四川省水果產業的循環模式及現狀分析

劉昕禹 楊錦秀

摘要 首先通過對四川省水果產業的循環模式進行調查，總結出現階段全省最主要的4種循環模式：以沼氣工程為紐帶的水果產業循環模式；以畜牧業為核心的水果種養循環模式；以林果種植為中心的生態種養循環模式；觀光生態農業循環模式。其次，基于629份水果種植農戶樣本數據，運用組間檢驗、相關分析、方差分析等方法，對四川省循環農業發展現狀進行分析。研究發現，雖然四川省水果產業在探索和發展循環經濟方面取得了一定成效，但依然存在農戶對循環經濟的認知不足，政府對循環農業的扶持力度不夠，發展循環農業缺乏足夠的資金和技術支持等問題，據此提出相應建議：加強循環經濟模式的宣傳和培訓，加大循環農業的扶持力度，建立循環經濟發展專項資金，加快農業循環技術轉化與推廣，完善農業循環法律法規體系。

關鍵詞 水果產業；循環模式；現狀分析；四川省

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）09-0201-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.09.058

Abstract The article first investigates and studies the circulation patterns and status quo of the Sichuan fruit industry， and summarizes the four major cycle modes in Sichuan at the present stage： the cycle model of the fruit industry linked by biogas projects； the fruit industry circulation model based on animal husbandry； the ecological cycling mode of cultivation centered on fruit tree planting； tourism ecological agriculture cycle mode. Secondly， based on the survey data of 629 fruit plantation households， the status quo of the current circular agriculture in Sichuan Province was analyzed using intergroup inspections， correlation analysis and variance analysis. The study found that although the fruit industry in Sichuan Province has achieved some success in the exploration and development of circular economy， there are still some problems，such as farmers lacking awareness of circular economy， lacking of support for circular agriculture by the government， lacking of adequate funding and technical support for the development of agricultural circulation. Based on this， the article proposes to strengthen the promotion and training of the circular economy model， increase support for recycling agriculture， establish special funds for the development of circular economy， accelerate the transformation and promotion of agricultural recycling technology， and improve the system of laws and regulations for recycling agriculture.

Key words Fruit industry；Cycle mode；Situation analysis；Sichuan Province

一直以來，農業問題都是國民經濟與社會發展關注的重點。傳統農業由于其自身發展模式的短板，效益低下，污染嚴重，長此以往必將嚴重阻礙農業經濟發展，而循環農業的產生與發展為現代化農業指明了方向[1]。中共十九大上提出推進綠色發展，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，以提供更多優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要。農業循環經濟作為綠色發展經濟體系中的重要一環，以農業資源減量化、再利用、再循環等原則對農業發展過程中出現的問題提出了一系列的解決對策，保證農業高效、優質、可持續發展[2]。而四川省作為農業大省，在城鎮化及工業化的進程中，農業往往采取掠奪性的生產方式，導致社會經濟與自然環境非均衡發展，農村現有資源供給和環境承載能力已經無法滿足傳統模式下經濟高速發展的要求[3]。因此，因地制宜大力發展循環經濟，走節約資源和保護環境的可持續發展道路，統籌經濟、社會、環境協調發展，是四川省農業經濟發展的必然選擇[4]。

近年來，四川省按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的思路，以“法律法規、政策、評價指標、技術、激勵約束”五大體系為支撐，以各地區實際情況為依據，探索并發展了多種農業循環模式，實現了良好的經濟效益。而水果產業作為四川農業的支柱產業，產量大、品種多、廣受贊譽，且發展迅速，已成為推動農業結構調整、區域經濟發展和農民脫貧增收的重要產業[5]。然而調查分析發現，當前水果產業仍然面臨諸如農戶對循環經濟的認知不足、政府對循環農業的扶持力度不夠、發展循環農業缺乏足夠的資金和技術支持等問題，無法滿足現代化農業發展的要求，因此，如何保障四川省水果產業循環經濟的健康發展、長效成為今后重點考慮的工作。現有針對四川省水果產業的研究較少，且多集中在標準化、組織化方面，缺少對生態循環發展的研究[6-8]。基于此，筆者通過實地調查與訪談，首先總結四川省水果產業現有循環經濟模式，其次利用組間檢驗、相關分析、方差分析等方法對循環農業開展的現狀進行評估，并進一步找出阻礙農戶參與循環農業的影響因素，進而提出相應的政策建議。

