民革涉農參政議政工作的研究

劉立文

摘要：文章以民革涉農參政議政工作為分析對象，首先對民革選擇涉農參政議政方向進行了理論思考，接著闡述了當前民革巡行涉農參政議政工作重點，最后論述了民革涉農參政議政做法，以便可以使民革進一步加強對于涉農議題研究，進一步推動我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關鍵詞：民革? ?涉農? ?參政議政

民革是中國國民黨革命委員會的簡稱，是我國多黨合作的一個重要參政黨。在以前，民革參政議政大多都是以涉臺議案為主。但是在新時代，三農問題已經(jīng)成為了民革參政議政的一個重要領域。民革將自身研究重點列為涉農方面問題，這樣不僅有助于更好履行民革作為參政黨職能，同時也可以發(fā)揮出多黨合作優(yōu)勢，有助于進一步完善中國共產(chǎn)黨多黨領導制，具有非常重要現(xiàn)實意義。

一、民革參政議政工作的理論思考

參政議政是我國民主黨派最基本、最重要的政治職能之一，也是衡量各民主黨派政治價值、工作實效的重要標準。《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》指出，民主黨派作為共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度中的參政黨，肩負著和執(zhí)政黨一道共同致力于中國特色社會主義建設的歷史使命，承擔著參政議政和民主監(jiān)督的重要職責。在新的形勢下，如何充分發(fā)揮各民主黨派參政議政職能、提高參政議政水平，需要我們深入研究。民革堅持和發(fā)揚孫中山先生的精神與孫中山的思想作為紐帶，不斷凝聚黨員，不斷聯(lián)系海內外的有識之士，這一點是其他黨派所不具有的一個特色，民革主要是以維護國家統(tǒng)一和和平為自己重中之重，把涉臺參政議政作為重點，這也是民革的一個重要特色所在。與此同時，民革工作重心近年也具有一定新的特色。為了可以更好的順應新時代的要求，民革加強了涉農參政議政，將涉農參政議政作為新時期民革參政的一個重要議題。

二、民革形成涉農參政議政工作重點

第一，持續(xù)開展調研活動，主題鮮明。民革涉農參政議政形成與民主黨派調研活動有關。為了可以更好的幫助民主黨派履行參政議政職責，中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調各民主黨派開展了調研工作，每年由中央統(tǒng)戰(zhàn)部提供相關經(jīng)費來協(xié)調調研活動，由各個民主黨派自行對選題進行選擇，自行組織調研活動。厚積薄發(fā)、久久為功，是民革中央涉農參政議政的真實寫照。從2001年至今，民革中央16次年度大調研中，12次大調研課題都與“三農”相關。其間，民革中央開展的其他參政議政調研活動也有不少涉農選題。在調研基礎上，民革中央形成了一大批水平較高的涉農參政議政工作成果，報送中共中央、國務院之后，得到了中共中央、國務院領導同志的充分肯定。中央領導同志的認可是對民和中央涉農參政議政辛苦獎勵，也是對民革中央認真工作的肯定。民革中央通過了數(shù)十次的大型調研，更好的對我國三農問題進行了深入分析，提出了一些切實可行的落實政策，以便可以更好的推動三農問題得以解決。

早在2001年，民革就幾乎將自身的重點確定在三農問題之上。從2001年至2018年，我們都可以發(fā)現(xiàn)民革中央所調研的主題都是與農業(yè)相關。例如2001年市有關農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，2008年是有關農村基礎公共服務的問題，2012年最主要是調研農村文化建設的問題。與此同時，民革中央還安排了其他參政議政活動，這些參政議政活動也沒有離開涉農話語，例如城鄉(xiāng)一體化建設問題、農村職業(yè)教育問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革問題、農產(chǎn)品流通領域問題、農民工收入問題、大學生村官問題、農村環(huán)境保護問題等等，這些都是民革對于涉農方面的調研。

“三農”是民革參政議政的特色領域之一，也是民革全黨重點打造的議政品牌之一。民革中央對此已深耕多年，成果頗豐。究其原因，這既與民革中央近年對參政議政工作的重視和創(chuàng)新密不可分，也離不開民革中央新時期的特色定位、人才優(yōu)勢和長期積累。長期以來，民革中央將三農問題作為研究的重中之重進行打造，將其作為民革全黨的重要品牌進行樹造。近些年來民革中央都將三農問題作為研究的重中之重，持續(xù)性的進行關注，加大了人才的培養(yǎng)，這就使得民革中央對于三農問題的研究深度越來越深，長期月累使得民革中央對于三農問題的見解非常獨特，深受黨中央的高度認同。

第二，積極開展論壇，不斷擴大聲勢。在加強涉農參政議政調研過程中，民革還開展了許多有關涉農研討會。例如民革中央曾經(jīng)和河北省政府就如何做好社會主義新農村建設進行了調研，全國人大委員會副委員長出席了會議。在調研的過程中，雙方就農業(yè)農村的可持續(xù)發(fā)展問題、科教興農問題、農民素質問題進行了廣泛討論，全國政協(xié)省政府領導干部以及民革組織代表進行了發(fā)言，全場共有300多人士參與了調研會。民革還和黑龍江政府就如何加強新農村人才建設進行了調研調研，黑龍江省省長也出席了會議。在會上華西村的原黨委書記吳仁寶及民革在各省的代表專家學者發(fā)表了意見，參與的人士超過了200多名。

第三，民革中央還多次舉辦涉農論壇、研討會，擴大了民革涉農參政議政工作的社會影響，增強了社會各界對民革涉農參政議政工作重點的認知和認可度。同時，民革黨員中聚集了大批農業(yè)部門負責人、專家學者等專業(yè)人士，人才優(yōu)勢凸顯，為涉農參政議政提供了強有力的支撐。2013年，民革中央新一屆“三農”委員會成立，民革涉農參政議政工作的重要抓手得以不斷強化。通過舉辦多次的研討會，可以使得民革中央獲得社會各界尤其是專家學者對于農業(yè)的看法，這樣可以更好的使民革中央有針對性的對一些問題進行分析，提出一些創(chuàng)新性的舉措，更好的解決我國三農問題。

通過以上研討會的舉辦，我們可以發(fā)現(xiàn)林格？？在涉農方面的影響力在不斷的擴大，民革涉農參政議政的社會影響力也在進一步的提升，有助于增強各社會各界對于民革涉農參政議政的認知度。

圍繞“十三五”期間加快農業(yè)現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和要求，結合民革涉農參政議政優(yōu)勢和特色，確定將“京津冀協(xié)同發(fā)展中的貧困問題”等作為涉農重點調研課題。“這些選題緊扣中共中央國務院關注的重大問題，也是民革中央多年來持續(xù)關注的參政議政重點，具有全局性、綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性。”在涉農問題中，貧困問題始終是涉農問題的一個重點研討方向，因此我們需要緊緊扣黨中央的重大關注焦點，尤其是當前我國正在全面加快小康社會的建立，力爭在2020年實現(xiàn)全面脫貧的戰(zhàn)略目標。為此民革中央將脫貧作為了涉農調研的一個重要方向，可以更好的與中央的戰(zhàn)略決策進行呼應。