基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在問題及對策建議

陳春苗

摘要：基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的重要技術(shù)支撐，主要負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫效果監(jiān)測、動(dòng)物疫病診斷及疫情常規(guī)監(jiān)測等工作，對預(yù)測和預(yù)警動(dòng)物疫情起著重要的作用。然而，受現(xiàn)實(shí)各種因素的制約，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)級別的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不均衡，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室存在資金不足、技術(shù)人員缺乏等一系列問題。該文分析了基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室;建設(shè);問題;對策

近些年，隨著我國養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，防范和控制各種動(dòng)物疫病，尤其是重大動(dòng)物疫病，顯得越來越重要。實(shí)驗(yàn)室不僅能夠?yàn)轲B(yǎng)殖戶的疫病防控提供科學(xué)的理論依據(jù)，也可為地方政府防控策略的制定提供參考，因而實(shí)驗(yàn)室檢測的重要性逐漸得到了重視。尤其是最近幾年，市縣級動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了大規(guī)模投資，大力擴(kuò)建和改進(jìn)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，使得基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。但是，在當(dāng)前基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的過程中，仍存在著諸多的問題。因此，積極采取對策解決這些問題，進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)，提升檢測技術(shù)水平，對于動(dòng)物疫病診斷和控制具有重要意義。

1 基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的問題

1.1 專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏 現(xiàn)如今，基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)雖然一直在招聘，并引進(jìn)了一批又一批的專業(yè)技術(shù)人才，但是對于實(shí)驗(yàn)室崗位的空缺，仍無法進(jìn)行有效的填補(bǔ)。許多縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作人員十分稀少，常常出現(xiàn)1個(gè)人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，專職工作者很少。對于基層實(shí)驗(yàn)室而言，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病監(jiān)測任務(wù)，例如本轄區(qū)春秋季重大動(dòng)物疫病集中免疫效果監(jiān)測，部分動(dòng)物疫病年度常規(guī)檢測，本轄區(qū)調(diào)運(yùn)檢測等，同時(shí)也肩負(fù)著其他任務(wù)。

1.2 建設(shè)水平存在較的大差異 一般而言，市級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)基本符合部級標(biāo)準(zhǔn)，大部分縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室也是通過省級考核驗(yàn)收通過的。但有些縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對滯后，實(shí)驗(yàn)室非常簡單，有些地方甚至是空白，沒有實(shí)驗(yàn)室建設(shè)場地，設(shè)施設(shè)備匱乏，只能進(jìn)行了血清分離等簡單操作。同樣，很多實(shí)驗(yàn)室功能室設(shè)置都比較齊全，但是布局方面卻不是很合理，有的只是為了應(yīng)付考核，而沒有進(jìn)行科學(xué)的功能室布局，部分功能區(qū)獨(dú)立于實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室不是一個(gè)整體性的處于相對獨(dú)立或封閉的區(qū)域。這樣不利于實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，很容易造成病原微生物的泄露和傳播，加大動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的難度，從面影響縣區(qū)禽畜的養(yǎng)殖效果。

1.3 生物安全管理缺乏科學(xué)性 受到傳統(tǒng)管理理念的影響，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在開展管理工作的過程中，往往按照生物安全等級為一級的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，但有的沒有達(dá)到根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)范》規(guī)定。例如：有的沒有安裝窗紗，有的僅有部分功能室有洗手池，有的沒有安裝洗眼設(shè)備，有的甚至將過期樣品、病料、槍頭、診斷試劑等廢棄物沒有經(jīng)過處理就亂扔垃圾桶，很容易造成病原微生物的泄露和污染，引起疫情擴(kuò)散。

1.4 基本功能得不到充分發(fā)揮 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室最主要的一項(xiàng)工作是根據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行診斷，但是該項(xiàng)功能一直處于被弱化的趨勢。最近幾年，對于實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作，各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在逐年增多，頻繁的開展各種試驗(yàn)，例如血清學(xué)及病原學(xué)監(jiān)測試驗(yàn)、常規(guī)監(jiān)測以及集中監(jiān)測試驗(yàn)等，而動(dòng)物疫情診斷中常用的病理切片和染色顯微鏡等實(shí)驗(yàn)室診斷方法很少使用。蔓延快、危害大是動(dòng)物疫病的主要特點(diǎn)，同時(shí)已成為各級關(guān)注的熱點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室工作如監(jiān)測等主要集中在重大動(dòng)物疫病流行上，不夠重視常見動(dòng)物疫病的診斷，但是在基層進(jìn)行診斷和治療普通病往往是更需要的。