1 四川省水果產業循環經濟的主要模式

農業循環經濟是在可持續發展的思想指導下，運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量，以資源的高效循環利用和生態環境保護為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，建設資源節約型、環境友好型農業，實現“資源、產品、消費、再生資源”的物質反復循環流動，推動農業可持續發展的農業發展模式[9]。目前，四川省應用較為廣泛的幾種水果產業循環模式如下。

1.1 以沼氣工程為紐帶的水果產業循環模式

四川省農村沼氣建設，以綠色、可持續發展為理念，以沼氣為紐帶將現代農業種養緊密結合，為當前處理養殖場污染、實現廢棄物資源化利用的有效模式之一，其核心內容是運用生物質能多層循環綜合利用，把養殖業、農村能源建設（沼）、種植業（果）有機結合起來，以沼氣為紐帶，帶動農牧綜合發展，形成農業資源生態良性循環利用（圖1）[10]。目前四川省建成的各類沼氣工程每年為農業生產提供5 000萬t沼液沼渣，為高效、綠色、生態農業發展做出了突出貢獻。

典型案例1——北川縣郭牛村家庭農場型種養循環模式。北川縣郭牛村家庭農場采用的“豬-沼-果”循環農業模式也被稱之為“贛州模式”，并被列為全國兩大生態農業類型和重點推廣的農業技術之一，是目前我國南方農村地區的一種典型模式。其以沼氣建設為前提，實現水果種植與生豬養殖互補，完成糞便無害處理與利用、能源再生的循環經營過程。該家庭農場建設5個沼氣池，容量分別為1個150 m3，一個100 m3以及3個50 m3，初期建設成本為44萬元，年可產沼氣量約2.8萬 m3，沼氣的價值為0.4元/m3，若折合標準煤估算，每年可節省1.12萬元；年排出沼液5 200 t，按水肥價格4元/t計，則年可節省2.08萬元，兩項合計每年可節省資金約3.2萬元。從2016年起養殖生豬500頭，獲利10萬元，其次按“3頭豬1畝地”的原則，種植枇杷13.33 hm2，單產11 250 kg/hm2，市價約9.0元/kg，年利潤約45萬元。郭牛村家庭農場通過采用“沼氣池、豬舍、果園”三結合工程，依托當地丘陵地勢，綜合利用“三沼”（沼氣、沼渣、沼液），實現農資的高效循環，在保護生態環境的同時提高了農產品質量，并帶動100多名村民共同致富。

典型案例2——榮縣望佳鎮產業園區型種養生態循環模式。榮縣望佳鎮采取產業園區型循環模式，發展規模化生物質天然氣工程，建設“特大型養殖場-生物天然氣工程-產業園（工業、服務業）”融合模式。生豬存欄20萬的特大型養殖場配套建設日產1萬m3規模化生物天然氣工程。園區每天生產沼渣65 t，用于商品有機肥加工；生產沼液600 t，用于觀光園區2 000 hm2牧草、不知火、茶葉和蔬菜等核心區灌溉，消納不完的沼液在縣域內異地消納；生產生物天然氣1.2萬m3，既可以進入天然氣管網用于工業生產和城鎮居民用氣，也可以進入CNG加氣站為出租車加氣，還可以發電并入電網，為農業、工業和服務業服務，形成循環農業一二三產業融合大循環利用模式。

1.2 以畜牧業為核心的水果種養循環模式

“果牧結合”“果牧草結合”的生態循環經濟模式，是以養殖牛、羊、豬的牧場為主，其排泄的糞便經無害化處理后，作為果樹和牧草的有機肥，一方面保障了充足的肥料來源，另一方面以優質的有機肥有效替代化肥的施用，提高果品質量的同時減少了對環境的污染。該模式實現種養結合，資源整合，形成果牧生態鏈結構，從而獲得循環經濟效益[11]（圖2）。

