淺析農村安全飲水工程的運行管理模式

楊勝平

摘要：在長期的農村安全飲水管理工作中，貴州省各個地市積極部署，優化采取各類措施，全力推進農村飲水安全工程建設，取得了顯著成效。今后為保證農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，加強工程運行管理工作十分重要。由此在闡述農村安全飲水工程運行管理優化大環境的基礎上，就農村安全飲水工程運行管理模式分別從：政府關注，工作到位，發揮政府的宏觀引導;調動群眾，全面監管，增強為民服務的主人翁形象;健全機制，分級管理，暢通安全飲水運行模式;安全監測，逐級把控，保證農戶飲水安全等四個方面做要點闡述，以供同仁參考和借鑒。

關鍵詞：安全飲水;運行管理;模式分析

一、農村安全飲水工程運行管理情況

農村安全飲水管理工程，在貴州早期2000年伊始就被列為重要的民生工程。這些年，省委、省政府積極部署，優化采取各類措施，全力推進農村飲水安全工程建設，取得了顯著成效。截止到2018年底，貴州共投入近60個億，興建近七千處農村飲水安全工程，解決上千萬農村居民及學校師生的飲水安全問題。大批農村飲水安全工程興建后，解決了當前農民最關心、最直接、最現實的飲水安全問題，推進了社會主義新農村建設、促進了社會和諧。總體上大水廠好于小水廠，事業單位、大企業管理的水廠好于村鎮管理的水廠。部分條件好的地區農村家庭有了抽水馬桶、洗衣機，與城市家庭差別不大，提高了農村的生活水平，保障了農民的身體健康。

但是，由于農村飲水安全工程具有面廣量大、多數水廠供水量小且分散、用水戶經濟承受能力弱等特點，部分農村飲水安全工程在運行管理中還存在較多問題。如有的工程產權不明晰，管理機構不健全，管理人才缺乏;有的供水工程水價不及供水成本，運行管理經費不落實;有的水廠供水水質不達標;另外，工程的水源保護也亟需加強。

為確保貴州省農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，加強工程運行管理工作十分重要。

二、農村安全飲水工程運行管理模式

（1）政府關注，工作到位，發揮政府的宏觀引導。政府部門要高度重視飲水安全，持續加強飲水安全的宣傳教育，借助多種宣傳媒體——電視、廣播、網絡等等，引導民眾配合做好農村水利建設工作，構建全方位的用水安全管理機制，確保農村民眾能安全飲水、健康飲水。努力把飲水安全工程建設的管理的重要性，通過宣傳傳達到農村群眾中去，增強民眾配合做好飲水工程建設的主動性。總之，到位的宣傳教育，能引起全社會的普遍共識、持續關注，進而營造好的社會氛圍，吸引更多的人力、物力和財力投入其中，確保農村安全飲水工程的良性運行管理。

（2）調動群眾，全面監管，增強為民服務的主人翁形象。飲水安全關系到民生問題，為此，工作的開展要回歸到民本。在此，需要加強宣傳，搞好民心教育，結合耐心的宣傳教育，大大提升民眾安全飲水的意識，了解農村安全飲水工程運行管理的重要性，激發民眾積極配合工作的開展。后期維護方面，民眾要發揮監管作用，發現問題及時反饋。管理人員要及時回復，及時解決問題。尤其與民生關系密切的管道滲漏問題，一定要發現一起積極解決一起，絕不推脫，提升單位為民服務的主人翁形象，增強單位工作開展的滿意度。

（3）健全機制，分級管理，暢通安全飲水運行模式。農村安全飲水工程運行管理中，出現的很多問題與管理機制不健全脫不了關系。不少人沒有把運行管理放在心上，沒有把機制健全做到位，導致安全飲水管理流于形式，很多利民的價值難以被發揮。為此，配合做好新農村建設工作，重視安全飲水工程運行管理，不斷健全運行管理機制，責任具體做到分級到位，以期獲得利用的管理效果。

作為基層民眾，要意識到安全飲水工程與自身的關聯，生活中的點滴要體現“節約用水”的宗旨。作為供水公司，積極改進技術，優化水質凈化技術，堅決貫徹各級各部門對安全飲水的指標建設。切實做到為民服務，提升服務水平。

（4）安全監測，逐級把控，保證農戶飲水安全。農村安全飲水工程建設，最根本的是要保證民眾用水的安全。一方面，注意對水源地的保護，確保水質的安全。尤其注意保護現有地下水資源，避免有水源污染的情況。要密切留意地下水井周圍50m范圍內環境污染情況下，一旦發現有“三廢”、生活垃圾、禽畜養殖等等問題，務必要嚴肅處理，堅決抵制并懲處有污染源污染水體的情況。另一方面，注意全程對水質的監測。確保用水安全，應用數據說話，用數據做保證，才能保證民眾用的放心。此外，在安全飲水運行過程中，考慮到水運輸戰線較長，不同環節的紕漏都有增加污染的可能。為此，做好水質監測就很關鍵和重要。在此，建議成立標準的水質監測中心，每個水廠都要配置高質量的水質監測器械，將水質監測工作貫穿到飲水工程的始末，做好每個環節水質的化驗工作。

三、總結

“民以食為天，食以水為先”，獲得安全的飲用水是人類生存的基本要求。今后，還應繼續將解決農村安全飲水問題列為頭等民生大事，集中人力、物力、財力，按計劃、分步驟、有重點解決群眾的安全用水工作，讓人民的生活從此換姿態，幸福的喜悅，如水般在益陽的山鄉流淌開來。

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