舒心農場：責任式創(chuàng)新下小農戶“博弈勝出”新業(yè)態(tài)

何治江 李強

摘要 從趨勢來看，農場勢必成為我國農業(yè)的主流經營體，而家庭則是農場天然的經營主體。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，要為小農戶找到一種新業(yè)態(tài)，以幫助他們在與其他包括農業(yè)企業(yè)、農民合作社、專業(yè)大戶在內的經營主體的比較中，能夠“選擇留下”，為破解“三農”困局探尋固本之道。以責任式創(chuàng)新為支撐，聚焦小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，提出“舒心農場”項目構想。

關鍵詞 舒心農場；小農戶轉型；新業(yè)態(tài)

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）09-0256-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.09.071

Abstract From trend， farms are bound to become the mainstream operators of agriculture in China， while families are the natural operators of farms. Under the background of implementing the rural revitalization strategy， finding a new type of business for small farmers， in comparison with other business entities， including agriculture， can help them “choose to stay” ，that explore a way to solve “rural dilemma” . Therefore， this paper took the responsibility innovation as the support， focusing on the organic link between small farmers and modern agricultural development， puts forward the concept of “comfortable farm” project.

Key words Shuxin farm；Small farmers transformation；New format

改革開放至今，我國農業(yè)先后經歷了“高產、高效、優(yōu)質、安全”4個階段，而今正處于“安全”階段[1]?？v觀我國的農業(yè)發(fā)展，主要成績包括：一方面，得益于現代農業(yè)技術的突破、農業(yè)的規(guī)?；a和現代農業(yè)科技的應用，農林牧副漁多產業(yè)協(xié)調互補高效推進，在解決國人溫飽之余，極大地豐富了大家的餐桌，特別是糧食的豐收，國家糧食安全得到極大保障，我國農業(yè)創(chuàng)造了用不到世界1/10的耕地生產世界1/4的糧食、養(yǎng)活世界近1/5的人口的世界奇跡。另一方面，得益于農業(yè)、農村、農民對二三產業(yè)發(fā)展長達數年的持續(xù)支持，特別是現代農業(yè)生產方式轉變所釋放出來的巨大的農村勞動力，成為工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設的生力軍，為第二三產業(yè)提供了充分勞動力保障。然而，農業(yè)工業(yè)化讓人們走上了一條以犧牲環(huán)境和生命質量為代價換取農產品豐產的“高速路”。以農藥、化肥、農膜、除草劑為主的現代農業(yè)大量充斥著田野、污染著土壤、空氣和水源、消耗著地力；以飼料、激素、泔水喂養(yǎng)而成的“速成”家畜源源不斷地走上餐桌，直接或間接侵蝕著民眾健康。與此同時，小農收益的連續(xù)降低和城鎮(zhèn)化的高速擴張，讓“種地不如打工”“自己種地不如搭便車（租地給大戶或加入合作社等）”等成為多數農民的共識，以致農村勞動力拋家舍業(yè)、外出務工，良田荒蕪、耕地銳減、農村空心化。這些已成為鄉(xiāng)村振興的主要障礙。當前我國農業(yè)發(fā)展已經進入生死攸關的“十字路口”，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變應是未來推進農業(yè)發(fā)展的主旋律[2]。”

1 趨勢與反思：家庭農場應成為我國農業(yè)發(fā)展的主流經營體

農場，是指在一定規(guī)模的土地區(qū)域范圍內進行商品性農產品生產經營及其必要生活活動的相對封閉獨立、穩(wěn)定的地理單元和一種生產經營組織方式[3]。從小范圍而言，農場就是家庭農場；從大范圍而言，農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)的畜牧場、農民合作社、集體農莊、林場、漁場等均可作為農場。家庭農場是以家庭經營為基礎，融合科技、信息、農業(yè)機械、金融等現代生產因素和現代經營理念，實行專業(yè)化生產、社會化協(xié)作和規(guī)?；洜I的一種新型農業(yè)經營主體[4]。2013年，中央一號文件指出，家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。