典型案例——蒼溪縣云峰鎮吉興牧業專業合作社實行果牧種養生態循環模式，以生豬、肉牛養殖為主，將牲口糞便無害化處理后充當獼猴桃園的有機肥料，以1 hm2養殖場聯動13.33 hm2獼猴桃，年獲利250萬元。該專業合作社共養殖生豬600頭，肉牛100頭，豬肉按16元/kg，牛肉按24元/kg銷售，收入總計200萬元，除去務工人員費用30萬元（零工50元/工日，長期工2 500元/月），流轉土地14.33 hm2共計12.9萬元[9 000元/（hm2·a）]以及養殖成本，獲利約50萬元。此外，由于獼猴桃種植后一般3年時間正式進入結果期，該專業合作社種植的部分紅陽獼猴桃剛開始種植，還未到摘果銷售時期，目前年產值約500萬，除去種植成本后利潤為200萬元。此外，因養牛和豬共產有機肥約80萬 kg，經發酵后施入果園（解決果園90%的用肥料量，化肥∶有機肥為1∶9），節約肥料費近9萬元，并節約肥料運輸費4萬元（因施有機肥，獼猴桃品質提高，售價提高，獼猴桃產值增收不計算在內）。

1.3 以林果種植為中心的生態種養循環模式

“林果種植+小家禽養殖”“林果種植+林下套種牧草+牲畜養殖+沼氣+有機肥種植林果”等模式是以林果種植為中心的種養循環經濟的典型代表（圖3）。相對簡單的一種循環模式是小家禽在林下空間放養，以林間草、昆蟲等為食物來源，其糞便則是林果生長所需的有機肥，兩者循環互補，綠色生態，如丹棱縣“林果雞”模式。如另一種循環模式相對復雜，林下空間不僅放養雞鴨，還套種玉米等作物，再配合牛羊等牲畜養殖，實現家禽以林下蟲草為食，牲畜以林下作物為食，動物糞便經無害化處理作為林果的有機肥，同時產生的沼氣作為生活能源，形成以林果種植為中心的綜合循環立體種養模式。一方面使土地得到集約利用，另一方面保障農產品的有機、綠色生產，生態和經濟效益都得到大幅提升，如大邑縣韓場鎮耘豐葡萄園復合循環模式。

典型案例1——四川省丹棱縣“林果雞”種養循環模式。該模式將果林種植與土雞養殖結合，實現林下養雞與雞糞還林的生態循環。丹棱縣通過引進優質雞苗，修建優質的雞場與雞舍，并配套完善的消毒防疫設施，在嚴格的安全把控與高效的育雛技術下，實現雞苗60 d進入果林放養。而果林有大量的野草籽、腐殖質和昆蟲，放養雞可以自由采食、捕捉昆蟲，在土壤中獲得自身所需要的礦物質和微量元素。不僅降低養殖成本和藥物殘留，提高雞肉的品質，而且有利于果園的除草，節約種植和管理成本，達到增效的目的，形成“以草、蟲養雞，以雞促果”的良性循環。“林果雞”經濟效益高，目前市場上的肉雞價格為32～36元/kg，而果林下飼養的雞價格為50～56元/kg，每只林果雞比肉雞多收入約60元。

典型案例2——四川省大邑縣韓場鎮葡萄園復合循環模式。大邑縣韓場鎮的成都市耘豐葡萄園區采取“葡萄藤下養雞鴨→套種玉米等糧食作物養牛→畜禽糞便發酵處理成有機肥→有機肥種葡萄”的復合循環經濟模式。一方面園區保留當地良種黃牛，并引進優質的西門塔爾肉牛，發展肉牛規模養殖；另一方面通過葡萄藤下養雞鴨，并套種糧食作物，實現土地集約化利用。畜禽糞便不僅是葡萄等作物的有機肥來源，還為當地居民提供生活生產的能源，從而形成完整、高效、相互促進的現代科技農業循環經濟產業體系。耘豐葡萄園建立了1.3萬m3的沼氣池，每300頭牛的糞便可以供給33.33 hm2葡萄園，除了滿足園區自身的需要，還可以無償供附近200多戶村民的生活用氣。園區共飼養著西門塔爾肉牛300多頭、雞鴨鵝6 000多只，養殖規模近200 hm2，再加上單產37 500 kg/hm2左右的33.33 hm2葡萄種植園，利潤在千萬元以上。

1.4 觀光生態農業循環模式

觀光生態農業模式以旅游為主導，以便利的交通條件為基礎，實現農產品的生產、觀光、加工、購買等環節“一條龍”服務，升級傳統產業，促進一二三產業融合（圖4）。如“農家樂”“花卉觀賞節”“果實采摘節”等。

