高校社科聯的功能定位與發展思路探析

單淇　周思佳

摘要：高校社科聯是高校黨委和行政聯系社會科學工作者的橋梁和紐帶，是高校開展社會科學研究與教學工作的重要力量，有義務也有能力在高校的學術管理中發揮作用。以河海大學社科聯為例，探討高校社科聯目前在高校中的定位與發揮的作用，并探析其未來的發展思路。

關鍵詞：高校社科聯;功能定位;發展思路;成果轉化

中圖分類號：G649.2

文獻標識碼：A

DOI： 10.15913/j.cnki.kjycx.2019.08.020

繁榮發展高校哲學社會科學，對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、培養全面發展的社會主義人才、推動社會主義文化大發展、建設社會主義文化強國具有重要意義。高校社科聯的成立，順應了時代大力發展哲學社會科學的要求，符合社會發展的潮流。高校社科聯是校黨委領導下的社會科學學術團體，是高校黨委和行政聯系社會科學工作者的橋梁和紐帶，是高校開展社會科學研究與教學工作的重要力量，其主要任務是開展理論研討、學術交流、課題研究、社會科學普及活動，促進學校教學質量與科研水平的提高。自1991年廣西師范大學成立第一個高校社科聯以來[1]，高校社科聯通過二十多年的探索和發展，形成一套基本的工作模式和機制，已成為推進高校學科建設，營造學術氛圍，加強各學會之間、各學科之間、理論研究與實際工作之間以及社會科學與自然科學之間的聯系與協作的重要力量。

從社科聯學術性的基本屬性、繁榮哲學社會科學的最終目標以及所聚集的高校眾多學術權威掌握的學術權力可以看出高校社科聯有義務也有能力在高校的學術管理中發揮巨大的作用。但目前運行模式下，高校社科聯一般掛靠在科技處、社科處等部門，屬于學術性社會團體，長期以來缺少一整套與高校管理系統有機結合的學術管理機制，在某種程度上難以有效發揮其應有的作用。因此，高校社科聯立足自身特色與優勢，厘清主要功能定位并探尋發展新思路。

1 高校社科聯的功能定位

河海大學社科聯成立于2015年，秘書處掛靠在社科處，負責處理學會的日常事務。在3年多的運行過程中，社科聯充分發揮了“研”和“聯”的優勢，以社科聯為平臺，與社科處日常管理工作相結合，加強校內資源整合，組織跨學科研究，逐步明確了自身的功能定位。

1.1 學術管理

高校社科聯應該從高校自身條件和功能優勢出發，營造學術氛圍，推進學科建設，促進各學會之間、各學科之間、社會科學與自然科學之間的聯系與交流。具體做法為：①提倡與保障學術自由。要充分發揮社科工作者的能動性和自主性，以個性的科研優勢整體推動地方經濟建設與文化建設的快速發展。②組織專家進行聯合科技攻關。根據社會需要和學校優勢，突破學科局限，積極組織跨領域的綜合性研究，促進跨領域的學術交流與整合，實現社會科學的突破與創新。③高校社科聯與科研管理部門共同行使管理職責。建立社科聯與學校科研管理部門兩種管理模式的合作和對話機制，加強交流，在各個方面、各個層次進行合作，共同行使管理職能。

在社科聯的平臺上，河海大學加強了校內各種資源的整合力度，大力推進學校管理學、社會學、經濟學、法學、政治學、工程技術史、教育學等學科與水利工程、水環境、水資源、交通、新能源等自然科學、工程技術之間的交叉融合，培育新的學術領域和新興學科，積極推動多學科聯合攻關，推動跨學科協同作戰。

