淺析新形勢下煤炭企業掘進管理存在的問題及對策

卓軍

摘 要：面對煤炭行業供給側結構性改革逐見成效和市場寒冬殘余效應持續影響的現狀，煤炭企業要想在新形勢市場經濟中站穩腳步實現持續發展，就必須在強化掘進管理保證采掘接替上下功夫。本文就煤炭企業對強化掘進管理重要性的認識和對掘進管理中存在的問題進行了分析，并針對性地提出了加強掘進管理的具體對策。

關鍵詞：煤炭企業；掘進管理；強掘補欠；問題；對策

中圖分類號：F426.21；D64 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）15-0157-02

0 引言

對于煤礦而言，掘進是企業生產的重要環節，只有把掘進管理始終放在生產工藝的先行位置，才能保證企業采掘接替正常，從而促進企業可持續發展[1，2]。然而，在歷經行業持續寒冬過程中，大部分煤炭企業為保命經營推行高強度開采，掘進嚴重滯后；行業經濟復蘇后，為扭虧脫困又快馬加鞭組織生產，加之受采掘一線人員流失嚴重、煤巷治災難度加大、巖巷掘進工藝相對落后等影響，掘進單進水平低下，掘進進尺大幅欠賬，采掘接替日趨緊張。因此，在煤炭行業供給側結構性改革逐見成效的新形勢背景下，認清強化掘進管理的重要性，對煤炭企業掘進管理中存在的問題進行深入剖析并尋求對策已刻不容緩。

1 煤炭企業強化掘進管理的重要性

1.1 強化掘進是企業均衡生產的前提條件

回顧煤礦掘進管理與發展的歷史，可以一窺其在煤礦安全生產中的重要地位和作用。從國家層面看，上世紀中期就提出了“采掘并舉，掘進先行，以掘保采，以采促掘”的生產方針[3-5]。采煤必須以掘進為前提，而掘進又服務于采煤。“采掘并舉，掘進先行”，這是行業前輩們從實踐中總結出來的寶貴經驗，也是保證煤礦持續均衡生產的重要方針，它反映了煤礦生產的客觀規律。近年來，國家就加強煤礦瓦斯綜合治理提出的“突出礦井四區配套三超前”，更是對掘進先行提出了更嚴格的要求[6]。

1.2 強掘補欠是企業扭虧脫困的首要任務

在煤炭行業逐漸復蘇的新形勢背景下，煤炭企業抓好強掘補欠工作是當前煤礦工作的首要任務，是實現采掘抽平衡的重要抓手，是企業扭虧脫困、持續發展的關鍵。堅持“掘進先行”，才能保證“鍋里有飯吃，倉里有余糧”。如果不抓掘進，必然造成采掘失調，生產被動，采煤就變成了無本之木、無源之水、無米之炊，企業難以有效益，難以實現安全發展、可持續發展[7、8]。

2 煤炭企業掘進管理存在的問題

2.1 認識不到位

部分煤炭企業對煤礦掘進工作的地位和作用，存在認識不到位的現象。過去為了保本保命經營，有些企業管理者忽視掘進工作，在思想上重回采、輕掘進，在行動上掘進讓一讓、拖一拖的現象時有發生。煤礦企業追求產量和利潤指標沒有錯，但如果片面追求產量和利潤指標那就大錯特錯。在煤炭行業供給側結構性改革逐見成效的形勢下，煤價得到逐步回升，但部分煤炭企業無面可采，產量上不去，這已經足以讓我們充分警醒。如果我們對掘進工作認重要性認識不夠，長期發展下去必然造成采掘接替十分緊張，安全管理難度加大，礦井發展難以為繼。

2.2 人才較短缺

近年來，受煤炭市場低迷影響，煤炭企業專業技術人員流失嚴重，素質下降，后繼乏人，存在斷檔，特別是地質、機電、通風等專業人才缺乏；一線隊伍年齡大、數量缺、文化低；電鉗工等高級技能型人才奇缺，造成采掘頭面無法組織正常生產和正規循環作業。

2.3 技術水平低

部分煤炭企業還存在掘進工藝落后、施工復雜、機械化程度低、材料消耗多，勞動生產效率不高，掘、裝、運等裝備老化，無法實現后續連續運輸等制約工作面正常掘進的問題。

2.4 管理有差距

掘進滯后最為突出的問題是接替緊張，無災害治理時間和空間，并形成惡性循環，且有加劇趨勢。管理差距首先是技術管理弱化，必要專業技術人員數量和素質不足，施工設計、規程措施編制等質量不高；其次是安全生產標準化水平低，崗位操作規范性差，工程質量不達標等直接影響強掘補欠工作的正常開展，很大程度上決定強掘補欠工作效果；然后是生產組織銜接不緊密，存在預見性不夠，設備故障率高，工時利用率不高等問題。