典型案例1——鄰水縣繆氏莊園采用觀光生態農業的模式，擁有133.33 hm2葡萄種植園，并配備準四星級東方城堡風情酒店、2 500 m2生態美食餐廳，集綠色餐飲、紅酒文化、生態種養、葡萄、旅游、戶外休閑、生態農產品銷售、科研教學、會務宴請等為一體的現代新型農業發展綜合產業園。該莊園注冊資金500萬元，現總資產2.5億元，現有員工200余人，占地超過200 hm2，總投資5億元，總共建成面積將達666.67 hm2。作為四川省第八批農業產業化經營省級重點龍頭企業，繆氏莊園轉化國內外科研成果，立足于可持續發展，形成了一套完整的生態循環體系。園區大力發展葡萄種植、生豬養殖生產與銷售，形成了循環性綠色農業生態示范園、葡萄種植及禽畜養殖、現代觀光農業3條主線，打造以休閑農業和鄉村旅游為特色的一二三產業融合發展的框架，其中服務業包含有觀光、休閑、會議、生態餐廳、住宿、培訓中心，旅游接待能力達到10萬人次。此外，園區還拉動周邊地區農業經濟快速發展，葡萄種植解決300多名周邊農民就業，農民年增收3萬元，帶動周邊3個行政村村民致富。

典型案例2——被稱為中國有機生態循環第一村西充縣雙龍橋村，打造現代農業觀光園，投資2億元，占地266.67 hm2，年產值將達到1億元。目前園區道路、土壤整治改良、蓄水池建設以及臺灣特色農產品栽種試驗均已完成。全面建設有機蔬菜種植示范區和特色有機農產品示范區，擁有100 hm2現代生態循環農業園，包括有機果蔬種植園33.33 hm2，農村生態旅游園區66.67 hm2，改造河流2.8 km，修建景觀大道1.9 km，園區道路1.7 km。

西充縣雙龍橋村建設集花卉觀賞、有機蔬菜采摘、休閑觀光旅游、農產品加工為一體的現代農業觀光園。從臺灣引入園區的新品種，包括晚熟絲瓜、水果南瓜、黃金水蕃茄、韭菜、大蔥、苦瓜等品種，已栽種20 hm2，且配以13.33 hm2花木產業園，以玫瑰、玉蘭居多。此外，園區內還將修建鄉村旅游酒店和觀光茶園、生態牧場。同時，與川東北民間民俗文化、農耕文化完美結合，推動觀光農業，形成一二三產業的融合循環發展。

2 四川省發展水果產業循環經濟現狀分析

2.1 數據來源

研究數據來源于課題組2017年7月6日—2018年8月10日在四川省的實地調研。根據經濟發展程度、空間地理分布以及水果產業區域規劃等實際情況，課題組調查了成都市、綿陽市、眉山市、自貢市、宜賓市、廣元市、廣安市、南充市、雅安市9市，調研對象為當地水果種植農戶，調查方法采取“一對一”面談。該研究采取分層抽樣的方法，所選擇的調研市縣涉及成都經濟區、川東北經濟區、川南經濟區、攀西經濟區四大經濟區，涵蓋部分生態示范縣，具有一定的區域代表性[11]。此次調查共訪談了650戶農戶，由于存在異常值、錯誤值以及重要內容遺失等情況，將這些樣本剔除后，最終得到有效問卷629份，問卷有效率為96.8%。

2.2 農戶基本特征描述與分析

表1為受訪水果種植農戶的基本特征分布狀況，可以看出，受訪農戶中男性的比例達到70.4%，女性為29.6%；年齡分布方面，中年、壯年的比例最高，30～59歲的農戶占樣本總數的86.5%；受教育程度方面，受訪者的學歷水平普遍較低，以初中學歷最多，占比為33.9%；農業兼業情況方面，樣本中的農戶以純農業為主的居多，為61.8%；家庭年收入方面，50 000元及以下的農戶比例為42.6%，50 001到150 000元的農戶比例為36.7%，而更高收入的農戶比例僅為20.7%，可見當前農戶收入水平仍然較低；種植規模分布方面，土地面積在0.33 hm2及以下的農戶幾乎占到樣本總數的一半，說明現階段四川省水果種植還是以小規模種植為主。