1.2 學術交流平臺

社科聯是適應哲學社會科學研究和發展需要而產生和發展起來的，組織學術交流、開展科學普及是學術團體的根本任務。其最本質的特點是學術性[2]，組織高水平、高層次、高質量的學術交流活動是學會的生存之本。具體做法如下：①組織學術會議，通過學術討論一方面使參會者及時了解學科發展動態，把握發展方向，增強創造性思維，促進了科技創新，另一方面促進學者之間形成良好的學術協作與競爭氛圍。②創辦學術期刊，利用論文和著作等重要學術載體，反映學術創新水平。社科聯應積極創辦學術期刊，為學術交流提供良好的平臺，及時反映廣大會員的研究成果，為青年人才的快速成長提供有益的幫助。⑧學術交流還體現在開展科普教育及提高民眾科學素養等方面。社科聯能積極推進社科知識的普及工作，面向社會和公眾宣傳與普及科學技術知識，提高民眾的科學文化素質。

校社科聯成立后，一方面將學校各人文學校原來零散的學術交流活動進行統一組織，形成系列活動，增強影響力;另一方面積極組織各領域內的學術沙龍、青年論壇等活動，給教師提供交流的平臺，激發學術思想的火花。同時，校社科聯與校科協攜手，通過開展科普繪畫競賽、知識問答、制作展板走進社區等活動，向學生和社區居民普及社科知識。

1.3 新型智庫

高校社科聯應圍繞社會發展建設中的重大理論和現實問題，精心組織應用對策研究，多出前瞻性、全局性、戰略性、即時性、針對性、可操作性的研究成果，努力成為黨和政府實施科學決策的智庫與“外腦”。

充分利用“聯”的優勢與特色，通過聯系本校及其他高等院校、科研院所、黨政部門研究機構的哲學社會科學工作者，盡可能把可聯系的研究力量聯合起來，積極參與到新型智庫建設中，成為智庫建設過程中可利用的重要資源。高校社科聯擁有專門的科研隊伍，社科研究基地，以課題研究為抓手，實現研究手段具體化、研究方法應用化、研究隊伍網絡化，依托學校各學科，創新智庫建設機制建立智庫運行、管理新模式，打造高校新型智庫。近兩年，河海大學實施“河海”智庫建設計劃，重點圍繞戰略管理、工程移民、國際河流、水經濟與管理、水政策與法制、水文化、海洋經濟、環境、社會管理、國際水工程等領域，依托學校在水科學領域的綜合優勢，服務江蘇地方經濟建設，積極探索政產學研合作的新模式及新機制，提升服務江蘇經濟社會發展的水平和層次，努力成為國內一流的水行業公共政策和公共事務高級智庫。

2 高校社科聯的發展思路

在穩定運行的基礎上，河海大學從自身功能定位出發，積極吸取其他高校社科聯建設的經驗，不斷總結摸索，探尋下一步發展的新思路。高校社科聯要在完善壯大組織的同時，向外部延伸，將自身的研和聯的優勢更好地發揮出來。

2.1 承接部分政府職能

當前政府的管理職能正在逐步發生轉變，間接管理與宏觀調控一定程度上代替了原有的直接管理和微觀管理的模式，部分職能向民間組織轉移是大勢所趨[3]。包括社科聯在內的社會團體作為民間組織的重要組成部分，正面臨著承接政府職能轉移的機遇和挑戰。

2.1.1 解放思想，提高對社科聯承接政府職能工作的重視

行政部門要提高對社科聯承接政府職能工作重要意義的認識，自覺將本應由社科聯承擔的社會職能進行移交。社科聯自身要解決思想上的障礙，摒棄“等、靠、要”思想，做到與時俱進，在改革發展的良好形勢下，力爭有所作為。

2.1.2 明確政策，建立暢通的運行管理機制

要從法律法規層面明確行政部門和社科聯各自職能，明確轉移內容并作為政府職能轉移的依據，制定切實可行的職能轉移規劃和具體方案。建立績效考核體系，將政府職能轉移列入目標考核，同時定期檢查督促進展情況，及時發現并解決問題。制訂職能轉移的相關配套措施，推動學會發展，創新學會在提供職能服務中的票據管理辦法等。

