淺析鄉村休閑產業發展問題

許江偉

隨著經濟的不斷增長，人們收入的增加和帶薪假期的延長，越來越多的游客已不滿足于在各個旅游點之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，人們渴望去休閑去放松、去追求一種更高質量的生活享受。旅游目的也從傳統的開闊眼界、增長見識，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等轉變。在輕松、愉快、舒適的旅游中開闊視野、增長見識、了解世界、創造生活，是現代旅游的新價值取向。由此，一個以“倡導生活質量，追求個性價值，豐富文化生活”的休閑時代正在到來，一種全新的生活質量觀正在逐步形成，鄉村休閑產業在蓬勃發展的同時，也表現出諸多問題，這必將會影響當地鄉村休閑產業的今后深入和持續地發展。

一、鄉村振興與鄉村休閑產業關系

（1）決勝全面建成小康社會，解決好“三農”問題迫在眉睫，振興鄉村勢在必行。作為國民經濟的基礎，農業為工業化城鎮化的發展提供基礎支撐，無論工業化城鎮化如何推進，其基礎地位都不會改變;另一方面，隨著城鎮化進程的推進，人民對能留得住鄉愁的美麗鄉村風光會有更多需求。此外，據測算，到2050年，即使中國城鎮化率達到70%，仍有四億左右的農村人口居住在農村，基于人們對美好生活的向往，也需要農村更加富饒、美麗、和諧。

（2）發展鄉村休閑產業是鄉村振興戰略的重要途徑。“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。”鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記高度重視“三農”工作和鄉村振興戰略。在此背景下，鄉村休閑產業發展迎來更好發展機遇，也肩負著更重的責任。

鄉村休閑產業作為推進一二三產業融合的典型產業業態，其對農業農村農民的積極作用可以說可完美契合鄉村振興戰略對新時代農業農村發展的總要求。

二、鄉村休閑產業存在的問題

（1）思想觀念和管理方式方法有待提高和完善。一是思想觀念落后，看不到蓬勃發展的強勁勢頭和后續動力。對休閑產業的正確認識是推動其迅速發展的前提和基礎。然而，事實上，我國目前有關發展休閑產業方面的理論還很不成熟，處于摸索規律、借鑒經驗的起步階段。對“休閑”、“休閑產業”認識不清的問題，有的把“休閑”理解為單純的“吃喝玩樂”，有的把休閑產業與博彩業、色情業簡單地劃上了等號，更為值得一提的是，還有相當一部分人看不到發展的總趨勢，看不到人們日益增長的精神文化需求和對多方面的發展的渴求，看不到一個地方的治理與調控不僅僅需要經濟手段、行政手段、科技手段和法律手段，而且更需要文化的引導和人文關懷的巨大力量。二是管理方式方法有待健全和完善。由于鄉村休閑產業是近幾年才發展起來的農業模式，經營管理的方式方法還不完善。當今鄉村休閑產業的還處于起步階段，一般是以小戶分散經營為主，沒有形成規模。

（2）規劃指導不力，資源浪費嚴重。一是缺少整體的規劃。大都鄉村休閑產業缺乏科學的論證，對鄉村休閑產業的建設缺乏科學定位，缺少整體的規劃，帶有一定的盲目性，因此現有鄉村休閑產業多為低、小、散，高品位、高檔次、多功能、現代型的休閑園區很少，多數鄉村休閑產業園區規模小、設施簡陋、內容單調。二是缺乏必要的宏觀指導。鄉村休閑產業業的發展基本上以鄉村和村民自主開發為主，由于投資者自身市場理念和發展規劃能力的欠缺，導致在開發建設上隨意性較強，布局不合理，無序和盲目開發建設的情況時有發生。

（3）科技水平不高。發展過程中，引進使用先進農業科技的力度不大，使目前的一些鄉村休閑產業的科技含量不高，設備、技術、管理相對落后，影響了鄉村休閑產業經濟的發展質量。現階段鄉村休閑產業的經營管理者大都是農民，文化水平和科技水平在一定程度上還存在欠缺，主要還是利用傳統的農業技術發展鄉村休閑產業，發展鄉村休閑產業的科學理論不高、沒有掌握先進的科學技術，難以適應現代休閑產業發展的要求。同時，他們的科技、環保以及法制意識還有待提高。

（4）鄉村休閑產業個性不足，缺乏文化品味。有的地方建造的人造景區和休閑娛樂場所，在短期內雖然經濟效益不錯，但是對外地游客來說，此類休閑產品到處可見。鄉村休閑產業發展還缺乏文化資源與休閑項目相結合的有效形式，也沒有對當地資源包含的傳統文化和深刻底蘊進行分析和具有現代意義的重現。更多的做法，是將原有的景觀稍作修繕，重新建造新的景觀，配之以較為豪華的園林和酒店。這種做法，缺乏因地制宜的規劃和創新性重組。

三、推動鄉村休閑產業科學發展的對策和建議

（1）整合資源，構建鄉村休閑產業“多贏”的一體化格局。鄉村休閑產業企業、鄉村社區及其農民、鄉村休閑產業游客，都是鄉村休閑產業的參與主體，他們在鄉村休閑產業交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局，形成協調和諧的環境才會使鄉村休閑產業獲得健康、穩定和可持續發展，才能使其吸納更多農村剩余勞動力的轉移。

（2）科學規劃鄉村休閑產業發展。鄉村休閑產業經濟發展依托的多數資源分布于農村，它與建設社會主義新農村具有高度的內在統一性，要把發展鄉村休閑產業經濟作為建設社會主義新農村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉村休閑產業經濟發展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農村建設的實踐相結合。

（3）建立健全政策引導機制，營造鄉村休閑產業發展的良好環境。一要鼓勵農戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農產品，支持村集體投資或引資開發生態資源和文化資源，引導企業發展一些農民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊規模較小的鄉村休閑旅游業的發展;二要對農民投資者參與鄉村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對盧氏縣及山區等貧困地區積蓄少的農戶在項目開始啟動前給予一定支持;三要重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養，提高村民的文化教育和文明素質的提高，結合“陽光工程”進行農村勞動力素質培訓，對鄉村休閑產業的從業人員進行培訓;四要培育鄉村休閑合作經濟組織，將分散的村落、農莊、庭院和市場有機銜接起來，提高產業區域的系列化、規模化、組織化水平。

參考文獻：

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