派駐，全覆蓋

□本刊記者 余建紅

融大天璽商務樓派駐黨支部書記李玉福（左）給黨員送學習資料。

日前，南京人力開發有限責任公司的陳冬林，特意給長春市朝陽區重慶街道融大天璽商務樓派駐支部書記李玉福打來感謝電話。2017年8月，陳冬林在公司駐長春分公司工作期間，寫了入黨申請書，之后被確定為入黨積極分子。2018年7月，陳冬林被調回南京總部工作。李玉福認為：“不管在哪里入黨，都是中共黨員，都是為黨增加新鮮血液”，并主動為陳冬林入黨的事多次與南京聯系。

這是吉林省派駐黨支部工作的生動例子。吉林省對沒有黨員或僅有個別黨員、尚未建立黨組織的，但有固定經營場所、有一定數量職工、有生產經營活動或執業活動的規模以上非公企業和較大社會組織，進行派駐黨支部全覆蓋。重點向未建立黨組織、非公企業和社會組織較為集中的專業市場、商務樓宇、商業街區（商圈）選派派駐黨支部。

派駐黨支部全覆蓋

吉林省非公有制企業和社會組織派駐黨支部選派和管理辦法規定，派駐黨支部組成人員重點從各級黨政機關、企事業單位、街道（鄉鎮）、社區（村）在職黨員干部，以及熱心黨建工作的退休黨員干部和黨員志愿者中選擇。每個支部配備3名組成人員，設黨支部書記1名。承擔工作任務較重的派駐黨支部，可增設1名副書記，并適當增加工作人員。

延邊州335個派駐黨支部中，一半以上由科級干部擔任書記，覆蓋1348個非公企業和社會組織。按照地域就近、行業貼近、專業相近、雙向選擇的方式，做好派駐黨支部與兩新組織對接工作，從規范形式、規章制度、指導服務和跟蹤考核等方面延伸黨建觸角，推動非公組織和非公黨建“雙促雙贏”發展。

組建和選派派駐黨支部，吉林省分4個步驟實施：一是制定方案，明確組建數量、派出單位、人員構成和派駐工作對象；二是按規組建，在不轉移派駐黨支部成員黨組織關系的情況下，規范建立“功能型”黨支部；三是做好對接，與所派駐的非公企業和社會組織，或專業市場、商務樓宇等的管理（產權）單位、所在街道（鄉鎮）及時進行工作對接；四是調整撤銷，派駐的非公企業和社會組織自身全部建立黨組織后，或專業市場、商務樓宇等統一建立黨組織后，該派駐黨支部即可按規定程序予以撤銷，派駐人員撤回原單位。

柳河縣實施“1+2+1”選派機制。將派駐黨支部人員擴充為4人，由1名單位副職領導干部帶隊，2名中層干部為主要工作力量，包括1名黨辦主任和1名對口業務科室負責人，增加1名職能部門優秀后備干部負責日常聯系，共同擔任非公企業黨建和發展服務聯絡員，在開展業務工作的同時強化黨建工作，實現黨務指導和業務監管同步開展。其中，柳河經濟開發區實行全員聯系非公企業黨建制度，領導班子成員全部納入派駐黨支部委員，擔任黨建指導員。

敦化順城職業技術學校成立于2006年，是一家初具規模的綜合性普通中等職業技術民辦學校，年培訓能力達1萬余人，擁有專兼職教職員工60余名。在這樣一個有著良好發展前景、影響力日益增強的兩新組織中，黨的工作在相當長一段時期內卻是個空白點，不僅沒有黨組織，還沒有1名黨員甚至入黨積極分子。為改變這種狀態，按“派駐組建法”的模式，敦化市從人社局抽調三名黨員，成立了順城職業技術學校派駐黨支部。

強引領用心服務

派駐黨支部工作人員在幫助順城健全活動場所、規范活動功能的過程中了解到，順城雖然具備較強的培訓能力，但在培訓生源的組織、培訓經費的籌集、培訓內容的針對性設置上，有些力不從心。了解到這個情況后，派駐支部向市非公黨工委進行了反映。非公黨工委進行實地考察后認為，順城有培訓初級技能人才的能力，正好可結合服務型黨組織建設，由工委組織生源、由順城組織師資力量，兩家合作搞培訓。經兩家商定，敦化工委在順城設立了“敦化市非公技能人才順城培訓基地”。由順城提供培訓內容“菜單”，由工委深入到各企業走訪調研，讓有培訓需求的員工自主“點菜”，依約定的工余時間，自行到指定地點免費接受培訓。

贈人玫瑰，手留余香。本來是幫助順城爭取培訓生源的，卻不想利用順城的培訓資源為全市其他非公黨組織有效開展活動提供了絕佳的載體。通過“技術黨課”“打造企業文化”和“可視化”黨建活動的開展，設定培訓科目20個，培訓了2萬多名技能人才，取得了巨大的經濟和社會效益。

融大天璽商務樓位于長春市朝陽區西安大路，地處長春市經貿繁榮的商圈，經營業態以金融、科技、傳媒為主，95%以上是35歲以下的青年人。2016年，樓宇內除了3家企業建立了獨立黨支部外，其余21家企業均沒有建立黨組織。

“選派好的帶頭人，是派駐黨支部開展工作的前提保障”，樓宇所在的重慶街道黨工委書記張立群說。街道選派了善于做群眾工作、有較強組織協調能力、工作認真，有著40多年黨政領導工作經驗的老黨員李玉福作為派駐黨支部的書記。同時指派社區黨委書記和專職副書記作為支部委員，共同開展派駐黨支部工作。

派駐黨支部強化服務功能，促進派駐黨支部工作在樓宇不斷延伸。在走訪中，他們了解到企業員工有強烈的文化需求，通過向上級黨委反映，社區黨委決定，社區的一切文化資源如圖書室、電子閱覽室、書法繪畫室、影視播放室、體育器材和多功能會議室等全部向融大天璽的企業員工免費開放。同時，派駐黨支部也經常組織樓宇企業與社區共建搞活動。今年端午節前夕，在派駐黨支部組織下，安信卓越投資管理有限公司長春分公司與社區50余戶低保、殘疾、困難空巢老人及貧困保潔員家庭結對，送去了粽子、雞蛋等愛心慰問品。

遼源市堅持用互聯網思維研究互聯網行業黨建工作，積極創新組建“遼源網友聯盟”，打造網絡黨建工作載體平臺。該市選派3名工作人員成立派駐黨支部，并以普通網民身份登陸各網站，主動與各吧主交流，積極參與各網站組織的活動，建立互信的網友關系。同時，通過線上溝通交流，線下設置載體活動，積極吸引網友從網絡走出來，親身體驗積極向上的活動氛圍，在網友中潛移默化傳播黨的思想。

開展“激情展望十九大，喜看家鄉新變化”“純真笑臉獻給黨”圖片網絡征集活動，點擊量超過6萬人次。舉辦“我與祖國e網情深”網民聯歡會，100余名網友到現場參與活動。今年植樹節前夕，通過“網友聯盟”，在42個網群置頂“天藍城綠空氣新，共建網友第一林”引導帖，吸引網友跟帖、熱議，活動當天400余名網友參加，種植火炬樹2000余棵。