中國衛星通信產業發展白皮書（2019）

前言

衛星通信的理念最早可以溯源到阿瑟·克拉克（Arthur C.Clarke）于1945年提出的靜止衛星通信的設想。此后以前蘇聯和美國為主導，全球衛星通信進入了密集試驗階段。直至1965年，美國成功發射了用于歐美間的商用通信的靜止衛星“晨鳥”（“Early Bird”），標志著人類歷史上衛星通信進入到了實用階段。在過去的50多年時間里，衛星通信主要作為地面通信網絡的補充、備份和延伸，其憑借著覆蓋范圍廣、通信系統容量大、災難容忍性強、靈活度高等獨特優勢，在偏遠地區網絡覆蓋以及航海通信、應急通信、軍用通信、科考勘探等應用領域中發揮著不可替代的重要作用。近年來，隨著衛星寬帶成本的下降和衛星通信技術的進步，在高通量衛星帶寬巨大需求的刺激下，國內外掀起了衛星互聯網星座發展的熱潮，衛星通信進入到一個新的發展階段，呈現出以下特點：

一是各國紛紛將衛星互聯網建設上升為國家戰略。

二是衛星互聯網投入成本隨著技術進步明顯下降。小衛星通常指重量在500kg以下的衛星。與大衛星相比，小衛星具有明顯的成本低、研發期短、風險小、發射快、延時低、技術新等優點。

三是頻率和軌道資源的國際爭奪戰愈演愈烈。在美、俄等航天強國的推動下，國際規則中衛星頻率和軌道資源的主要分配形式為“先申報就可優先使用”的搶占方式，日益增長的需求使得衛星頻率軌道資源爭奪白熱化。

四是現階段衛星互聯網建設及運營模式更加合理。衛星互聯網發展了近30年，主要經歷了三個階段（如圖1-1所示）。

衛星通信從“能用”到“好用”的發展，一方面要立足衛星通信“全球覆蓋”的獨特優勢，深耕通信、航海、航天等垂直行業，進一步擴大在行業市場的優勢。另一方面需要大力發展大容量、高速率的高通量衛星和低軌寬帶星座，降低應用成本，拓寬互聯網應用市場。此外，衛星通信要充分發揮大覆蓋、靈活性高等優勢，與地面通信互補融合發展，協同打造覆蓋空、天、地、海多維空間的泛在網絡。