2.5 地質災害重

部分煤炭企業還存在瓦斯治理不到位，濃度超限頻次高、K1值超標時有發生，造成頭面無法正常組織生產；防治水不到位，水害威脅影響大，小致停頭，大致礦井停產；地質構造復雜，斷層、裂隙、陷落柱嚴重影響連續掘進；圍巖松軟、礦壓明顯、井巷變形，導致安全間距不足等問題。

3 強化掘進管理的對策

3.1 健全完善管理制度，嚴格標準落實責任

煤炭企業要建立強掘補欠激勵機制，明確各級責任，將目標落實到科室、連隊，將任務分解到班組。嚴格落實掘進進尺考核管理，做到準確計量、實事求是。建立健全安全生產標準化管理體系，樹立“以標準化保安全，以標準化促生產”的理念，完善標準化與個人利益的考核機制，強調過程控制，施工“高質量、高標準”的工程。建立完善公平公開的分配制度，加大對苦、臟、累、險工種的傾斜力度，適當提高業務技術骨干、緊缺特殊工種人員的工資分配系數，并為肯干、能干的人提供晉升機會，提高職工積極性。

3.2 加大災害治理力度，確保掘進正常進行

煤炭企業要突出超前治理和有效治災，制定完善的長期規劃和短期實施計劃，凡能夠進行災害治理的地點要上齊裝備和人員，早打鉆孔，早抽瓦斯，為掘進提供有效戰場；要重點圍繞“治理時間長、治理效果差、治理成本高”等問題，開展技術革新、工藝改進工作和現場管理工作，確保鉆得進、抽得出、見實效；要在保證合理采掘抽和“四量”平衡的基礎上，適當提高鉆孔進尺和抽放總量，加大管理考核，要與職工掛鉤考核。

3.3 合理組織現場生產，有效推進連續作業

合理的生產組織和有效的連續運輸是煤礦企業提高強掘補欠成效的保障。在生產布局方面，要把當前任務和長遠規劃結合起來，高度重視采掘抽接替，合理保持“四量”之間的協調關系，要有預見性，對可能出現的問題要抓提前、早打算，確保工程進度不脫節；在系統建設方面，要優化設計，合理確定巷道層位、斷面及掘進支護參數，促進掘進質量、效率雙提升；在勞動組織方面，要合理確定施工順序，實施正規循環作業和多工序平行交叉作業，各工序銜接緊密，減少和避免相互影響，縮短循環時間，充分有效利用現場的時間和空間；在運輸管理方面，要強化后續運輸管理，所有半煤巷掘進煤要做到連續運輸直接入倉，巖巷積極推廣使用皮帶轉運矸連續作業，解決因運輸不暢對掘進的影響；設備管理方面，要減少故障和影響，提高開機率。

3.4 強化裝備技術升級，創造條件提供保障

煤炭企業要持續推進裝備升級，放大裝備升級優勢，以新型裝備的投入應用提高掘進工效水平，進一步推進“機械化換人、自動化減人”，著力提升管理創新，積極轉變管理理念和管理思路，優化勞動組織，合理科學定員，消除各工種間工作量不均衡的現象，把制約生產的瓶頸和短板作為攻克的重點，確保實現“效率、效益、效果”的全面提升。在創新提效工程中，一方面要依托科技進步，提高防災治災能力，減少瓦斯、硫化氫、水害、地質構造等對安全生產的影響，嚴控各類安全事故發生；另一方面要積極推廣應用沿空護巷技術，減少煤巷掘進工程量，實現提前治災；同時，還要積極推廣應用掘進標準作業線，合理配置先進適用的裝備，抓好中深孔光爆、一次成巷等掘進標準作業線和優質快掘作業方式的推廣工作，完成標準作業線的升級改造。

3.5 加強職工教育培訓，著力提升隊伍素質

煤炭企業強化掘進管理，要加強職工技能培訓，利用“技能比武、師徒合同”等多種形式培養“一專多能”、“一人多藝”，充分發揮“技術能手”的傳幫帶作用，最大限度地挖掘職工潛能，充分調動職工積極性；同時是要強化崗位意識，實現現場作業精細化，對于井下出現的問題，要及時妥善處理，促使職工按標準作業，落實生產行為規范和行業標準，打造“精品”工程；還要建立合理的激勵機制，大力開展班組建設和勞動競賽，提升職工隊伍技能水平和綜合素質，打造一支業務過硬、奮發有為、積極向上的職工隊伍。

4 結語

當前，煤炭行業落后產能繼續被淘汰、優質產能加速釋放、煤價高位運行、行業效益穩步回升，煤炭企業要想再次揚帆起航，就必須強化對掘進管理重要性的認識，深刻剖析思想認識、技術水平、組織管理、人才隊伍、地質災害等方面存在的問題，并進一步在管理制度、災害治理、生產組織、裝備升級和職工教育方面下功夫，要以問題和目標為導向，狠抓掘進管理工作，進一步提高礦井單進水平，增強抗災治災能力，確保了采掘正常接替，助推力企業可持續健康發展。

參考文獻

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