中央蘇區的節省運動

曹春榮

瑞金時期（1931—1934），中華蘇維埃共和國臨時中央政府在中央蘇區開展了一場聲勢浩大的節省運動。其初衷固然是為著克服戰爭環境下物質和經費短缺的困難，其意義卻遠大于此。而運動觸及各個領域，深入軍心民心，產生了很大影響。

節省是臨時中央政府一項既定的執政原則

節省是中華民族固有的美德。身為中華民族優秀代表的中國共產黨人，責無旁貸地繼承了它，而且經由臨時中央政府頒布的法令、條例、決議、指示等規范性、強制性文件，確立為蘇維埃政府的執政原則。

1932年2月6日舉行的中央人民委員會第六次常會，即議決通令各級政府開展節儉運動，以幫助紅軍發展革命戰爭。2月17日出版的《紅色中華》刊登了人民委員會的通令全文。通令針對過去各個地方政府和群眾團體在財政未統一時，存在許多浪費、隨意濫用公帑的現象，鄭重申明“這是蘇維埃政權下所絕對不允許的”。為此中央政府指令各級政府：“務須立即實行節儉運動，所有各地方政府的預算、雜費、特費等，必須盡量減少，不必要的工作人員須一律裁減，甚至一張紙一支筆都不要亂費，以免多耗經費。要存著‘節減一文錢即是對革命工作有一分幫助的觀念來實行廣大的節儉運動，來積蓄金錢或積蓄糧食以作供給紅軍發展革命戰爭之用。同時要將這一節儉運動在群眾中作廣大的宣傳，使他們了解節儉運動的意義，都積極實行節儉，儲蓄糧食，熱烈的自動的來幫助紅軍和革命戰爭的發展”。

配合通令的頒布，臨時中央政府副主席項英在同日的《紅色中華》上發表署名文章，指出為準備充分經濟來幫助紅軍發展革命戰爭，一方面要努力發展蘇區的一切生產和出口，另一方面更要努力舉行節儉運動，使大部分經濟用來幫助紅軍發展革命戰爭。“各級政府和各群眾團體，一切費用都要十二分的節儉，不急用的費不要用，要用的就要節儉，不要浪費一文錢，濫用一張紙，多點一點油，積少成多，就可以節省一大筆經費。我們要知道節減一文錢即是對革命有一分的幫助，誰要‘浪費一文錢實等于革命的罪人”。由此可見，體現共產黨人、工農群眾優秀品質和階級意志的節儉精神節儉行為，已納入臨時中央政府強制力范圍。

3月2日，中央人民委員會在關于切實執行工作檢查的命令中，嚴厲批評了許多地方政府執行臨時中央政府法令條例遲緩，甚至疏忽懈怠的嚴重現象，命令各地立即切實執行對政府工作的檢查，“對一切不執行上級命令和工作不積極的要予以革命紀律的制裁”。在要檢查的“最為重要的六個問題”中，就有“節儉經濟幫助紅軍發展革命戰爭的工作，各級政府做到了什么程度，成績怎樣”這一個。命令還規定了各級政府進行工作檢查的限定日期和辦法，申明“須嚴格遵守執行，不得稍有疏忽”。這里面的強制節儉意味更顯著更濃烈。

3月9日，中央人民委員會又在關于積極參加革命戰爭努力幫助紅軍的第4號通令中，把節儉經濟反對浪費列為現在就要“馬上去做的”“幾件具體工作”中的第一項：為發展革命戰爭就要把所有地方政府收入的各項進款，除留用費外，盡量繳納到上級政府來，“同時應盡量節省，凡是政府不必要的工作人員務必裁減，政府機關的辦公費在目前至少須照原有預算減少四分之一，誰是濫費就要堅決反對，大量的節省金錢來幫助紅軍的必需費用”。

在不到一個月的時間內，由臨時中央政府連發三個法令，并配發一篇主持日常工作的副主席署名的中央政府機關報社論，足見節儉經濟已法定為臨時中央政府的一項執政原則。

此外，臨時中央政府還在給各級政府的工作指示中，反復強調要注意貫徹執行節儉經濟這一執政、施政原則。1932年3月17日，臨時中央政府在給福建省第一次工農兵蘇維埃大會的指示中指出：“對于節儉經費，幫助發展革命戰爭更要切實討論，大會應該堅決的反對過去各級政府隨意浪費經費的嚴重現象，并規定懲戒以后浪費經濟的辦法”。3月29日，中央執行委員會在關于檢查瑞金工作后的決議中，強調指出瑞金工作要“堅決執行春耕、節儉、參加革命戰爭的訓令，并根據訓令擬定具體辦法切實做去，隨時將執行情形向上級報告”。6月8日，臨時中央政府致電江西省蘇維埃政府和江西軍區，指示該省“各級政府要節儉一切費用供給革命戰爭經費，努力開辟財源”。6月9日，臨時中央政府在給湘贛省工農兵代表大會的指示電中，要大會提出“節省一切費用供給戰爭經費”的要求，嚴懲貪污浪費。嗣后又在對于湘贛省蘇維埃政府的指示中強調：節儉運動仍要繼續的去進行。

一直到第二次全國蘇維埃代表大會開幕后，中央政府對節儉經濟的強調仍在繼續，而且更加鮮明更加堅決。毛澤東代表中央政府對大會作報告時指出：蘇維埃財政的使用，應該根據節省的方針。應該使一切蘇維埃人員明白貪污浪費是極大的犯罪。節省每個銅片為著戰爭與革命事業，是蘇維埃會計制度的原則。

為了使節儉經濟的原則化為各級政府、紅軍部隊、群眾團體，以及廣大群眾的自覺行動，取得實實在在的效果，而不是決議歸決議，行動歸行動，臨時中央政府有組織、有目的地開展了持續不斷、聲勢浩大的群眾性活動即運動，來推行節儉經濟原則。早在1932年2月17日頒布的中央人民委員會第3號通令中，就提出了各級政府務須立即實行節儉運動，同時將這一節儉運動在群眾中作廣大宣傳，使他們了解節儉運動的意義，都積極地實行節儉，儲蓄糧食，熱烈地自動地來幫助紅軍和革命戰爭的發展。在稍后頒布的第4號通令中，中央人民委員會又指示各地政府“要發動群眾的節糧運動，不要濫耗谷米，以便節省下的谷米，來幫助紅軍”。連同節省金錢這些工作，“在群眾中可用革命競賽方法，區與區、鄉與鄉來訂條約競賽，勝利者給名譽獎及紅旗獎”。

1932年7月上旬，在進行中央蘇區第四次反“圍剿”的戰爭動員與后方工作布置時，中央執行委員會鄭重指出，各級蘇維埃政府要領導群眾團體做節省一切開支以充裕戰爭經費的運動。政府中一切可以節省的開支，如客飯、辦公費、燈油雜費，都須盡量減少，紙張信套更可以節省使用。這一切節省，分開來看為數甚少，但集少成多，“并可以養成蘇區中更加刻苦更加節省的蘇維埃工作作風——這是萬分必要的”。“在刻苦的精神之下，還要使工作的效能更加增大起來”。在這里，節省運動的意義更深入到精神層面了，就是要通過節省運動，不僅節省錢和物，還要培養艱苦樸素的工作作風，而“這是萬分必要的”。