恩平市圣堂鎮人大代表在行動代表擔任河長制監督員

文/ 圖 馮養榮 吳健爭

7月18日，恩平市圣堂鎮人大組織省、市、縣、鎮四級人大代表開展水污染防治專題調研活動，擔任河長制監督員的人大代表到海仔口、長安河吉安水閘和三聯龍步塘等河流開展巡查，助力水污染防治工作。

圣堂鎮人大主席吳活良介紹，“自實施河長制監督員制度以來，圣堂鎮的過境河道水質同比去年明顯改善。”據了解，圣堂鎮有6條河流納入恩平市河長制考核，去年實施河長制以來，河道的治理雖然有好轉，但污染問題仍時有發生。今年，圣堂鎮聘請18名人大代表擔任河長制監督員，在人大代表監督員的監督推動下，河長制得到有效落實，治污與監督雙管齊下，河道治理取得良好效果。相比去年同期，今年的水質得到明顯改善。

踴躍參與 報名人數超指定人數兩倍

據介紹，圣堂鎮人大主席團經鎮黨委同意，發出擬聘請若干名人大代表擔任監督員的倡議。該鎮的人大代表得知消息后積極報名，一天內報名人達40多名，踴躍程度可見一斑。圣堂鎮人大代表有著很好的群眾基礎，他們在公益、助學、環保、鄉村振興等各方面為村民做了很多實事，因此建立了很高的民望。

經過主席團的篩選，聘請了熟悉圣堂河流體系、了解河長制政策、群眾基礎好的18名代表為河長制監督員。受聘的代表鄭重承諾，發揮人大監督職能，切實履行巡查、監督、聯絡、宣傳等職責，促進河長制工作更好落實，致力打造河暢、水清、堤固、岸綠、景美的生態環境，堅決守護圣堂的綠水青山。隨后，鎮委鎮政府對第一批河長制監督員進行系統的培訓，加強相關法律法規及河長制相關政策的學習，夯實各位監督員的業務基礎。

據了解，圣堂鎮河長制工作監督員有6方面的職責：對村（居）河長履行河長職責情況進行監督檢查；對侵占、破壞河道岸線、污染河道水體等不良行為進行監督、制止；收集和反饋社會各界對村（居）河長制落實方面的意見和建議，以及群眾的要求和愿望；監督村（居）河長及其職能機構對群眾關注的熱點、難點問題的調查處理；開展調查研究，及時向鎮人大辦公室提出合理化的意見和建議；參加鎮河長制辦公室組織的河長制工作評議會，提出質詢，積極建言獻策，發揮監督職能。

圣堂鎮人大副主席陳達謀介紹，為推進河長制監督員巡查常態化，切實保護水環境安全，圣堂鎮河長制監督員每月定期巡河監督檢查工作，每月定期對監督范圍內河段的治理和管理進行有效監督評價。為了更好地收集監督員上報的信息，圣堂鎮委、鎮政府建立了專門的信息上報平臺，監督員可通過平臺分享各種信息。

在履職過程中，監督員會重點檢查河道兩岸水土保持、綠化維護等情況，巡視河道管理范圍內是否存在傾倒垃圾、廢渣廢料等不良現象，河道邊是否存在違規養殖，河道邊建筑垃圾亂堆放及村（居）河長履職是否到位等情況，對發現的問題進行拍照記錄、存檔，并及時向鎮人大辦反饋，督促相關部門整改落實。

在河長制監督員的監督下，圣堂鎮建立鎮級環保巡查員制度，聘請10名環保巡查員，把河道環境納入巡查內容。據統計，河長制監督員不定期對轄區河流進行巡察，已反映情況15宗，圣堂鎮政府均已整治，提出治河建議5條，被采納3條。

