淺談如何加強就業再就業技能培訓的幾點思考與建議

權靖

摘要：就業再就業工作關系到社會的和諧和穩定，而再就業培訓工作是再就業工作的奠基石，文章從加強就業再就業培訓，提高勞動者就業能力入手，分析了當前存在問題并提出對策建議。

關鍵詞：職業技能培訓;技能促進就業;再就業

一、職業技能培訓的涵義

職業技能培訓是按照我國的相關規定以及職業技能標準來進行的規范性培訓。職業培訓的過程是一個在快樂中學習以及參與的過程，通過職業技能培訓能夠掌握某個特定領域內的職業技能以及工作方法，通過鑒定考核之后獲得職業資格證書，并且終身有效。我國有明確要求部分職業工種必須通過職業技能培訓考核，獲得相關職業資格證書之后才能夠上崗就業。

二、職業技能培訓的意義

（1）勞動力職業素質技能直接與收入聯系。務工人員收入成為縣域經濟收入的重要來源之一，成為解決“三農”問題的最直接、最有效、最現實的手段，勞動力職業素質的高低直接影響到收入，提高勞動力職業素養成為我國社會和經濟發展的必然要求，也是我國社會進步的重要標志。

（2）勞動力職業素質技能素質提高有利于促進就業再就業。目前，單純的簡單體力勞動和技術含量低的勞動已經難以滿足市場的需要，只有經過合理和科學的培訓，就業人員和用工者才能達到雙贏的效果。而“定向”、“定單”式培訓，使培訓與就業相結合，使培訓更有目的性、方向性。

（3）職業技能培訓本身能夠帶動相關培訓產業的發展。充分發揮人力資源市場、群團組織、技工院校、職業學校的作用，及時發布培訓項目、培訓機構、教學師資、培訓設備等方面的信息，既為農村勞動力和農民工自主選擇培訓機構和培訓項目提供便利條件，同時又為職業培訓學校提供了資源，開拓了培訓業務，達到一舉多得的效果。

三、職業技能培訓中存在問題

（1）培訓意識有待加強。許多初高中未升學畢業生忙于及早工作掙錢不參加學習，進城務工人員忙于工作不愿擠時間學習。有的對培訓工作的有關政策不了解，對培訓的意義不認識，參加培訓的積極性不高。另外，企業對高技能人才培養的重視程度不夠，不舍得投入培訓經費，不為職工提供學習的條件，僅以傳統的師傅帶徒弟的培訓方式，缺乏創新和適應新技術能力，缺乏“復合型人才”。

（2）政策制約和激勵機制有待完善。在政策上缺乏有效地制約和激勵手段，企業普遍沒有落實高技能人才補貼。職工參加技能培訓的意愿不強。另外，由于缺乏對學員的制約措施，培訓機構的培訓過程不符合文件要求的現象不同程度地存在。例如：學時達不到教學計劃的要求的現象存在。

（3）培訓質量有待提高。一是重理論輕實踐的教學方法難以吸引勞動者參與。勞動者參加職業培訓是為了能更好地提高自己的實踐工作能力，適應工作崗位。他們希望能夠接受到對提升自己技能水平有切實效果的培訓，而不愿接受低效的培訓。二是教學模式單一，缺乏師生互動。培訓教師容易忽略學員對所學知識和技能的接受能力，不能周全的考慮學員的知識水平、生活習俗、接受能力的差異，對不同文化程度的學員培訓往往進行統一教學，不積極與學生進行互動，教學效果不夠理想。

四、開展好職業技能培訓的途徑

（1）加強宣傳，提高認識。提高廣大求職者對實施培訓工程重要性的認識，增強他們參與培訓的主動性，有效促進各類勞動力參加培訓的積極性，同時做好宣傳工作，營造氛圍。強化企業培訓責任。企業要制定職工培訓教育計劃，完善企業開展培訓的政府激勵機制，重點加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。

（2）確保培訓資金投入到位。一是各級政府要按規定從就業專項資金中安排培訓資金，合理確定職業培訓補貼標準，切實做到專款專用，提高使用效益;二是進一步建立和完善“政府主導、多方籌措”培訓投入機制，拓寬培訓資金來源渠道，要制定激勵政策，采取積極有效措施，吸引更多的投資者、民間機構和個人把更多的資金投向農村，興辦農民職業教育。要積極鼓勵縣內外的企業、學校、科研單位和農民合作組織開展農民職業技能培訓。企業的培訓投資與利潤增長呈正比關系，逐步擴大在多元投入機制中的份額;發動企業及其他力量，籌資參與職業培訓，建立多元化的培訓投資體系。同時，企業還應通過提高待遇、提供相關服務等措施減少人員流動，以降低培訓投資風險。

（3）提高培訓質量。注重培訓實績，狠抓培訓質量。一是確定培訓工種。結合各地實際情況推出培訓工種，開展“定單式培訓”和“定向培訓”，向企業和用人單位輸送高素質人員。二是翻新培訓形式。盡可能開展滾動式培訓教學、現場教學、個別輔導相結合的培訓形式，體現了以人為本的培訓理念。使教學計劃得到更好的實施。三是培訓內容以社會需要和學員使用為標準，真正讓學員學以致用，不浪費國家優惠政策。四是狠抓培訓過程管理。制訂培訓管理制度和工作流程，實行培訓報名簽到制度，在培訓場地張貼學員守則，公布收費標準和監督電話，確保“人員、時間、內容、效果”四落實。不斷加強對培訓機構在培訓中的考勤督查，實行開班審批制度和培訓過程巡視制度，對在教學實施過程中存在的問題，督促培訓機構及時處理和整改。

在培訓對象上，專門針對農民工培訓方面，更要突出培訓重點，要緊緊圍繞加快轉移抓培訓，做到因地制宜，突出重點。創新培訓方式，突出以被征地農民和農村男50歲、女40歲以下的農村勞動力為重點。在培訓內容上要以專業技能、農業實用技術、創業經商實務等為重點，在開展專業技能培訓的同時，要增加政策法規、勞動紀律、安全生產知識、文明禮儀常識等培訓內容，提高農民的生存意識、道德水平和文化層次。積極創新培訓載體。

職業技能培訓只是手段，其最終目的是要提高就業率，要想搭建就業平臺，就要多措并舉，做好職業技能培訓工作，堅持培訓同就業相結合，采取多種措施，為培訓學員提供就業服務。一是要通過組織勞務供需見面會、送崗位下鄉、勞務推介會、人才交流大會等一系列活動，促進勞務輸出。要加快推進工業化，大力發展農村來料加工業、農業龍頭企業、超市經濟，拓寬農村勞動力轉移就業渠道。二是鼓勵學員積極自謀職業和創業。為更多的就業再就業人員添加新飯碗，增加收入，要把職業技能培訓工作貫徹始終，努力為就業搭建平臺。