從政策導向看，我國農業(yè)發(fā)展（特別是糧食安全）的基調是多種經營主體協(xié)同發(fā)力。一方面，多種經營主體協(xié)同發(fā)力是絕對主流。另一方面，小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接是實現路徑。黨的十九大報告提出，“實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接?！边@里有2點需要說明：一是大農業(yè)滿足剛需，即從國家層面繼續(xù)深層推進國家現代農業(yè)示范區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園建設，綜合運用科技、機械和現代管理技術等，用農業(yè)的超級工程滿足國民對農產品的總剛需；小農業(yè)振興鄉(xiāng)村、富裕農民，即通過鼓勵、引導和更大力度的多元支持培育以像庭農場、農民合作社、專業(yè)大戶等為主的新型農業(yè)經營主體，實現農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和當地小農的生活富裕，為鄉(xiāng)村留住人、留住鄉(xiāng)愁、振興鄉(xiāng)村。二是家庭是農場天然必然的經營主體。農業(yè)生產難以象工業(yè)那樣實行勞動者按時上下班、產品在流水線上按規(guī)定的程序進行標準化的生產。由此也就產生了對農業(yè)勞動者進行勞動監(jiān)督和勞動計量的困難，農業(yè)的這些特點顯示了它更適合由家庭來經營[5]。

從實際現狀看，一方面，家庭農場是世界現代農業(yè)主要的經營主體?！叭蚣s有5.7億個農場，其中90%以上是以家庭為經營單位的形式存在。2011年，美國不同類型的家庭農場（2 114 668個）占農場總數（2 172 843個）的97.3%，家庭農場的產值占所有農場總產值的85.3%[6]。”另一方面，家庭農場在我國農業(yè)發(fā)展中占比過小，小農戶仍占較大數量。農業(yè)部數據顯示，家庭農場87.7萬家、農民合作社193萬家、產業(yè)化經營組織41.7萬家、社會化服務組織115萬家，全國約35%的農戶土地得到流轉。另外，截至2015年底，經營耕地0.667 hm2以下的農戶數量仍達2.1億戶，占全部農戶的79.6%[7]。第三，農場在我國，仍處于知其好而不能盡用其好的尷尬局面，主要表現：農場數量激增，但質量和綜合效益并不理想；農業(yè)收益較大程度地依賴政府的各種補貼和大量的基礎設施支持；以新型主體的名義套取國家補貼、圈占土地的異化行為一定程度存在；農業(yè)合作社或家庭農場的規(guī)范性程度不高，產權不清與承包關系隨意化并行、大資本、高投入與收效慢等特點鮮明、規(guī)模化陷阱頻現、抗風險性較差；農業(yè)項目選擇大都是反季產品或特色經濟作物，過分依賴生物科技；農民老齡化嚴重、青年農民對農業(yè)經營缺乏必要的興趣、信心和技能等。

有必要探究一種新的家庭農場經營模式或生產方式，引領廣大小農戶改變“輕農”固有觀念，埋頭務農、興農，以適應新的農業(yè)、農村和農民發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興需要。

2 調查與提出：責任式創(chuàng)新理論下小農戶博弈勝出的新業(yè)態(tài)——舒心農場

農業(yè)是創(chuàng)造生命的科學，是維系人們生存生活最為基本的第一產業(yè)。本質上，農業(yè)不是單純的經濟產業(yè)，更是一種社會生活方式[8]。所謂責任式創(chuàng)新，是對傳統(tǒng)創(chuàng)新范式的正向邏輯提出反思與重審，是在認可創(chuàng)新行為主體認知不足的前提下，在預測特定創(chuàng)新活動可能負向結果的范圍內，通過更多成員參與響應性制度建立，將創(chuàng)新引導至社會滿意與道德倫理可接受結果導向，以實現最大限度的公共價值輸出[9]。

通過對浙江桐廬“荻浦村、環(huán)溪村”、廈門青礁村院前社、重慶生態(tài)農業(yè)大觀園、橙里城外莊園、西彭鎮(zhèn)真武宮農業(yè)公園和所在的黔江等地30多處做了實地走訪和調查，借鑒上海松江區(qū)的家庭農場實踐、蔣高明的弘毅農場和貴州塘約的實踐，顯示出，“提升農業(yè)效益和實現產業(yè)增效不能僅靠傳統(tǒng)的第一產業(yè)，必須在做強第一產業(yè)的基礎上，大力發(fā)展農產品加工、流通業(yè)，增加就業(yè)崗位；發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，積極推廣先進適用農業(yè)技術，實現節(jié)本增效；發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務，培植新業(yè)態(tài)新產業(yè)；完善利益聯結機制，讓農民分享二三產業(yè)的發(fā)展成果。”[10]因此，聚焦小農戶，需關注這些問題。

