基層農產品質量安全監管情況調查與思考

范琦智 王艷輝

為了確保我國農產品的質量安全，政府相關部門的基層監管力度在不斷的增加，農產品的質量安全，關系到我國人民的身體健康、社會主義經濟發展前景，與社會穩定程度等問題，所以解決農產品質量安全問題已成為我國社會發展中的關鍵，也是現如今社會中，廣大人民群眾所關心的首要問題之一，農產品質量安全監管要從基層開始抓起，可有效的促進我國農產品質量安全的監督與管理工作。

1、對基層農產品質量安全進行監管工作的概況

為更好的對基層農產品質量安全進行監管，監管站已經進入各縣、鄉及鎮，開始逐步的成立了公益性比較強的“鄉鎮農業公共服務中心”并且監管部門大多都與推廣鄉鎮農技中心在一起辦公，這樣就能更好的把農業技能與質量監管結合在一起，有利于對監管工作的開展。近些年來，隨著我國政府不斷的對基礎農產品質量安全監督管理力度的投入，我國農產品質量已有大幅度的提高。

2、基層農產品質量安全監管工作的模式

（1）建立質量安全責任體系

隨著政府對基層農產品質量安全監管工作的重視，各級政府相關部門都積極的進行響應，創建相關的責任制度，各級政府相關部門會進行不定時的抽查式監督管理，在年底對其完成任務實際成果進行總結，得出一個據有綜合的、理性的排比順序，并做出一個公開的通報公示。在此過程中，可對其起到一個督導的作用，在此基礎上形成了一個從農產品的生產人員到農產品的經營人員再到政府相關部門的整體安全責任體系的構成。

（2）政府各級相關部門共同的管理與監督

在嚴抓基層農產品質量安全監督管理的政策下，各部門的分工明確，在依照我國相關法律法規認真的履行各自的工作職責的基礎上，各部門進行團結協作，積極的進行質量方面的安全監督協作。

（3）加強宣傳引導力度

加強對基層農產品檢測人員的培訓，提高其自身的專業素質與綜合素質，從而提高其高檢測技能。可以通過發放《農資判別指導宣傳手冊》等資料進行免費的宣傳教育與指導，經過近年來的不斷宣傳已形成一個良好的注重農產品質量安全的一個氣氛。

3、基層農產品質量安全監管的現狀

農村為多數農產品的生產地，那么農產品的質量保證體系就多數靠鄉鎮監管來完成，是農業產品質量的基礎保障。現階段我國基層農產品質量安全監管已有相關的法律法規出臺，各級政府發揮其各門的相應作用，對相關的知識普及進行全面的完善，技術相關人員的培養，已經展開，并落實其準備工作。

4、基層農產品質量安全監管存在的問題

首先，在現階段以發展社會主義現代化經濟為主，這就使各地政府相關部門缺乏農產品安全生產的意識，對農產品質量安全監督管理沒有引起足夠的重視，缺乏相關的宣傳以及法律對其限制力。

其次，我國作為一個農業生產消耗大國，近年來，在政府的大力支持與投入的狀況下，農業在科學方面的高成果成績的情況下，不斷蓬勃發展。但在我國地大物博的情況下，還有很多的地區小農意識強烈，安全生產沒有得到足夠的重視，沒有按照法律規定進行正常的經營活動。這種情況的存在，嚴重影響了農產品的高品質質量。不利于我國農產品的國際化接軌。

再次，加大質量監管力度，把考核農產品的質量提到日程上來，不能只看眼前的經濟利益，從而忽略了農業發展。這是不正確、不科學、不合理的。我們要正確認識在社會主義經濟發展下農業的發展。

最后，會影響基層農產品質量安全的監管體系的主要原因是，在一些以農業為主的經濟不發達地區，由于其經濟與知識水平有限，使地方政府的建設資金嚴重缺乏，根本就無法去建立質量安全監管體系。

5、基層農產品質量安全監管問題的解決辦法

首先，政府相關部門要從源頭抓起，禁止使用高毒度激素性農藥，嚴格實施抽查制度，堅決不能允許這種違法亂紀的行為出現。

其次，政府應對農產品質量安全所產生的后果，通過各種各樣的途徑進行宣傳，鼓勵農業從業人員進行專化性的培訓與合作，提高農業從業者對質量安全的意識，將以往傳統的以家族為單位的種植人員集合在一起，完成現代化、科學的標準化生產與經營模式，引進種植所需的生產設備，提高農業方面的生產技術。

再次，相關部門要做好相應的抽查檢驗工作。政府相關部門要投入大量資金，引進先進檢驗設備，用以提升檢測成果的質量。在保證農業產品質量的合格率的同時，還要保證其檢查的面積足夠大，讓不合格的農產品無法流進市面。農業產品在生產過程中，對生產力的發展有帶動作用，也可對消費進行帶動，其發展成果，與社會主義經濟建設不斷的發展是密不可分的。所以要對基層農業產品質量進行嚴格的控制，做好基層農產品質量安全監督管理，也是為社會主義經濟的不斷發展做出的貢獻。

最后，近些年來，在政府對農業生產高度重視的情況下頒布了具體詳細的法律法規。有關部門如接到舉報必須嚴查，在沒有接到舉報的時候，一定要做到適時抽查，如有違法亂紀者，決不姑息，在農產品質量監督管理過程中，堅決做到有法可依、有法必依，對嚴重的違法者，一定要追究其法律方面的全部責任。

在社會主義經濟不斷的發展與壯大的前提下，我國農業方面也要向著國際化發展。農業在種植過程中的各個階段都會對農業種植結果，產生重要的影響。在社會主義經濟建設不斷發展的今天，農產品質量問題與人們的生產生活是密不可分的，也是現代社會中被人們所關心的。此文主要是對基層農產品質量安全監管進行了科學的、合理的、有效的分析，同時對農業生產過程中所出現的問題提出合理化建議。

（作者單位：029400內蒙古興安盟科右中旗農畜產品質量安全監督檢測站）