隨后將受訪農戶按是否參與循環農業分為兩組，其中參與循環農業的農戶有116戶，未參與循環農業的農戶有513戶，為進一步分析兩組受訪農戶基本特征的差異程度，運用Stata 14.0軟件對其進行組間t檢驗，結果如表2所示。

可以看出，參與循環農業的農戶與未參與循環農業的農戶相比較，他們在受教育水平、農業兼業情況、家庭年收入以及種植規模的差異都在0.01的水平上顯著，即參與循環農業的農戶表現出受教育水平更高、種植規模更大、年收入更多的特征，其平均年收入比未參與循環農業農戶的平均年收入高出10萬以上，經營的土地面積也多出0.33 hm2以上。而農業兼業情況方面，從事循環農業的農戶更多屬于純農業類型，可能的解釋是傳統模式較循環模式而言，經濟效益較低，選擇兼業能增加收入來源、提高收入水平。此外，2組農戶的年齡差異在5%的水平上顯著，參與循環農業的農戶更年輕，也從一定程度上印證年輕人接受新事物的能力更強，更容易從事循環農業，而性別方面的差異則不顯著。

2.3 農戶參與循環農業制約因素分析

該研究對農戶參與循環農業制約因素的分析主要通過以下兩方面：一是按照生產要素理論設置資金、技術、土地、勞動力、其他等影響因素，考察受訪水果種植農戶在開展循環項目時面臨的困難，并運用相關分析法得出各要素與農戶參與循環農業這一變量的相關系數，找出制約循環農業發展的因素。其中，“其他因素”表示除資金、技術、土地、勞動力四要素以外的影響因素，例如政府政策、市場環境等。相關變量解釋及結果如表3所示。二是結合已有文獻[12-14]，將循環認知、環保態度、信貸條件、農業培訓、公共基礎設施、信息及技術獲取、政府扶持7個考核指標作為自變量，將水果種植農戶參與循環農業的情況作為因變量，再分別進行單因素方差分析，從而考量這些指標的等級差異對農戶循環農業參與情況的影響，并找出影響循環農業發展的關鍵性指標。相關變量解釋及結果如表4所示。以上數據處理均在Stata 14.0中完成。

2.3.1 農戶對循環經濟的認知不足，政府對循環農業的扶持力度不夠。

調查了解到，四川省水果種植農戶具有一定的環保意識，64.7%的農戶會不同程度地關注生產生活中的環保問題，表4中農戶“環保態度”評分的均值也達到了0.994，但是農戶對循環經濟的認知程度卻很低，有54.7%的農戶表示不了解或沒聽過循環農業。而表4顯示，“循環認知”對農戶參與循環農業的行為有著顯著影響。由于循環農業是一個涉及生產、加工、流通、消費等環節的系統而復雜的長期工程，而大部分受訪農戶對循環農業的了解程度卻相當有限，他們并不清楚循環農業的內容、目標及要求，加之表1顯示受訪農戶教育程度偏低，對新技術新事物接受較慢，導致其依然沿襲傳統的水果種植模式，不敢冒險發展循環農業模式。另一方面，循環農業建設除了需要農戶的積極參與，還有賴于政府的大力支持和統一協調，從而形成發展循環農業的合力。表4中也反映政府對農業循環的“政策扶持”在0.05的水平上顯著影響著農戶開展循環項目，但是當前政府對于發展水果種養循環的指導和宣傳工作不到位，缺乏以循環農業為主題的培訓會，循環知識普及率低，農戶也因此無法深入了解循環農業，降低了其參與循環農業的積極性。

2.3.2 發展農業循環經濟成本高，農戶缺乏足夠的資金支持。

表3顯示資金與農戶參與循環農業呈顯著負相關，66.1%的農戶擔心資金不足，說明資金問題嚴重限制了水果種植農戶農業循環項目的開展。因為相比傳統生產經營方式，發展水果產業循環經濟成本高，符合循環模式“初期投入大、回報周期長、資金短缺風險高”的特點。特別是較大型的循環項目，由于其本身系統性強的特點，前期需要投入大量資金用于配套設施建設，以保障在農業生產中循環體系的良好運行。以調查中“豬 +沼 + 果”循環模式說明，500頭存欄母豬，需要配套6 hm2以上的果園以及相應的道路、溝渠、管道、沼氣池、處理池等，啟動資金一般在350萬元，普通農戶難以承擔。然而面對資金困難，農戶卻得不到相應的支持，表4顯示信貸條件在0.01的置信水平上顯著影響農戶參與循環農業。但現實是，信貸水平的均值卻僅為0.762，反映出大部分農戶認為循環項目的信貸支持不足、貸款困難，從而降低了他們對循環項目的投資積極性，制約了循環農業的廣泛開展。