2.1.3 自我強化，提高高校社科聯綜合能力

在組織體制上要將政府與社會團體分開，社科聯需要在人、財、物等方面獨立才能融入市場、有所作為。要吸取國內外其他社會團體成功經驗，積極探索創新協調有效的組織體制、運行機制和活動方式，整體提升各方面能力。提高社科聯隊伍人員素質，壯大專家隊伍，不斷擴大本學會在本地域范圍內的影響力。

2.2 轉變管理思路

隨著改革開放的深入，高校社科聯要根據實際情況創設富有彈性和靈活性的網狀組織結構，堅持培育發展與監督管理相結合的方式，建立符合高校社科聯自身發展規律的組織體制和運作機制。

2.2.1 強化目標管理，提高服務水平

理順管理體制，明確發展定位。高校社科聯要從當前的實際、學術研究的長遠發展兩個方面確立目標，形成自身的學術管理系統。構建和諧環境，體現服務效益。高校社科聯要強化管理人員的內在素質，要真正把高校社科聯辦成一個進行科研活動，開展學術交流，普及科學理論，提供精神動力和智力支持的中心和陣地。

2.2.2 開展學術研究，凸顯學術品質

增強學術凝聚力，促進學科建設。高校社科聯最大的優勢是擁有眾多學科和領域的研究力量，應組織開展基礎理論研究與應用理論研究，實現資源整合的最大化。加強自主管理，體現學術地位。按照政策法規和社科聯的章程，在組織上實行民主領導、監督和管理，在工作方法上實行民主、協商、自主的管理方式。

2.2.3 培養人才隊伍，增強民主意識

培育科研人才，促進人才發展。高校社科聯既要為高校社會科學工作者施展才智提供舞臺，造就人才;又要大大增強高校社科聯活動的方向性和實效性，增強教師群體的凝聚力。規范民主程序，體現學術自由。高校社科聯特別要加強對學術的民主管理，監督并糾正違背學術管理規律的制度和運行機制，并主動以提供合適的服務的方式予以彌補。

2.3 促進成果轉化

高校社科聯作為高校社會科學學術管理的管理主體，應加強成果的宣傳力度，促進成果轉化效益。

2.3.1 強化社科成果轉化意識，重視成果轉化工作

高度重視社科成果轉化工作，把哲學社會科學工作擺到重要位置，制訂相關引導政策。社科聯要充分發揮組織、指導、協調的重要作用，鼓勵廣大社科工作者把社會科學理論應用到經濟社會發展中去。社科工作者自身也要不斷強化社科成果轉化意識，通過推廣、應用和轉化的途徑，以理論成果和成熟的對策性研究指導實際工作，解決實際問題。

2.3.2 加強成果質量審核，規范成果鑒定程序

要從源頭抓起，加強研究課題設計，注重立項的現實性、應用性、針對性。加強監督檢查，嚴把成果鑒定關。對于成果的鑒定要尊重科學，注意從創新、先進、價值、實用等方面全面衡量最后的鑒定意見。

2.3.3 加大社科經費投入力度，保障轉化工作開展

呼吁黨政部門加大財政投入。逐步建立和完善社科經費投入的新機制，不斷加大對社科研究和宣傳的投入，加強社科研究的基礎設施建設。爭取民間資助。通過各種渠道、各種方式，鼓勵社會各界和個人資助哲學社會科學事業。建立健全經費管理制度，加強科學管理和經濟核算，監督經費分配和資金使用情況。

參考文獻：

[1]楊紅秀.高校社科聯可持續發展的幾點思考[J].高教論壇，2012（6）：135-137。

[2]徐燕剛，庾光蓉.校社科聯的管理定位與管理策略探析[J].天府新論，2009 （6）： 100-102.

[3]王光，董雄偉.科技學會承接政府職能轉移的問題與對策[J].學會，2006（ 12）：44-46.