2 對策建議

2.1 加大財(cái)政支持力度 某種意義上，在強(qiáng)制免疫接種更好的條件下，動(dòng)物流行病的監(jiān)測和早期預(yù)警非常重要。所以有必要增強(qiáng)財(cái)政投入大量的資金在監(jiān)測方面的力度。為了提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作的吸引力，應(yīng)引入相關(guān)政策，加大健康補(bǔ)貼和津貼的形式，提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員的薪資待遇，確保動(dòng)物疫病監(jiān)測工作的正常開展。

2.2 加強(qiáng)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 千家萬戶的畜禽養(yǎng)殖模式，中國國情決定將在固定時(shí)期內(nèi)長期存在。介于對成本因素的考慮，這些散養(yǎng)戶診斷和治療動(dòng)物疫病有著越來越特殊的需求，并且大多數(shù)都想在附近就醫(yī)。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，散養(yǎng)戶數(shù)多，養(yǎng)殖量也是不少，因此迫切需要一些實(shí)際的快速的檢測和診斷。基于這樣的需求情況，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要在具體操作中予以強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從資金投入以及人員配置上適當(dāng)趨于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以提高基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的硬件條件，促進(jìn)其作用可以更好的發(fā)揮。

2.3 重視實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng) 實(shí)驗(yàn)室工作人員是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的軟件條件。熟練正確的操作，可以促使實(shí)驗(yàn)室工作得以提升，使得基層實(shí)驗(yàn)室的作用得以充分發(fā)揮。因此，加大對基層實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，對有效地預(yù)防和控制地方動(dòng)物疫情具有十分重要的意義。所以必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員崗前培訓(xùn)，并且在進(jìn)入崗位后，也要定期組織他們參與在職培訓(xùn)，確保技術(shù)人員能夠?qū)崟r(shí)俱進(jìn)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉崗位工作流程，對個(gè)人崗位工作加以創(chuàng)新。要不斷夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室工作人員操作技能，熟練常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目。也可選派人員參加國家、省級專業(yè)技術(shù)比賽和培訓(xùn)等，通過交流學(xué)習(xí)提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的實(shí)際操作能力。

2.4 建立長效機(jī)制、提高服務(wù)，促使實(shí)驗(yàn)室功能得到有效的發(fā)揮 診斷、監(jiān)測、檢測及流行病學(xué)調(diào)查動(dòng)物疫情等是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的主要功能。根據(jù)動(dòng)物防疫的需要，各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的重點(diǎn)是防控重大動(dòng)物疫病，其任務(wù)和職能主要集中在檢測，監(jiān)測和流量調(diào)控上。為了充分滿足飼養(yǎng)者的實(shí)際要求，市場上各種動(dòng)物診所日益增多。但由于診斷和治療水平存在很大差異，整體情況喜憂參半。在大中城市的寵物診所，獸醫(yī)集中，專業(yè)水平較高，但服務(wù)對象主要是城市居民的伴侶動(dòng)物。在畜牧業(yè)生產(chǎn)較多的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民只能求助于一些獸藥飼料部門以及農(nóng)村獸醫(yī)，不能有效保障治療效果。因此，今后必須充分利用基層獸醫(yī)站的優(yōu)勢，充分利用基礎(chǔ)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的診斷功能，解決養(yǎng)殖者的顧慮?？梢钥紤]雇用1名鄉(xiāng)村獸醫(yī)進(jìn)行服務(wù)，并支付除必要費(fèi)用之外的收入，可以充分利用資源，在動(dòng)物傳染病的診斷中，發(fā)揮基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能。而且在畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化態(tài)勢的背景下，結(jié)合養(yǎng)殖企業(yè)對實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作的需求，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要注意開展養(yǎng)殖疫病監(jiān)測和免疫程序指導(dǎo)工作，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)保障為養(yǎng)殖企業(yè)提供高質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3 結(jié)論

診斷及防控重大動(dòng)物疫病的第一站是基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)準(zhǔn)確評價(jià)疫情趨勢、合理科學(xué)制定防疫計(jì)劃、真正落實(shí)防疫措施的主要途徑也是基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。因此，有必要加強(qiáng)財(cái)政的支持力度、重視培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人才等，以更好地提升實(shí)驗(yàn)室水平，在防控動(dòng)物疫病和保障肉源性食品安全等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（責(zé)編：張宏民）