一是種地掙不掙錢關鍵在改革。從大的形勢而言，我國加入WTO后，農產品出口價格持續(xù)低迷。加之，勞動力成本、生產成本和地租的不斷攀升，農產與國際市場競爭乏力，價格直頂“天花板”[11]。從小農戶而言，大部分人在人多地少的前提下，農業(yè)生產周期長、風險較大，刨除種子、化肥、農藥、農膜、機械使用費和部分人工工資外，即使加上國家農業(yè)補貼，大多數農產品的收益仍太低或甚至虧本，種地不如打工成為共識；少部分人（產業(yè)大戶、合作社大股東、農業(yè)企業(yè)和部分小農戶）依據市場壟斷地位（或大產出），或利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，成為農業(yè)的最大受益者。同時，調研還發(fā)現，現代農業(yè)特別是大農業(yè)實際吸納的是職業(yè)農民，階段性雇傭周邊老人或留守人員，在某種程度上講，與現代工業(yè)類似，可承載勞動力相當有限。

二是潛在農業(yè)勞動力數量巨大，急需開發(fā)。當前，一方面，農業(yè)勞動力的總體形勢：數量不斷減少，老化現象十分嚴重，素質提升緩慢[12]。鄉(xiāng)村大量勞動力外流，僅剩下留守兒童、留守婦女和留守老人，良田大片荒蕪、新房閉門鎖戶、商業(yè)蕭條、生產生活產品供應不足，新生代農民不會、不愿種田成為普遍現象。另一方面，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)態(tài)勢顯露。據國家統(tǒng)計局發(fā)布農民工監(jiān)測調查報告顯示，2017年農民工總量達28 652萬人。其數量超過了城市工人，成為僅次于農民的勞動力群體。然而，進城的農民工正面臨“半城鎮(zhèn)化”的尷尬局面，即農民工城鎮(zhèn)就業(yè)與生活具有就業(yè)渠道較單一、月均收入偏低、勞動合同簽訂率不高、社會保障繳費率低、居住條件“村落化”等特點[13]。加之，適應經濟新常態(tài)國家一系列經濟結構的深層變革，農民工自身的技能素質差異、新老交替，以及城鄉(xiāng)二元結構的壁壘障礙，農民工正處于“回鄉(xiāng)還是留在城市”“已經融入城市和難以融入”的“二次分化”之中。而隨著農民工群體“二次分化”的加劇，返回當地中小城鎮(zhèn)實現“就地市民化”已成為農民工一種理性的選擇[14]。再次，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也屢見不鮮。農村留守勞動力、返鄉(xiāng)農民工以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生將構成“種地”的生力軍。

三是不得不種，又得種好。一方面，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是為了解決我國鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分。另一方面，人們需要健康安全充足的農產品供給，這是人們生活最基本的需要，人民需要更多的綠色或者有機農產品，這是人們美好生活的現實長期需要。此外，更重要的是，“從選擇種地-青壯年勞動力回家-產業(yè)興旺-合家團聚-綠水青山-鄉(xiāng)土社會秩序重建”，在恢復農業(yè)生產生活的同時，鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)也勢必得到較大程度的修復。加之，鄉(xiāng)村振興已成為國家戰(zhàn)略，以“五個振興”為核心驅動的鄉(xiāng)村正在政府的主推下恢復它的固有生機，并被注入越來越多的新元素。

四是農業(yè)的出路在于求助生態(tài)，生態(tài)農業(yè)大有可為。所謂生態(tài)農業(yè)，就是用生態(tài)學的理論來發(fā)展農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是一種積極采用生態(tài)友好方法， 全面發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)方式[15]。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，生態(tài)農業(yè)模式綜合了最新的科學技術和管理手段，在生態(tài)和經濟上均可實現良性循環(huán)，在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時實現經濟利益最大化[16]。學者指出，生態(tài)農業(yè)是指在盡量少使用或基本不使用化學投入物的前提下，保證作物產量基本持平甚至高產。生態(tài)農產品質高價優(yōu)，能撬動城市中高端消費市場，農民付出同城市打工一樣多的勞動，可獲得更多的經濟回報。生態(tài)農業(yè)涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、旅游與養(yǎng)老等多項涉農產業(yè)，還可以附帶解決農村環(huán)境保護問題[17]。這一觀點已被該學者所創(chuàng)辦的“弘毅農場”所證實。因此，發(fā)展生態(tài)農業(yè)是大勢所趨，更是提升農業(yè)收益的務本之策。這里的收益，不僅包括糧食安全、農民增收、清潔能源、污染治理、恢復土地肥力。