2.3.3 循環經濟技術水平薄弱，農戶獲取信息及技術困難。

如表3所示，制約水果種植戶開展循環項目的又一大問題是技術問題，雖然表中勞動力要素與農戶參與循環農業同樣呈顯著負相關，但僅有6.4%的農戶表示自身勞動力不足，而認為自身農業循環技術水平不足的農戶比例卻達到32.8%，在一定程度上反映出四川省循環經濟技術水平較低的問題。由于當前科研力量集中在少數高校與研究院所，農村缺乏自主創新能力，并且農業科研成果的實際轉化推廣率不足40%[15]，因此好的循環技術無法在農村得到及時的推廣與應用。此外，由于農村缺乏完善的科學技術服務與培訓體系，農戶獲取相關信息與技術困難，循環技術得不到有效普及。表4也印證了這一情況，“信息及技術獲取”在0.01的水平上顯著影響農戶開展農業循環項目。由此可見，與其他農業發達省份相比，四川省在循環技術研發、轉化、推廣等方面的問題，阻礙了水果產業循環模式的發展。

3 結論與建議

3.1 研究結論

研究表明，四川省水果產業循環經濟的發展已經起步，并取得了一些可喜的實踐成果，逐步形成了“以沼氣為紐帶的種養循環模式”“以畜牧業為核心的生態種養模式”“以林果種植為中心的生態種養循環模式”“觀光生態農業循環模式”四大模式為主的生態循環體系。全省仍繼續探索和發展農業循環，推動農業示范市縣的建設，實施循環項目建設計劃，但由于受多種因素制約，水果產業中循環項目的發展面臨著諸多問題，大面積推廣與應用還有難度。具體表現在：①與參與循環農業的農戶相比，未參與循環農業的農戶受教育水平更低、種植規模更小、年收入更少，在開展循環項目時面臨的困難更多；②農戶對循環經濟的認知普遍不足，加之政府對循環農業的宣傳和扶持不夠，降低了農戶開展循環經濟的積極性；③農戶在開展農業循環項目時，面臨的困難不僅是項目成本高、風險大，還有信貸條件差、政策補助少，資金問題成為阻礙農戶參與循環農業的核心問題；④循環經濟技術水平低，缺乏完善的科技轉化與推廣體系，農戶獲取相關信息及技術困難。

3.2 政策建議

3.2.1

政府積極引導宣傳，提高農戶循環認知水平。保守落后的發展觀念嚴重阻礙水果產業循環的推進，政府需加強宣傳，組織開展農業循環的培訓，提高農戶循環意識，提高農戶發展循環經濟的積極性，鼓勵更多農村實用人才、返鄉農民工、農校畢業生等從事循環農業工作。

3.2.2

借鑒國內外科研成果，加快農業循環技術轉化與推廣。學習國內外先進循環農業技術，借鑒并應用現有科研成果，推動與引導科研創新，扶持一批龍頭企業、現代化基地、大型產業園，“以大帶小”“以點帶面”，在區域內打造“人才—科技—循環產業”鏈條，形成投入—開發—成果—實踐應用—增值—回收利用—再投入—再增值的良性循環體系。

3.2.3 建立循環經濟發展專項資金，構建財政支持長效機制。建立現代農業循環經濟發展專項資金，加強財政支持和金融支持，引導社會資金進入，支持水果產業循環體系的建設，給予循環設施主體在土地流轉、水電價格、農產品價格與稅收等方面的優惠政策，保障農戶利益，消除資金顧慮。

3.2.4 加大農業循環扶持力度，完善農業循環法律法規體系。各級政府應落實中央對綠色循環農業發展的指導思想，依據當地實際條件，制定具有當地特色的、可操作性強的循環扶持政策，同時完善相關法律法規體系，保障循環農業健康發展。

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