河長制監督員視察河道治理情況

勇于擔當 做好監督員的重要角色

圣堂鎮人大代表馮國成表示，做人大代表“有為才有位”，不能占著位置不做事。當上監督員后，馮國成積極宣傳環保法律知識，為環保多做實事，他認為，良好的環境可以吸引更多優質的企業，為圣堂的經濟發展作積極貢獻。前一段時間，他發現河水變得十分渾濁，于是到上游巡視，最終找到河水渾濁的源頭，原來當時正值春耕時節，很多田地開耕耙田，攪濁的田水排到河中，河水自然就變渾濁了。他還拿出手機給記者看日常履職的情況，馮國成在巡查過程中發現河床上的垃圾并上報信息，鎮委鎮政府派出挖掘機對垃圾進行清理。

70歲的梁錦榮是恩平市人大代表，被聘為河長制監督員。梁錦榮說，他的哥哥在香港生活，有良好的環保意識。有一次，哥哥回到圣堂，他吃完東西，剩下的塑料袋一直緊緊攥在手里，旁邊的人叫他把袋子扔了，他說：“怎么可以隨便丟垃圾？”最終找到垃圾桶才扔掉。在哥哥的影響下，梁錦榮長期以來都十分關注環保問題，他告訴記者，現在太平洋的海洋垃圾總面積已經相當于一個廣東省那么大，環境問題不容忽視。平時，梁錦榮遇到河道的小垃圾，他都主動去清理，如果遇到太大的環保問題，他就把問題上報到鎮政府的信息平臺。

有一次，梁錦榮發現春平村村民經常把生活垃圾直接丟到長安河，污染問題十分突出。他經過多次走訪了解得知，原來村中沒有專門存放垃圾的垃圾箱。梁錦榮把問題上報到信息平臺，鎮委鎮政府十分重視，最終與該村協調，送一個垃圾箱放置該村村口，以后村民都把垃圾扔到箱里，不再直接污染河道。

馮永亨是區村村委會的代表，他是一名建筑工人，他負責監督三山河。這兩條都是圣堂鎮重點整治的河段。馮永亨發現河道中有人圍起一塊地方用來養鵝，這些養殖場的糞便直排到河中，令河道的水質長期處于較差的情況。在馮永亨上報了信息后，圣堂鎮委鎮政府十分重視，立刻到河道去調查，最終養殖戶把養殖場搬遷到魚塘。

此外，為進一步清理河中豬糞等污染物，代表建議，向河道中投放10萬尾鯉魚，助力清除豬糞，并加強巡查，禁止市民非法下河抓魚、電魚，確保治污見成效。

水到渠成 監督員制度發揮實效

人大代表擔任監督員以來，圣堂境內的河道水質得到明顯改善。據了解，江門和恩平兩級水利部門每月對指定河道進行水質監測并公示。在河長制監督員的監督支持下，政府加大投入力度，對河道開展清潔整治，共清理出水浮蓮、河道垃圾145.6噸，清淤疏浚河道27.2公里，淤泥清理量930立方米，共清理阻礙行洪的障礙物6宗，清理量405立方米，整治關閉養殖場34家，生豬存欄減量4 200頭，并通過與周邊鎮（街）聯合執法，查處并制止兩家企業偷排行為。此外，圣堂鎮還建立了圩鎮污水處理廠，日處理污水量達1 000噸。在農村建立污水處理設施點，34個點已完成建設并投入使用。為進一步做好農村污水處理，圣堂鎮在今年將繼續建設21個點，基本覆蓋全鎮各村。

從圣堂鎮人大了解到，圣堂鎮將進一步利用好監督制度，對監督員履職的情況進行年度評比，履職優秀的監督員予以通報表揚，把監督員的作用發揮到極致。據統計，目前，監督員上報的信息15條，鎮委鎮政府根據監督員的信息進行5次專項行動，河道水質環境得到很大改善。

恩平市人大常委會充分肯定圣堂鎮人大代表助力河道管治的方式，表示將進一步向全市推廣，為恩平的水污染治理提供“圣堂經驗”。■