文/ 圖 馮養榮 吳健爭
7月18日,恩平市圣堂鎮人大組織省、市、縣、鎮四級人大代表開展水污染防治專題調研活動,擔任河長制監督員的人大代表到海仔口、長安河吉安水閘和三聯龍步塘等河流開展巡查,助力水污染防治工作。
圣堂鎮人大主席吳活良介紹,“自實施河長制監督員制度以來,圣堂鎮的過境河道水質同比去年明顯改善。”據了解,圣堂鎮有6條河流納入恩平市河長制考核,去年實施河長制以來,河道的治理雖然有好轉,但污染問題仍時有發生。今年,圣堂鎮聘請18名人大代表擔任河長制監督員,在人大代表監督員的監督推動下,河長制得到有效落實,治污與監督雙管齊下,河道治理取得良好效果。相比去年同期,今年的水質得到明顯改善。
據介紹,圣堂鎮人大主席團經鎮黨委同意,發出擬聘請若干名人大代表擔任監督員的倡議。該鎮的人大代表得知消息后積極報名,一天內報名人達40多名,踴躍程度可見一斑。圣堂鎮人大代表有著很好的群眾基礎,他們在公益、助學、環保、鄉村振興等各方面為村民做了很多實事,因此建立了很高的民望。
經過主席團的篩選,聘請了熟悉圣堂河流體系、了解河長制政策、群眾基礎好的18名代表為河長制監督員。受聘的代表鄭重承諾,發揮人大監督職能,切實履行巡查、監督、聯絡、宣傳等職責,促進河長制工作更好落實,致力打造河暢、水清、堤固、岸綠、景美的生態環境,堅決守護圣堂的綠水青山。隨后,鎮委鎮政府對第一批河長制監督員進行系統的培訓,加強相關法律法規及河長制相關政策的學習,夯實各位監督員的業務基礎。
據了解,圣堂鎮河長制工作監督員有6方面的職責:對村(居)河長履行河長職責情況進行監督檢查;對侵占、破壞河道岸線、污染河道水體等不良行為進行監督、制止;收集和反饋社會各界對村(居)河長制落實方面的意見和建議,以及群眾的要求和愿望;監督村(居)河長及其職能機構對群眾關注的熱點、難點問題的調查處理;開展調查研究,及時向鎮人大辦公室提出合理化的意見和建議;參加鎮河長制辦公室組織的河長制工作評議會,提出質詢,積極建言獻策,發揮監督職能。
圣堂鎮人大副主席陳達謀介紹,為推進河長制監督員巡查常態化,切實保護水環境安全,圣堂鎮河長制監督員每月定期巡河監督檢查工作,每月定期對監督范圍內河段的治理和管理進行有效監督評價。為了更好地收集監督員上報的信息,圣堂鎮委、鎮政府建立了專門的信息上報平臺,監督員可通過平臺分享各種信息。
在履職過程中,監督員會重點檢查河道兩岸水土保持、綠化維護等情況,巡視河道管理范圍內是否存在傾倒垃圾、廢渣廢料等不良現象,河道邊是否存在違規養殖,河道邊建筑垃圾亂堆放及村(居)河長履職是否到位等情況,對發現的問題進行拍照記錄、存檔,并及時向鎮人大辦反饋,督促相關部門整改落實。
在河長制監督員的監督下,圣堂鎮建立鎮級環保巡查員制度,聘請10名環保巡查員,把河道環境納入巡查內容。據統計,河長制監督員不定期對轄區河流進行巡察,已反映情況15宗,圣堂鎮政府均已整治,提出治河建議5條,被采納3條。

河長制監督員視察河道治理情況
圣堂鎮人大代表馮國成表示,做人大代表“有為才有位”,不能占著位置不做事。當上監督員后,馮國成積極宣傳環保法律知識,為環保多做實事,他認為,良好的環境可以吸引更多優質的企業,為圣堂的經濟發展作積極貢獻。前一段時間,他發現河水變得十分渾濁,于是到上游巡視,最終找到河水渾濁的源頭,原來當時正值春耕時節,很多田地開耕耙田,攪濁的田水排到河中,河水自然就變渾濁了。他還拿出手機給記者看日常履職的情況,馮國成在巡查過程中發現河床上的垃圾并上報信息,鎮委鎮政府派出挖掘機對垃圾進行清理。
70歲的梁錦榮是恩平市人大代表,被聘為河長制監督員。梁錦榮說,他的哥哥在香港生活,有良好的環保意識。有一次,哥哥回到圣堂,他吃完東西,剩下的塑料袋一直緊緊攥在手里,旁邊的人叫他把袋子扔了,他說:“怎么可以隨便丟垃圾?”最終找到垃圾桶才扔掉。在哥哥的影響下,梁錦榮長期以來都十分關注環保問題,他告訴記者,現在太平洋的海洋垃圾總面積已經相當于一個廣東省那么大,環境問題不容忽視。平時,梁錦榮遇到河道的小垃圾,他都主動去清理,如果遇到太大的環保問題,他就把問題上報到鎮政府的信息平臺。
有一次,梁錦榮發現春平村村民經常把生活垃圾直接丟到長安河,污染問題十分突出。他經過多次走訪了解得知,原來村中沒有專門存放垃圾的垃圾箱。梁錦榮把問題上報到信息平臺,鎮委鎮政府十分重視,最終與該村協調,送一個垃圾箱放置該村村口,以后村民都把垃圾扔到箱里,不再直接污染河道。
馮永亨是區村村委會的代表,他是一名建筑工人,他負責監督三山河。這兩條都是圣堂鎮重點整治的河段。馮永亨發現河道中有人圍起一塊地方用來養鵝,這些養殖場的糞便直排到河中,令河道的水質長期處于較差的情況。在馮永亨上報了信息后,圣堂鎮委鎮政府十分重視,立刻到河道去調查,最終養殖戶把養殖場搬遷到魚塘。
此外,為進一步清理河中豬糞等污染物,代表建議,向河道中投放10萬尾鯉魚,助力清除豬糞,并加強巡查,禁止市民非法下河抓魚、電魚,確保治污見成效。
人大代表擔任監督員以來,圣堂境內的河道水質得到明顯改善。據了解,江門和恩平兩級水利部門每月對指定河道進行水質監測并公示。在河長制監督員的監督支持下,政府加大投入力度,對河道開展清潔整治,共清理出水浮蓮、河道垃圾145.6噸,清淤疏浚河道27.2公里,淤泥清理量930立方米,共清理阻礙行洪的障礙物6宗,清理量405立方米,整治關閉養殖場34家,生豬存欄減量4 200頭,并通過與周邊鎮(街)聯合執法,查處并制止兩家企業偷排行為。此外,圣堂鎮還建立了圩鎮污水處理廠,日處理污水量達1 000噸。在農村建立污水處理設施點,34個點已完成建設并投入使用。為進一步做好農村污水處理,圣堂鎮在今年將繼續建設21個點,基本覆蓋全鎮各村。
從圣堂鎮人大了解到,圣堂鎮將進一步利用好監督制度,對監督員履職的情況進行年度評比,履職優秀的監督員予以通報表揚,把監督員的作用發揮到極致。據統計,目前,監督員上報的信息15條,鎮委鎮政府根據監督員的信息進行5次專項行動,河道水質環境得到很大改善。
恩平市人大常委會充分肯定圣堂鎮人大代表助力河道管治的方式,表示將進一步向全市推廣,為恩平的水污染治理提供“圣堂經驗”。■