探析新舊政府會計制度銜接

林婧

摘 要：社會的發展以及經濟結構的變化會導致會計核算項目的明顯變化，所以在持續性的發展實踐中，長期的利用相同的會計制度是不科學的，基于此，強調新環境下的會計制度創新非常必要。政府會計制度是政府會計核算的重要依據，對于政府的經濟行為有著重要的影響，做好新環境下的政府會計改革，這于政府工作的進步有顯著的意義。文章對我國新舊政府會計制度做具體的分析，討論二者在銜接方面的問題，旨在為政府會計制度的改革與實踐提供指導與參考。

關鍵詞：政府會計制度；改革；銜接

對我國的政府會計制度做具體的分析發現其按核算、反映和監督的對象不同，可分為兩大類：第一大類是企業會計，主要核算、反映和監督社會再生產過程中生產和流通領域的經營資金運動；另一大類是預算會計，是核算和監督社會再生產過程中分配領域的預算資金運動。無論是企業會計還是預算會計，其對政府的經濟活動行為都有重要的影響。

一、新的政府會計制度實施的必要性

從目前的研究分析來看，我國之所以要制定新的會計制度，主要有兩個方面的原因：第一是當前的社會發展成效高速化，人們的生活節奏、工作節奏也在明顯的加快，所以在這樣的大背景下，會計工作需要更完整的工作制度，需要幫助提升效率的工作制度。 新政府會計制度在提高會計信息的準確性、提高資產等會計科目處理的明確性、提高政府財務管理、服務水平等方面發揮著重要的作用，是適合現有政府會計核算狀況和經營發展需要而制定出來的新的具有劃時代意義的規章，而且新會計制度的實施能夠有效的提升會計工作的效率等，所以制定并實施新的會計制度非常必要。

第二是從目前的會計工作實踐來看，政府事業單位類型不一，其所負責的經營事項和服務有所差別，新會計制度改變原有的按照不同事業單位類型選取相應會計核算口徑進行賬目處理的模式，在對通用經濟事項進行保留的基礎上，將共性業務列入其中，實現不同類型組織機構會計核算標準和口徑的一致性和統一性，為從整體上比較政府財務管理狀況提供可能。簡言之，傳統政府會計制度在解決當前政府會計問題的時候具有較多的不適應性，而新的會計制度能夠有效的解決此問題，所以其更具現實應用價值。

二、新舊政府會計制度的銜接

（1）舊的政府會計問題的有效解決

從資料分析來看，新舊政府會計制度之所以能夠實現銜接，主要的原因是新的政府會計制度實現了對舊政府會計制度問題的解決。具體表現在2個方面：一是效率低下的難題得到了解決。舊政府會計制度與當前的政府工作存在著明顯的不適應性，所以利用舊的會計制度進行工作的執行，不僅效率低，質量也差。新的會計制度在充分研究政府工作的基礎上進行了工作制度、理念的調整，有效的解決了效率低下的問題。二是工作難度大，錯誤率高的問題得到了解決。因為現階段的政府工作項目和過去的政府工作項目存在著差異性，所以在做會計核算的時候，利用傳統的會計制度，核算會出現比較嚴重的偏差，而且往往存在項目遺漏的情況，這不僅加大了工作難度，工作質量也差。新的會計制度解決了項目不統一問題，工作人員的難度降低，其工作質量也有了顯著性的提升。

（2）政府會計制度的結構調整

新舊政府會計制度的有效銜接還體現在結構的調整方面。因為政府的部門以及具體的工作項目等存在著明顯的變化，所以利用過去的政府會計結構進行當期那的項目核算，要么會出現項目溢出的情況，要么會出現項目遺漏或者是不匹配的情況無論是哪種情況的發生，對會計核算都非常的不利。新的政府會計制度在充分考慮現有政府結構的基礎上進行全新的結構調整，實現了會計結構和政府部門以及會計審核項目的一一對應，如此解決了項目不匹配等問題。簡單來講，傳統的會計制度結構和全新的政府會計項目結構具有突出的矛盾，此矛盾不解決政府會計很難提升，但是新的政府會計基于傳統的會計結構，分析現階段政府的特點，做出了結構調整，實現了傳統結構向新結構的有效過度。

（3）政府會計制度的人員隊伍建設強化

在舊的會計制度體系下，人員的服務意識、工作能力都是以舊制度的要求為核心構建的，而新的會計制度又有了新的標準和要求，所以舊會計制度體系當中的人員要想在新的會計制度體系下繼續發揮突出的價值，需要對自身的額知識結構以及能力做好分析與改變，從而做到能力與工作的匹配。就新政府會計制度下的人員隊伍建設來看，需要重視兩點：一是分析新會計制度下人員的具體能力要求，確定理論以及技術、能力等方面的標準；二是基于具體的標準進行人員的培養和選拔，這樣，人員隊伍的水平得到保證，具體工作的開展也會更具效果。

三、結束語

綜上所述，政府會計在政府的經濟活動中發揮著重要的作用，但是隨著社會環境的變化，政府的具體工作等也會有明顯的改變，在這樣的改變面前，要實現政府會計的相應提升，需要基于舊的政府會計做新的政府會計創制與實施。新舊政府會計存在著關聯性，對二者的銜接做好分析與討論，可以更加全面的認知新的政府會計的特色。

參考文獻

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