英國的“影子內閣”是什么？（答讀者問）

編輯同志：

近期英國朝野上下正就“脫歐”吵得不可開交，其中經常出現“影子內閣”或“影子大臣”這樣的詞匯。請問什么是“影子內閣”？

河北讀者 丁建國

現代政府中的“內閣”即一些國家中央政府的組織形式。內閣由議會中占多數席位的某個政黨或政黨聯盟聯合組成。所謂“影子內閣”，來自英文直譯，指的是一些多黨制國家中在野黨為參與國家政治而設的機制，該機制中的在野黨成員職務通常與政府內閣成員職務一一對應，就好像影子一樣，所以有了“影子內閣”的說法。比方說政府內閣有外交大臣、內政大臣等，“影子內閣”則對應設有“影子外交大臣”“影子內政大臣”等。

就英國實踐而言，英國“影子內閣”的正式名稱為“正式反對黨影子內閣”，其職責就是監督政府大臣，制定不同于政府的替代政策，確保政府履行職責。自2010年5月以來，工黨就一直作為反對黨牽頭組織英國“影子內閣”。工黨一直持反對“脫歐”的立場，而“影子內閣”作為工黨在議會中的最主要團隊代表，自然是執政的保守黨在“脫歐”問題上所必須面對的最大反對和制衡力量。

現任工黨領導人科爾賓2015年9月組建自己領導的“影子內閣”，當時“影子內閣”成員共31人。自“脫歐”公投以來，英國政壇經歷了持續動蕩，科爾賓領導的“影子內閣”人員也同樣變動頻繁，許多人離職。科爾賓已替換了大批“影子內閣”成員，但目前仍有幾個職位沒有填滿。▲

（甄翔）