從以上觀點出發(fā)，對小農戶而言，選擇一種適合的方式來經營農業(yè)，不僅與外出打工的單純經濟利益比較，也是獲得與大戶（規(guī)模以上農業(yè)經營主體）比拼信心的來源。同時，本著客觀的自身多元需求，包括經濟的、社會的、家庭的、倫理的等綜合效益來考慮，在博弈的甲乙方之間，盡可能地充分利用現有規(guī)則在生態(tài)農業(yè)道路上實現多方共贏，這就是對博弈勝出的考量。據此，筆者提出了這樣一種設想，即舒心農場，它是指集生態(tài)農場、開心農場之長，以“舒心”為理念，以家庭農場為單位，以實現綠色健康農產品的生產能夠最大限度地滿足消費者安全食品供應和健康休閑“兩大需要”為目的，通過規(guī)?；⒓s化發(fā)展創(chuàng)建舒心農場園，形成“綠色產品-健康農場-生態(tài)休閑-區(qū)域輻射”鏈，催生出生態(tài)農業(yè)產業(yè)最大綜合效益的一種新型農業(yè)經營模式[18]。隨著研究的不斷深入和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對這一構想的再建構尤為必要。

3 內核與框架：舒心農場的理念內核和可行性建構的項目框架

舒心農場是以“農家農趣”為主旨的生態(tài)家庭農場。一方面，“農家”應具有我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中的精華價值和豐富面貌，如《孟子·梁惠王上》；又如重慶市黔江區(qū)的經典土家傳統(tǒng)村落那般，土家吊腳樓、樓上住人、樓下養(yǎng)豬；院里有土狗雞鴨；田里有糧（水稻、玉米），土里有菜（時令蔬菜）；坡上有樹（枇杷、柚子、柑橘、李子等），再加上好客淳樸的農民，一派小農的自然經濟之象，這才是“農家”本貌。另一方面，要有“農趣”，即農家的“趣味”，一是親近大自然的直觀體驗，田野風光、山清水秀；二是親近動植物的直觀體驗，蔬果采摘、捉魚抓雞和汗滴禾下土等。具體而言，農家農趣應包括：能在舒心農場中找到“農村老家”的感覺；能吃到放心的自種自摘“農家土菜”；能買到綠色生態(tài)或是有機的食材；能親自感受種養(yǎng)殖的辛勞快樂；能呼吸到健康的空氣，還有那好山好水好人家。

需要注意的是，舒心農場與農家樂有著本質的不同，農家樂之所以受到歡迎，主要是4個方面的原因：一是具有良好的田原風光，是天然氧吧，既賞心悅目，又滿足了城里人回歸自然的愿望。二是離城市較近，方便市區(qū)游客短途來往。三是農味十足，土特產價廉質好，吃的新鮮，吃的健康。四是價格低廉，旅游性價比高，農家賺的是薄利多銷辛苦錢[19]。但究其本質，農家樂是酒店飯館的鄉(xiāng)村化，以服務業(yè)經營為主。而“舒心農場”是生態(tài)的家庭農場，以農為主、兼業(yè)食宿。如浙江某些美麗鄉(xiāng)村一般，那“添雙筷子加個碗”式的農家樂僅是副業(yè)。

按照上述主旨，舒心農場的項目構架包括6個部分。

一是功能定位。宜食宜游宜居宜業(yè)。當今的農業(yè)，“綠、優(yōu)、新、漲”是基本方向。對舒心農場而言，首要的功能是宜食，即為顧客提供充足的安全、生態(tài)、無公害的農產品，就是俗話說的“土產品”，如“土雞蛋”“土豬肉”“土蜂蜜”“土菜油”等，這樣的農業(yè)才最掙錢。同樣，這也是舒心農場最主要的收入。最主要的產品應是綠色農產品和有機農產品，其中，我國的綠色食品分為A 級和AA 級2種。其中A 級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料， AA 級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質。按照農業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標準，AA 級綠色食品等同于有機食品[20]。而有機農產品則是有機農業(yè)的產物。有機農業(yè)是一種以完全拒絕化學合成農藥、化肥等為特點的農業(yè)形式，通過采取一系列符合自然規(guī)律和現代科學理論的農業(yè)技術手段，努力調節(jié)人類農業(yè)體系的平衡態(tài)[21]。宜游，“游”不僅包括舒心農場的兩大體驗，還有農家飯店和民宿。這里的民宿，既不能拘泥農村的原風貌，也不能完全模仿酒店式的現代化。實踐中，有的地方為了吸引顧客，一味保留農家房屋的原貌，往往忽視了現代人的基本需求，如層高不夠、廁所不方便、人畜未分離導致的臟亂差等，導致投資失敗；有的一味追求現代化，農村修酒店，完全喪失了“農村老家”的感覺。諸如此類，皆不可取。廈門長泰縣的“六多六不”就是這方面很好的經驗，即“多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑，不推山、不填塘、不砍樹、不搞村里的寬馬路、不過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化”。舒心農產的食宿，應在最大限度地提供舒適環(huán)境的基礎上，保持傳統(tǒng)的農村風貌，留住鄉(xiāng)愁，這一點可與當地新農村建設和古村落保護結合起來，改造升級。在此基礎上，種地和經營的雙重收入，勢必會對農民宜業(yè)宜居創(chuàng)造可能，農民既保證收入又能一家團聚，這為鄉(xiāng)村振興提供了堅實保障。

