中美兩國博弈的戰略走向

王文

中美之間的戰略態勢發生了結構性變化

自中美建交與中國改革開放40年來，尤其是國際金融危機10年來，中美之間的戰略互動態勢已發生重大的結構性變化。盡管2018年新版美國《國防戰略報告》將中國首次定位為“首要的、全面的、全球性的戰略競爭對手”，引起了中國思想界的擔憂與全球輿論界的關切。其實，這恰恰折射了在戰略態勢上，美國真正開始正視中國崛起，而另一方面也折射了中國對美國的戰略互動地位，也不再是次要方、附屬方、被動回應方、被忽視方。

從整體態勢上看，中國對美國的互動地位已從戰略被動變為戰略對等。基于對國際經驗與中美互動諸多危機事件的總結，中國已深刻認識到強大國力對發展中美關系的迫切性與重要性。10年來，中國國力持續上升，迫使美國不得不正視中國。2013年，中國推出具有全球視野的“一帶一路”倡議，美國在中國戰略格局中的地位逐漸下降，中國對美國的戰略反制與塑造能力大大提升。中國不再被美國牽著鼻子走，而是有自己的發展節奏。美國推行的政策、動向對中國發展的影響也遠不如過去。相反，中國對外傳播、政策走向、金融波動對美國社會的溢出效應日益顯現。近年來，美國智庫界密切追蹤中共十九大報告、“一帶一路”進展與每年“兩會”信息，對中國“銳實力”空前關注，這些都表明中國與美國有史以來第一次成為對等的戰略行為體。更重要的是，兩國關系發展則“共同確保演進”、惡化則“相互確保摧毀”的對等狀況，促使中美雙方處在難得的戰略平衡與穩定期，從而對干擾因素具有更強的戰略承受力。兩國不得不相互尊重、相互忌憚、相互評估彼此正反饋效應的結果。

從全球形象上看，中國相較美國的國際地位已從戰略寡助變成戰略多助。近年來，中國“一帶一路”倡議與“構建人類命運共同體”理念接連寫入聯合國官方文件，“共商共建共享”原則與新型全球治理觀受到了世界的普遍支持。中國堅持平等互利的理念廣交朋友，美國卻以“胡蘿卜+大棒”之策四處樹敵。中國主張不結盟，但結伴而行的朋友越來越多;美國盟友遍布全球，但威脅美國的敵人也越來越多。尤其是特朗普總統執政以來，“美國優先”“美國第一”政策與屢屢“退群”舉動使得美國國家形象下降到二戰結束以來的最低點，據皮尤中心數據，全球74%人群不信任美國總統，近半數人群不喜歡美國。美國的傳統盟友體系日益松散，“貌合神離”之態明顯，韓國、菲律賓近年來不再堅定追隨美國，連鐵桿盟友歐洲都頻頻發聲“美國靠不住”，在伊核、貿易與氣候變化等議題上求助于中國。

從民眾底氣上看，中國民眾看美國的社會心理已從戰略自卑變為戰略自信。最近10年來，中國社會的美國觀逐漸“去神話化”。在越來越多的中國人眼里，美國不再是“自由民主燈塔”，中國也沒有必要復制美國道路。伊拉克戰爭、國際金融危機、斯諾登事件、敘利亞危機、中美貿易摩擦等事件像是給中國人上了一堂又一堂生動的全民愛國主義教育課，“美式民主”與“美式監管”的虛偽性已被廣大中國人充分認清。而近年來，高鐵、微信、網購、共享單車等給中國人生活帶來的便捷，使中國人對本國社會發展普遍持有巨大信心。尤其是90后、00后的下一代中國人，與世界最發達國家和地區同步甚至優先享受最新產品、信息與消費時尚的紅利，對國家的擁戴與支持更是他國無法比擬的。多項國際民調顯示，中國人是對國家未來發展最有信心的民眾，也是最支持政府發展戰略的民眾。相較于美國的社會分裂、政治黨爭以及近年來美國學界對本國體制越來越多的自我否定，社會高度團結是中國在中美博弈進程中占優勢的重要籌碼。

可見，評估中美實力比較與博弈進程時，不能只看一時一事，更要看長遠走向;不能只在乎一城一地，還要看戰略態勢。“時”與“勢”結合，“道”與“術”統一，才能在當下紛繁復雜的全球大背景下認清中美互動的現狀。

正確認識美國，與美國打交道要保持戰略定力

二戰結束后，美國在與越南、古巴、蘇聯、南斯拉夫、利比亞、伊朗、伊拉克、敘利亞、俄羅斯、朝鮮等國的戰略博弈中損耗了大量寶貴的戰略資源，揮霍了大量的信譽儲備，明顯暴露了美國的戰略缺點，更讓中國積累了正確認識美國的充足歷史經驗與分析素材。

第一，要認清美國在對外博弈中善于“拳擊”、弱于“太極”，善于“速決戰”、弱于“持久戰”的特點。歷史經驗表明，在硬碰硬的短期“對撞”中，美國會勢大力沉，勝算更高。但在曠日持久的拉鋸戰上，美國則會由于國內選舉、總統換屆、社會輿論等諸多因素而出現失誤與政策調整。美國的政治體制決定了總統更樂見短期收益，而中國更看重長遠獲得。對此，中國一定要對美國展開迂回策略，以持久戰的心態對美國展開全方位的耐心博弈。事實上，40年來中國對美國保持一以貫之的戰略定力與策略韌性，恰恰是在每一輪殘酷的中美博弈中化險為夷的根本原因。從中美實力消長的角度看，未來的時間站在中國一邊。

第二，要認清美國是社會內部分裂、靠外部樹敵而黏合的政治共同體。從好萊塢大片到反恐戰爭，從美蘇冷戰到美朝博弈，事實證明，美國一旦認定外部敵人，就會產生巨大的社會凝聚力與政策動員力。長期以來，中國不愿與美國為敵，屢屢四兩撥千斤的技巧化解美國挑釁，使美國始終確立不了統一的、持續的對華戰略。當下，美國對中國快速發展空前警覺，主張對華強硬的戰略認識已日趨一致，但如何對華強硬仍存在“分歧”，即怎么強硬、強硬程度幾何、什么時候強硬等。中國須抓住美國內部矛盾，團結所有可團結的全球力量，以堅韌明智的戰略定力，繼續以“太極”之法與之周旋，在韌性的戰略周旋中把握機遇，贏得主動。

第三，要認清中美比拼的最終歸宿決定于兩國國內的治國理政水平。從兩國實力現狀看，作為外部力量，美國僅是中國發展的長期干預變量，已失去了遏制中國的能力與時機。當下的中美博弈，比的是意志與內力，而非招式與拳腳。“中國不會被他殺，但會被騙自殺”，警惕被外力伐謀，維持國內穩定、發展與改革的有機統一，是中國長遠發展的基礎。抓住美國對華的擠壓時機，深化與落實國內新一輪改革開放的各項政策，按“兩個一百年”與2035年、2050年“兩步走”的戰略步驟，以既定的發展戰略繼續前行，中國定會成為兩者博弈的最終優勝方。

（摘自《時代郵刊》）