使新疆玉米邁人優質、專用、營養、綠色的發展道路，提升玉米產業的整體效益。

3.2加快適銷對路的優質品種推廣

根據北疆玉米栽培條件和不同生態區域特點，加快選育和引進耐密型糧飼兼用和青貯專用型品種。加大適合市場及加工需求的優質玉米品種推廣力度，積極推廣“玉米加工龍頭企業+合作社+訂單農戶+種子企業+基地”模式，建立加工企業與種植合作社直接對應關系，實現統一種植、統一收儲、統一加工，，不盲目追求高產。

3.3加快玉米轉化利用，提高農業綜合效益

調整和優化自治區農產品加工優惠政策，通過專項補貼、貸款貼息、稅收政策等加大玉米深加工和飼料加工型企業的支持力度，加快促進玉米精深加工向高果糖漿、玉米油.玉米蛋白飼料、變性淀粉、休閑食品方向發展，提高玉米轉化效率。綜合運用粉碎、“三貯一化”等技術手段，對玉米秸稈進行精深加工，擴大秸稈轉化，拉動北疆玉米產業發展8。

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