二是勞動力。老中青農民協(xié)同發(fā)力。在誰來種地的問題上，農村留守勞動力、返鄉(xiāng)農民工以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生將構成“種地”的主力軍。但對舒心農場而言，還需要繼續(xù)限制條件，即老中青協(xié)同發(fā)力。其中，“老”，就是老年農民，家有一老、如有一寶，對舒心農場而言，熟悉傳播農村傳統(tǒng)文化要靠老人；與農相關的一系列傳統(tǒng)技藝需要老人傳遞；“中”，中年農民，農村家庭的收入支柱、主要的經營者、勞動者和投資人，大多有過打工經歷；“青”，青年農民，包括新生代農民工或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，優(yōu)勢在于受現代技術、理念影響較多、新事物接受快，但對農村了解不足、農業(yè)經營興趣缺乏。舒心農場，以老中青農民協(xié)同發(fā)力作為農動力的來源構成，目的在于因才而用，各自扮演相對適合的角色。同時，修復鄉(xiāng)村固有的倫理關系。此外，對中青年農民，還要注意兼業(yè)小農（兼職農民）和新型職業(yè)農民之間協(xié)作的實現，舒心農場必須有一定數量的職業(yè)農民。新型職業(yè)農民往往被稱為“農業(yè)工人”“農村經紀人”等，新型職業(yè)農民與兼業(yè)農民的最大區(qū)別在于收入來源不同決定了對土地的態(tài)度不同。兼業(yè)農民，特別是以打工為主的兼業(yè)農民，因為其主要收入來源是打工收入，農業(yè)淪為家庭“副業(yè)”，兼業(yè)農民往往對種地收入抱著可有可無的態(tài)度，種地的目的甚至僅僅是“夠自己吃就行”，影響了農業(yè)的產品貢獻[22]。

三是生產模式。種養(yǎng)結合型生態(tài)農場。土地產出率低，農民往往加大施農藥、化肥的量，而農藥化肥施得越多，土壤板結越利害，害蟲殺不死的現象頻出；產出率更低，農產品質量更差；生產成本持續(xù)升高，農業(yè)收入更低，這是部分農民種地的“怪圈”。要打破這一藩籬，舒心農場選擇采用種養(yǎng)結合型生態(tài)農場的模式，力推生態(tài)循環(huán)農業(yè)，在增加農業(yè)收入的同時，確保節(jié)能清潔、優(yōu)化農村生態(tài)。如上海農場的循環(huán)農業(yè)由2個層次組成：種植業(yè)內部的資源循環(huán)利用， 主要是秸稈的機械化還田；在種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)之間的資源循環(huán)利用[23]。如黔江養(yǎng)牛場的模式，在經營模式上，該基地采取農戶把部分財產權抵押給基地，由基地通過這些財產權向銀行貸款來買小牛發(fā)放給農戶，并負責聯系有關企業(yè)收購農戶的肉牛，基地負責收購所產的小牛，一定年限后，母牛就完全屬于農戶個人所有，基地也將歸還農戶抵押財產權的方式，不斷擴大生產規(guī)模，形成規(guī)模效益；在生態(tài)效益上，該基地引導參與農戶大量種植牧草、魔芋、核桃，通過將牧草可以拿來喂牛，牛糞拿來養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓又可以拿來喂雞，實現了經濟效益和生態(tài)效益的有機結合。弘毅農場也曾實踐過這種模式，即“雞-玉米-小麥”禽糧互作的模式， 即在玉米田里散養(yǎng)柴雞，有效利用空間， 取食農田“雜草”，為農田施肥松土，達到既保證糧食安全又減少環(huán)境污染的目的；同時將農田里用誘蟲燈捕獲的“害蟲”在玉米田里喂雞， 增加雞的抵抗力并節(jié)省糧食，并憑借“土”產品取得了較高的收益[24]。